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公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标
2017年05月20日
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公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标



市纪委监察局机关“担当作为、创争一流”任务目标
  1、高点确立工作标杆。省内执纪审查工作对标济南市纪委,省外对标广东佛山市纪委,推动各项工作走在全省全国纪检监察系统前列。
  2、开展政治纪律专题调研。市纪委常委带头,深入开展调研,找准违反政治纪律的具体表现,分析原因,提出对策,7月下旬形成高质量的调研报告,为领导决策提供参考。
  3、严肃党内政治生活。开展落实党内政治生活准则专项检查,严肃查处违反准则行为,营造良好政治生态。“七·一”前派员监督县市区领导班子召开作风建设专题民主生活会,对领导班子民主生活会落实“领导干部要把组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻”情况进行检查核实,对没有说清楚、谈透彻的,约谈本人和所在党组织,督促抓好整改。
  4、驰而不息纠治“四风”。制定专项方案,整合监督力量,既紧盯奢靡享乐问题,又严肃查处懒政怠政、为官不为,弄虚作假、虚报浮夸等形式主义、官僚主义问题;对“四风”问题线索直查快办、重点督导、从严查处,加大典型案件通报曝光力度,释放越往后执纪越严的强烈信号。
  5、发挥巡察“利剑”作用。制定完善巡察规划、年度巡察计划和巡察方案,聚焦作风建设,紧盯重点人、重点事和重点问题,全年组织对部分市直部门单位、市属开发区、市属国有企业和镇街开展3轮巡察。
  6、开展作风建设常态化明察暗访。建立明察暗访人才库,组建明察暗访队伍,重点针对工作责任制度落实、办事效率和遵守廉洁纪律方面存在的问题,在全市范围内开展常态化交叉式暗访,深挖细查顶风违纪问题,加大问责力度,强化问责追究。
  7、严肃查处基层“微腐败”。市纪委常委、监察局副局长各联系一个县市区,督导一个重点镇街,包靠解决一批群众身边的不正之风和腐败问题,通报曝光一批典型问题。聚焦扶贫领域,对16个镇街开展重点督导。
  8、畅通群众诉求反映处理渠道。开展“基层信访问题集中化解月”活动,落实市纪委常委包靠重要信访举报案件等制度,将违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和腐败问题及为官不为投诉电话统一整合为市纪委信访举报电话12388并对外公开,优先办理网络举报,引导群众多上网、少跑路。
  9、加大全面从严治党教育力度。将政治文化建设与严肃党内政治生活、净化政治生态有机结合,在各级党校设立警示教育课,采取编印典型案例、邀请上级领导、专家来潍作政治纪律专题辅导报告等方式,筑牢思想防线,推动从“不敢”向“不能”转变。举办全市廉洁文化知识大赛,扩大廉洁文化覆盖面和影响力。
  10、发挥派驻监督“探头”作用。完成对市一级党和国家机关派驻全覆盖;用好派驻机构“地利”之便,加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,伸长耳朵、瞪大眼睛,全面掌握被监督单位党风廉政建设整体情况,加大监督执纪问责力度。

市经济和信息化委员会“担当作为、创争一流”任务目标
  1、.对标一流、进位争先。省内对标青岛市经信委,国内对标苏州市经信委,规模以上工业增加值增速赶超标杆,全力推进产业强市建设。
  2、工业转型升级走在全省前列。规模以上工业增加值增长8%左右,主要经济指标均高于全省平均,争创“中国制造2025”试点示范城市。
