本报讯　(李芳　吕光玉　陈刚)“俺觉得社区有啥大事都让俺们参与,有啥说啥,挺好的,这样办事大家都心服口服的。”说这话的是诸城林家村镇义和社区居民孙长天。今年5月份,他所在的社区对东方红村约12亩的集体土地承包等入户征求意见,该村共112户,发放征求意见书112份,其中同意86户、不同意3户、弃权23户,同意率77%。投票结果为社区党委决策提供了重要参考,也赢得了老百姓的好评。这是诸城市在社区实行“民事户决制”的一个侧面,而这也仅仅是该市为扎牢基层“党建根”中的一小步。诸城市为进一步健全完善农村区域化基层党建工作的体制机制,大力推行“五步法”,固本培元,扎实党建“基层根”。
　　开展党建问需转观念。诸城市建立党建问需制度,围绕当前经济社会发展形势和党委政府工作重点、社会各界热点难点、党员群众企盼点关注点,适时组织开展“党建问需”调研,基层党建的重大问题、重要决策、重点工作研究部署前,都广泛听取民意、查摆问题。目前,该市通过书面、网络两种形式发放调查问卷27000份,收回有效问卷26008份。
　　下沉党建资源强基础。诸城市制定了《关于深入开展党建资源“三下乡”活动提升农村社区服务功能的实施方案》,推动机关党员下乡、党员专业服务小分队下乡和城区党支部下乡,实现干部力量下沉、工作重心下移、服务方式转变,切实打通联系服务群众“最后一公里”。该市先后从市直部门单位选派80名优秀机关干部到农村社区党组织担任“第一书记”,成立各类党员专业服务小分队160支,帮助基层群众解决困难和问题1800多个。
　　推行“两制双保”促规范。诸城市着眼于进一步规范社区运行,探索实行“两制双保”。“两制”,即在社区内各经联社实行社区党委领导下的“民事户决制”,组织镇街(园区)每年聘用社会专业中介机构对各经联社实行“经济审计制”。“两保”,即保障社区运转经费和社区干部补贴报酬及时到位,把社区党组织运转经费和农村干部补贴报酬列入财政预算。
　　实行标准化评审明责任。该市制定实施镇街(园区)党(工)委书记抓基层党建工作标准化评审办法,对镇街(园区)基层党建年度重点工作任务进行分解、细化、量化,制定“五化25条”标准,明确党(工)委书记抓基层党建抓什么、怎么抓、抓出什么成效。到每年年底,市委组织部会同有关部门单位,按照评审内容和标准,进行逐项评审、量化计分。
　　建立党建督导室抓落实。该市在镇街探索设立了党建督导室,选派思想政治素质高、党性原则和责任心强、政策水平高、熟悉基层党建工作业务的同志担任镇街(园区)党建督导室主任,镇街党(工)委组织委员担任督导室副主任。主要职责就是抓党建基本制度、基本程序、基础工作的落实。