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□潍坊日报社全媒体记者 尹莉莉 通讯员 王 宁 刘明志 刘瑞华 盛夏时节,万物竞绿,为渐行渐近的金秋丰收蓄势赋能。 走进秀美活力之城、文明幸福临朐,触目所及的巨大变化,颠覆着习惯用农业大县眼光打量这个山区县的传统印象—— 放眼望去,高端铝加工、新材料、食品加工等产业园集聚区内,机声隆隆,车间里一派忙碌的生产场景。铝型材、高端新材料等产业实现集群集聚,在临朐大地迸发出无穷活力,成为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。 全球最大的PVC手套制造商将蓝帆200亿只/年高端健康防护丁腈手套项目落在这里,当地的高端铝加工产业入选山东省十强产业“雁阵形”集群,中国首个系统铝门窗工业4.0智能化生产线在此启动……一个个投资大、体量大的项目纷纷落户扩产提能,构筑起临朐工业强县的“四梁八柱”,撑起临朐经济“大厦”的新“龙骨”。 地缘优势并不明显的临朐,如何跨出“山口”,蹚出新路,全面蝶变? 实体经济是地方发展的重中之重。县域经济要强盛,潜力在工业,根基也在工业。辛丑牛年,临朐以“五年规划三年干、奋力干好第一年”的发展气势,启动工业“三年倍增”攻坚行动,加快实现“三年倍增,五年800亿、力争过千亿”目标。让“工业为王、项目为王、企业为王”的理念在临朐大地落地生花。 “服务企业就是抓发展,临朐将企业一线打造成干部干事创业的‘主战场’。在‘高质量发展、加速度赶超’目标指引下,全县党员干部跑出了士气、拼出了动力、赛出了作风,为奋力开创秀美文明活力幸福临朐建设新局面接力奋斗。”临朐县委书记杜建华说。 开局关系全局,起步决定后势。临朐用工笔在青山绿水的临朐大地上描绘着一幅“以工业倍增引领全县赶超发展,确保年内规上工业企业营业收入、利润均增长10%以上”为目标的高质量工业答卷。 工作跟着项目走,以项目为重引领发展、促进转型— 项目聚势挺起高质量发展“硬脊梁” 从辩证法看,薄弱环节往往蕴藏着新增长极。 这在临朐有着强烈的对比论证。临朐县委、县政府意识到,要彻底改变临朐基础差、底子薄、欠账大的现实,必须坚持以投入和增收为核心,坚定不移实施“工业强县”战略和新旧动能转换工程,一手抓存量,一手抓增量,确保动能转换持续见效。 近两年来,临朐县推进重大项目建设、支持市场主体发展、加快产业结构调整,把项目建设作为经济发展的总抓手,抓龙头、铸链条、育集群、建园区,打造高质量发展“主阵地”。 加快产业转型升级,厚植产业生态,需要久久为功的韧性。 坚持工业强县战略不动摇,经过近两年的不懈努力,临朐工业已经具备了“三年倍增”的基础和条件。 今年以来,临朐县紧紧围绕市委“一二三”工作目标和“一一二三四五”基本工作思路,坚持项目为王、实干为先,以投入和增收为核心,以“高质量发展、加速度赶超”为主题,按照“五年规划三年干、奋力干好第一年”的要求,全力推进总投资679亿元的107个重点项目建设,全县经济社会发展呈现全面起势、整体成势的良好局面。 7月5日,在作为国内高端门窗行业的领军者的米兰之窗,中国首个系统铝门窗工业4.0智能化生产线启动,全国政协委员、中国建筑金属结构协会会长郝际平点评说,国内系统铝合金窗开启智能制造新纪元。 7月15日,蓝帆200亿只/年高端健康防护丁腈手套一期项目,部分生产线建成投产。 …… “加速度”的背后,是奋发进取的力量。 转危为机,就必须变压力为加快推动经济高质量发展的动力。 临朐积极应对疫情冲击、投资下行压力加大的形势,强化党的建设“一个保障”,立足临朐独特的产业基础、城市定位和资源禀赋,全力打响中国铝业之都、山水园林宜居城市、文化艺术之乡、全域旅游示范区和秀美临朐“五个品牌”,进一步放大临朐的特色优势,增强临朐的知名度和影响力。 