  3、率先争创为全省第一个国家级循环经济示范城市。按照《潍坊市创建国家循环经济示范城市实施方案》,全力做好各项验收工作,建成国家循环经济示范城市。
  4、技术改造力争走在全省前列。实施重点技改项目1000项,总投资4000亿元,2017年完成技术改造投入增长9%以上,促进企业技术、工艺、装备、产品更新换代。
  5、技术创新走在全省前列。实施技术创新项目400项以上,列入省技术创新批次项目计划300项以上,争取省级企业技术中心10家以上,新认定市级企业技术中心、工业设计中心40家以上。
  6、两化融合水平走在全省前列。争取国家、省级以上两化融合管理体系贯标试点15户以上,培训企业首席信息主官(CIO)500人次。
  7、规模企业规范化公司制改制进度走在全省前列。全年完成规模企业规范化改制800家左右,完成省下达五年计划的80%。
  8、降低企业用电成本2亿元以上。加快推进电力需求侧改革,全年完成交易电量80亿千瓦时,降低企业用电成本2亿元以上。
  9、完善“3321”问题协商解决机制。坚持问题导向、精准服务,依托企业问题需求直报系统、热线服务电话、现场了解3条收集渠道,通过市政府、市直部门、县市区政府3个层面解决,由市政府督查室和市工业运行指挥部两级督查,开展1项企业满意度评价,提高服务企业水平。问题办结率达到98%以上,企业满意度达到98%以上,办结效率提高10%以上。
  10、打造全省最优的审批服务。以“审批事项最少、审批效率最高、便民服务措施最优”为目标,优化审批流程,创新服务模式,为工业发展提供最优最快最好的优质服务。

市政务服务中心管理办公室“担当作为、创争一流”任务目标
  1、对标一流、进位争先。在推动政务服务平台互联互通、创新审批服务模式和政务服务考核监督管理方面对标威海市,在深化公共采购领域改革方面对标广州市,提升政务服务质量效率,提升服务经济社会发展的能力水平,提高群众满意度和获得感,打造活力城市。
  2、建立实施“一窗式”审批服务运行机制。按照受理、审批、监管相分离的原则,通过委托等形式将审批部门的受理权限赋予窗口,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批运行新机制,把好事项入口关和出口关,解决审批部门自由裁量权大、审批效率低,缺乏有效监管的问题。
  3、建立省、市、县、镇、村五级联通、一体运行的政务服务平台。在全省率先将政务服务平台延伸至村级,实现五级联通、一体运行,推动省、市、县、镇、村之间信息共享、互联互通和业务协同,实现政务服务事项纵向在不同层级、横向在不同区域要素相对统一。
  4、建立省内一流的投资创业项目审批服务高效工作机制。加快重大投资项目落地,全年通过绿色通道办理审批服务事项100件以上。加强对全市行政审批工作的管理,确保审批事项按规定报备率达100%。简化投资项目审批手续,通过开展代办、告知承诺、“模块化”审批、模拟审批、容缺审查等方式,缩短项目审批办理时限30%以上。
  5、扎实推进公共采购领域改革。出台加快推进公共采购领域改革的实施意见,降低交易成本,提高交易质量效率、开放程度和监督管理水平;采取开通“绿色通道”、提前介入、容缺受理等措施,提高对紧急、重大项目的服务水平。
  6、完善电子交易平台功能。完善公共资源电子交易系统和手机“交易通APP”软件,通过手机实现网上报名和查询交易项目进展情况等功能;推进公共资源交易服务系统、交易系统、监督系统建设完善工作。
  7、不断提高群众满意度。完善政务服务工作回访制度,通过电话回访、短信回访、座谈回访等多种形式,实现对服务对象100%回访全覆盖,以回访促进政务服务工作的改进和提升,提高政务服务工作群众满意度。
  8、搭建招商引资和招商引智两个平台。搭建投资建设项目与社会资本对接合作服务平台,建立人才绿卡和人才服务专员制度,开辟人才服务绿色通道。
