新征程　新思路　新气象
——贯彻市委经济工作会议精神·权威访谈
　　□潍报全媒体记者　付生
　　“新时代征程再起,新使命重任在肩。新的一年,市委编办将紧紧围绕‘走在前列、全面开创’的目标定位,提振精气神、整装再出发,奋力书写‘精编简政’的时代答卷。”日前,市委组织部副部长、编办主任都焕德在接受记者采访时表示,他们将围绕市委“一一二三四五”基本工作思路,做到“五个坚持、五个进一步”,为推动高质量发展提供坚实体制机制保障。
　　都焕德说,将坚持发展导向,进一步强化重点领域体制机制改革。立足推动改革和发展深度融合、高效联动,紧盯制约高质量发展的体制机制障碍,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。高标准完成深化事业单位改革试点,推动全市公益事业平衡充分高质量发展。推进科技创新体制改革,建设一批新型科研机构,助力增强科技创新能力。做好开发区体制机制改革“后半篇”文章,制定出台“开发区吹哨、属地单位报到”措施,理顺开发区“内外之间”、“条块之间”职责关系。深化行政执法体制改革,对市县行政执法队伍事业编制“精准锁定”,健全文化、旅游、农业等领域执法监管协作配合机制。
　　都焕德说,将坚持基层导向,进一步强化社会治理体系和治理能力建设。坚持重心下移、破解难题,以机构编制管理基层基础工作的全面加强带动基层治理能力的不断提升。出台持续深化的具体措施,加大“乡呼县应”平台投入力度,提高平台使用率,推动规范“属地管理”与社会治理共联共建。巩固提升镇街行政管理体制改革成果,探索制定镇街机构职能编制规定。加大机构编制资源统筹力度,发挥好全市中小学教师、高层次人才和新旧动能转换重大工程项目实施3个周转编制专户作用,确保把好钢用在“刀刃”上。
　　都焕德表示,将坚持效能导向,进一步强化机关事业单位职能运行监管。机关职能运行监管方面,制定市级机关职能运行监管办法,建立完善基础监管指标、年度监管指标,探索建立“县里评作为、职能部门评履职、人民群众评服务”的市直部门职能运行评估体系。事业单位职能运行监管方面,出台新型科研机构法人登记监管办法,探索推行事业单位电子证照,加大“双随机一公开”检查力度,制定事业单位政事权限清单、机构职能编制规定和章程,完善事业单位治理体系。
　　都焕德表示,将坚持法治导向,进一步强化机构编制刚性约束。注重用法治思维和法治方式维护机构编制的严肃性和权威性,出台机构编制管理暂行办法和机构编制事项风险评估办法,落实机构编制报告制度,推广机构编制“函告制”,树牢“编制就是法制”意识。强化改革管理工作全周期理念,加强机构编制监督检查,打造机构编制事项“事前审查、事中备案、事后问效”全流程监管体系。推进机构编制信息化,加快“智慧编办”建设,提升管理效能。依法依规稳妥做好机关和事业单位编外聘用人员清理规范工作,切实降低行政成本。
　　都焕德表示,将坚持专业导向,进一步强化机构编制系统干部队伍建设。围绕政治建办、能力立办、作风强办、从严治办,加强干部思想淬练、政治历练、实践锻炼、专业训练。以“我为群众办实事”为重要内容开展党史学习教育,组织庆祝建党100周年系列活动。大力倡树“勇于担当、敢于负责,开拓创新、事争一流,求真务实、廉洁高效”的精神,教育引导机构编制干部尽职尽责、追求卓越,持之以恒转变作风,树立机构编制部门良好形象。