  9、持续推进服务标准化建设。按照“创新一项工作,跟进一套标准”的原则,对标准体系进行梳理完善,形成配套完整、科学合理的标准化管理体系,推进标准化管理向更高层次迈进。
市商务局“担当作为、创争一流”任务目标
  1、对标一流、进位争先。省内对标青岛市商务局,国内对标杭州市商务委员会,社会消费品零售总额同比增长10.5%左右,电子商务交易额增长25%左右,货物进出口增长5%左右,服务进出口增长15%左右,实际利用外资增长5%左右,境外直接投资总量稳定、质量提升。开放发展综合水平进入全省第一梯队、走在全国前列,成为具有较强活力的国际化城市。
  2、建设山东半岛国际采购中心项目。建成交易规模200亿元以上的具有展贸、分销功能的国际贸易龙头中心、区域网商中心和国际采购供应链物流、金融服务中心,带动形成一个500亿元以上的规模产业链。
  3、创建全国综合物流创新发展示范区。创新物流管理体制机制,建设远成·潍坊国际智慧物流城等物流园区,开展重点物流企业和物流园区认定和示范工作,全市社会物流总额突破2.2万亿元,农产品物流额居全省首位。
  4、创建国家农商互联标准化示范市。2017年—2019年,创建“国家农商互联标准化示范市(潍坊)”,推进新型农业经营主体、加工流通企业、冷链物流资源与电商企业全面对接融合,探索农产品流通的新技术、新产业、新业态、新模式,打造在全国可复制、可推广的农商互联“潍坊模式”。
  5、新签约10个以上世界500强及行业领军企业项目。统筹境外招商资源,精准制定招商方案;对全市与世界500强及行业领军企业的合作情况实行月调度、月通报制度;发挥节会平台作用,组织举办系列招商活动。
  6、推动10个重点项目开工签约洽谈。组建专业招商队伍,精准对接重点项目,推动远成现代物流总部基地项目、PiLatus通用航空示范项目、华润光伏风力发电项目、潍坊中韩经济合作产业园项目等10个项目的开工、签约、洽谈。
  7、进出口总额增长5%左右。建设山东潍坊跨境电商总部基地、北方跨境大数据中心和潍坊国际贸易中心,形成对外贸易新业态聚集发展高地。开展“千企百展”市场开拓行动。邀请海外采购商来潍开展产业集群、特色市场对接采购活动;选定“一带一路”部分战略支点城市开展潍坊制造巡展活动。
  8、实际利用外资增长5%以上。坚持“四位一体”引进外资,推进增资扩股,实现全年50家外商投资企业增资扩股,增加投资额20亿元以上,突破股权并购和境外上市,鼓励支持绿地投资,全市利用外资结构进一步优化、规模不断扩大。
  9、全年服务贸易进出口额达到140亿元,增长15%。落实《潍坊市服务贸易“十三五”发展规划》,认定市级服务外包示范园区和服务贸易示范企业,开拓国际市场。
  10、主动融入“一带一路”建设。建设境外经贸合作园区,提升山东桑莎(柴帧)经济特区集聚水平。支持企业到“一带一路”沿线国家地区拓展市场份额,年内在“一带一路”沿线设立营销网络6家以上。
  11、开发区转型发展走在全市、全省前列。16家省级以上开发区主要经济指标增速高于全市平均水平,走在全市前列。14家省级以上经济开发区在全省综合评价中,总体水平保持在第一阵营,前30位省级开发区不低于5家。
  12、打造全省一流政务服务。依法规范政务服务工作,健全政务服务工作制度,强化政务服务标准化建设,全力提升政务服务工作效能,不断提高政务服务群众满意度,营造一流的政务服务环境。

市环境保护局“担当作为、创争一流”任务目标
  1、对标一流、进位争先。按照“四个城市”建设要求,瞄准国际一流城市,在推动大气、水、土壤污染治理、监管省内对标济南市环保局;大气、水污染治理国内对标杭州市环保局、生态环境保护国内对标贵阳市环保局。重点学习先进城市的境界视野、思路理念、方法模式,推动环境保护工作在全省乃至全国范围内进位争先、提升水平。
  2、实行网格化、精细化、智慧化监管。建立市、县、镇、村四级网格,落实“双重管理、分级负责、责权分明、全面覆盖”工作机制平台。健全网格化监管机制,健全网格化监管运行制度;建立网格化监管考核机制,提高监管效能。
  3、打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。大气防治:牵头配合市人大制定出台《潍坊市大气污染防治条例》;推进所有燃煤机组和10吨以下燃煤锅炉超低排放改造;推进中心城区新禁燃煤区范围内10吨以下工业企业生产性燃煤锅炉淘汰任务。水环境:市控以上重点河流消除劣五类水体。对全市市控以上河流断面实施每月2次监督性监测,每月1次排名通报;对断面水质超标的,下达督办通知单、区域限批、约谈等。土壤防治:制定并发布潍坊市土壤污染防治工作方案。完成市域内土壤环境质量国控、省控和市控监测点位设置,基本建成潍坊市土壤环境质量监测网络;制定潍坊市土壤污染治理与修复规划,明确重点任务、责任单位和分年度实施计划,建立项目库。
  4、完善“从简从快从优”项目审批机制,对重大项目开通“绿色通道”。试行建设单位自行组织建设项目环境影响报告书技术评估工作制度,提高审批效率;试行建设单位自行填写申报建设项目环境保护信息工作,实行建设项目环评审批承诺备案制度。对重大项目开通“绿色通道”,尤其是环境质量恶化区域内的重点建设项目,采取“一事一议”的方式审批。
  5、排污费征收稽查。加大排污费征收稽查力度,重点对钢铁、造纸、化工等三个行业开展稽查,全市排污费征收额1.3亿元,位居全省前三名。
  6、发展软环境建设。加强与公安部门的联勤联动,对来信、来访、12369举报、环保舆情等环境信访线索,实行信息共享,对涉嫌违法犯罪的,移交公安部门依法进行严厉打击,查办案件数位居全省前列。
  7、争取上级资金5000万元以上。争取环保部、省环保厅政策性污染治理资金5000万元以上,用于改善我市生态环境。
  8、环境信访案件办结率全省前列。落实属地管理制度,重点对部转办件、省市批办件、省厅信访平台承办件以及环保舆情等环境信访案件开展督查督办和后督察工作,信访案件立案查处率达到100%,处结率达到97%以上,居全省前列。
  9、完善环境信用评价体系建设。将企业违法案件录入环境信用评价系统,采用负分制、年度记分制管理,企业环境信用将被贴上“绿标”“黄标”“红标”,接受社会监督。
  10、实现环境监察移动执法系统建设全覆盖。17个县市区(开发区)环境监察移动执法系统全面建设完成并与省、市联网。

市规划局“担当作为、创争一流”任务目标
  1、高点对标、学习赶超。按照“品质城市”的目标定位,省内对标青岛市规划局,国内对标宁波市规划局,在发展战略研究、城市设计、城市双修、规划审议决策、规划信息平台、服务引领城市发展等工作上赶超标杆。
  2、城市发展战略研究走在全省前列。超前开展未来30年和50年的城市发展战略研究,编制完成《潍坊市域2048(建市100年)战略发展规划》和《潍坊市概念性空间发展战略规划》,为城市未来发展预留空间。向社会公众公布规划成果。
  3、“城市双修”取得突破性进展。深化“生态修复”,提升城市品质和宜居性,生态治理继续领先全国。编制《中心城区社区公共服务设施布局规划》,弥补城市公共服务功能短板,使社区服务由单一型向多元型转变。推进城市更新专项提升,继续开展城市主要街道街景改造。
  4、城市设计工作创争全省领先。完成《中心城区总体城市设计》,强化城市特色空间和城市天际线、轮廓线研究;市区两级分别完成各自承担的城市重点片区城市设计编制工作。
  5、完善城乡规划委员会运作机制。理顺规委会审议机制,细化三层级规委会工作方案。将城乡规划委员会工作机构和“市推进‘多规合一’工作领导小组”工作机构整合为一个平台。
  6、规划管理信息平台走在全国前列。在区级推开规划管理信息平台建设,构建市、区协同办公、信息共享、互联互通的“大规划”“一张图”管理模式。做到与省住建厅信息平台、市审批平台的衔接和融合。
  7、城市规划与企业融合发展争创全省领先。市规划局与3家市级龙头企业,各区、开发区规划分局选择辖区1-2家龙头企业,分别开展规划融合研究,做到产业企业与城市总规、控规甚至城市设计相结合。
  8、社区规划师做法走在全省前列。定期进社区宣讲我市重要城乡规划。对重点区域或重要的建设项目规划方案,除了法定程序规定的公示、听证外,社区规划师到相关社区组织规划公示和听证,充分征求公众意见特别是利益相关人群的意见。
  9、制定多层建筑加装电梯管理办法。对多层加装电梯这一市民密切关心的问题进行研究,形成《潍坊市中心城区既有多层居住建筑加装电梯管理暂行办法》。
  10、策划引领区域重大基础设施。依托京沪高铁东线、济青高铁、潍莱高铁汇集潍坊北站的优势,编制《潍坊与周边区域重大基础设施一体化发展规划研究》,积极融入“青岛都市圈”。围绕高铁行业发展新趋势,高水准开展《潍坊北站高铁物流研究》,在全国范围内率先打造区域高铁物流枢纽城市。

潍坊滨海海洋经济新区建设推进办公室“担当作为、创争一流”任务目标
  1、对标一流、勇于争先。省内对标威海市南海新区管委会和威海东部新区建设指挥部,国内对标南通市沿海地区发展办公室,紧盯发展前沿,全方位对标赶超,把滨海海洋经济新区打造成“四个城市”建设的先行区和示范区。
  2、构建重大项目包靠服务机制。新区建设重点园区和重大项目,实行党组成员一对一包靠,为项目建设全过程提供个性化、全方位服务。
  3、全力推动重大支撑项目建设。细化分解新区建设27个重大项目,选取80个以上龙头项目建立工作台账,每月调度通报,打造特色产业集群。
  4、“飞地”经济取得新成效。完善考核激励和调度督查机制,促进“飞地项目”落地生根,利用各类平台进行招商推介,县市区(开发区)飞地工业园全年洽谈项目不少于60个,挖掘、储备一批好项目、大项目,培育发展新优势。
  5、建立经济指标统计分析体系。建立11类、38项经济指标统计分析体系,实行一月一统计、一季一汇总,加强数据比对分析,为滨海新区建设决策部署、政策出台提供科学依据。
  6、谋划新区建设新格局。突出抓重大决策调研、决策执行跟踪调研和关键问题动态调研,开展2项重大课题调研攻关,谋划新区建设实现更高层次新发展。
  7、坚持实施“项目化管理、责任制落实”。把新区建设每项重点工作作为一个项目,制定具体推进计划,落实主体责任,明确任务目标和完成时限,实行精细化调度管理,确保按时间节点完成任务目标。
  8、践行“一线工作法”。对新区建设重点工作、重大项目,坚持现场查实情、催进度、抓落实,每月组织到工作现场、“飞地园区”抓工作落实不少于4次,及时发现和协调解决问题,确保各项工作落到实处。
  9、营造合力推动新区建设浓厚氛围。开展信息服务提升活动,构建重点工作、重要动态及时反馈机制,准确及时编发新区建设进展情况,引导社会各界积极投身新区建设。
  10、政务服务热线办结率100%。完善政务服务热线处办管理制度,规范处理流程,确保24小时有人值守,全年无超时转办事项。
市合作发展促进局“担当作为、创争一流”任务目标
  1、对标一流、进位争先。在招商体制机制、招商政策、重大项目招引等方面,省内对标济南市,国内对标杭州市、成都市,全面提升招商工作绩效,争取招商工作位于全省前3位,全力服务“四个城市”建设。
  2、实现招商引资成效大提升。全市引进投资过5000万元招商项目到位资金突破750亿元,同比增长12%。新引进总投资过亿元项目200个,其中过10亿元项目30个,过100亿元项目3个。
  3、重点片区和重大项目招商实现突破。围绕火车站南广场、高铁新片区、中国食品谷、齐鲁台湾城、金融小镇、总部基地、机场迁建等重点片区重大项目,推进与企业集团、科研院所、商会协会、中介机构的合作,突出引进世界500强和行业领军企业。
  4、建立内外合一、专业运作、力量集中的招商体系。出台《促进新形势下招商引资工作大发展的若干政策措施》,建立“多头联系、一口汇总、进入平台、多部门跟进服务、多主体落地建设”的招商模式。
  5、建立全市“一盘棋”全覆盖招商机制和“一条龙”全过程服务机制。搭建全市招商云平台,制定全市重点招商项目推进办法,健全洽谈、签约、落地、建设、运营一体化项目促进机制,实行一个重点项目、一名包靠市领导、一个牵头单位、一个推进小组、一包到底的“五个一”推进机制。
  6、配套完善招商政策。出台投资激励、人才激励、金融支持及鼓励社会化招商、行政事业单位招商等方面的配套政策,调动投资者、引荐者、服务者的积极性。
  7、建立科学的督查考核机制。建立以项目落地开工、投产达效为主要依据的招商综合考评体系。开展促签约促履约促资金到位行动,签约项目履约开工率提高20%。
  8、创新企业招商模式。加强与企业联系,摸清合作需求,针对重点产业和企业合作需求,包装重点招商项目120个,围绕新旧动能转换推进重点招商项目30个,对重点招商项目全过程做好跟进服务。
  9、搭建全方位宣传推介平台。运用新媒体、新手段、新渠道,加大品牌城市整体对外宣传营销,投资促进网、“投资潍坊”微信关注率突破100万人次。瞄准重点国家和地区及国内发达城市,组织开展专题招商推介和集中签约活动10次以上。
  10、建立专业化职业化招商队伍。整合各级招商力量,推进全市一体化招商。在国内外重点城市探索建立驻外招商机构。整合社会力量,聘请“招商大使”,组建招商智库,设立专业招商公司,鼓励市场化、企业化招商。
市金融工作办公室“担当作为、创争一流”任务目标
  1、对标一流、进位争先。在企业上市挂牌专业化服务、政策性畜牧业保险产品运用、法人金融机构建设方面对标济南市;在金融风险防范、打击和处置非法集资方面对标重庆市渝中区;在法人交易市场建设和监管方面对标贵阳市,金融创新工作在全省乃至全国范围内进位争先。
  2、强化对新旧动能转换的金融支撑。围绕“四个城市”建设,打通经济与金融、资金与项目的互通渠道,增强金融服务新旧动能转换的参与度和工作质效,以动能转换激发金融活力,金融产业增加值增长10.5%以上。
  3、为实体经济降低融资成本30亿元以上。完善对银行保险机构的考核办法,加大对实体经济的支持力度,精准对接企业融资需求,帮助企业量身制定融资计划。推广循环贷款、年审制贷款等还款方式,解决企业倒贷续贷难题。
  4、规模企业规范化公司制改制任务完成率争创全省第一。加大统筹规划和指导协调力度,通过组织培训、政策激励、“一对一”指导等方式加大服务力度,年内改制任务完成率达到80%。
  5、新增上市挂牌企业200家以上。加大扶持和宣传力度,深化与各交易所的合作,帮助企业协调解决上市挂牌过程中的困难和问题,提高企业上市挂牌积极性,全年新增上市公司2家,挂牌企业200家以上,储备上市挂牌后备企业300家。
  6、提升政府性融资担保机构服务效能。完善对政府性担保机构的绩效考核方式,激活“僵尸”担保公司。支持全市政府性融资担保机构增资扩股和业务创新,全年提供担保、再担保融资服务100亿元以上。
  7、新型农村合作金融试点数量规模保持全省第一位。支持基层积极创新、大胆尝试,发展各种便捷灵活、规范有序的信用互助模式并及时总结完善和复制推广。
  8、加快金融“三招三引”。加强与齐鲁银行、渤海银行等金融机构的推介衔接,争取其在我市设立分支机构或先行开展业务合作。实施现代金融实用人才引进培养计划,全年引进金融高级管理人才、金融专业技术人才等200人以上。
  9、有效管控化解金融风险。全面排查影响全市金融稳定的风险源、风险点,摸清风险底数,制定应急预案,确保金融风险可控。开展互联网金融风险专项整治活动,对涉众型非法金融活动实施网格化监管。完善金融风险防控机制和问责机制,提升依法处置化解金融风险能力。
  10、实现债券融资280亿元。利用多债券品种和融资渠道,壮大我市发债主体,建立发债企业后备资源库,组织各类中介机构跟进服务,做好重点企业公司债、短期融资券等债券发行的跟进服务工作。

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