企业是临朐经济发展的主导力量,今年以来,临朐实施企业培育、项目提速、园区提升、要素保障和企业家培养“五大工程”。 集中优势资源,全力抓好“1236”企业培育工程,全要素保障华建、蓝帆、伊利、雷奥、山水等龙头企业扩张发展,精准扶持东临、华特、三义、宝龙达等骨干企业进一步做大做强,积极推进鑫珂、恒彩数码、飞度胶业等中小微企业走“专精特新”发展路子,通过抓龙头、强骨干、带小微,形成大中小企业梯次并进的发展格局。 2021年,临朐县华特磁电、宝龙达实业2家企业入选国家级重点专精特新“小巨人”企业。 山东华特磁电科技股份有限公司是国家创新型试点企业、高新技术企业,坚持以科技创新为核心驱动力,通过与中国科学院和山东大学等科研院所开展产学研合作,攻克了我国高端影像医疗装备超导核磁共振的关键核心技术和“卡脖子”技术,研制成功了完全具有自主知识产权的1.5T与3.0T核磁共振成像超导磁体,2017年正式投入临床进行使用,运行平稳,部分指标优于进口核磁共振品牌。 “国产化核磁共振技术发展迅速,技术日臻成熟,得到了很好的推广应用,为全省乃至全国的示范性推广和应用具有很好的示范作用。下一步,我们充分利用好山东省政策红利,吸引更多优秀的海内外专家团队,夯实掌控关键核心技术、引领科技创新。”山东华特磁电科技股份有限公司董事长兼总裁王兆连说。 “年内,要新增规上企业60家以上,培植隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业、‘专精特新’企业15家以上,纳税过亿元企业达到5家以上,力争3年内全县纳税过千万元企业达到70家以上。”临朐县委副书记、县长刘艳芳说。 如何走出科技创新、数字化和绿色低碳的融合聚变之路,厚植特色放大特色的快速裂变之路? 临朐加快企业“两化”融合,综合利用大数据、工业互联网、5G赋能,推进“设备换芯、生产换线、机器换人”。 强力推进上市挂牌,邀请知名券商机构,对全县优质企业逐个筛选,建立梯次培育库。 突出抓好“百企扩能”项目建设,发挥技改专项资金的撬动作用,以147家企业的161个技改项目为重点,鼓励企业通过引进工业互联网、先进技术装备等方式,对生产工艺、流程进行系统化改造,开发多层次、多类型的终端产品,全县新上设备960余台套,引进新技术、新工艺280余项,新增市级以上创新平台23处,完成投资52.4亿元,今年可新增营业收入110亿元。 加快建设高能级开放平台,在招引项目、服务企业上做出实实在在的业绩,打造高质量发展“主阵地”。 平台和园区是让项目、科技和人才“开花结果”的土壤。临朐发挥三大产业园作用,聚焦高端铝加工、新材料、食品加工等重点产业,精准招引“建链、强链、补链”项目,全力支持铝型材产业高速高端发展,推动新材料产业膨胀规模、形成集聚效应,加快高端食品产业破题,带动临朐工业产业转型升级、提质增效。 在3月份集中开工一批后,临朐县重点项目上半年全部开工,年内完成投资150亿元以上。 服务跟着项目走,以一流环境吸引投资、储能蓄势— 跑出“加速度”,换来“好成色” 临朐山清水秀,不只是培育农业绿色产业的天地,而且还是工业产业的摇篮,广大党员干部在项目建设主战场上展身手、见真章、论英雄,在秀美临朐厚植产业“土壤”,构筑了一个“阳光”“水”“肥料”在内的一个完整的产业“生态环境”,呵护一个个企业如“胚芽”茁壮成长,培育了一片产业林海。 “五年规划三年干,奋力干好第一年”。临朐以投入和增收为核心,以“高质量发展、加速度赶超”为主题,全县经济社会发展呈现全面起势、整体成势的良好局面。上半年,地区生产总值增长17.9%,固定资产投资增长26.4%,一般公共预算收入增长36.2%,税收收入增长52.9%,进出口总额增长64.3%,实际使用外资增长8861.2%,工业企业增加值、营业收入、利润分别增长23.3%、37%、50.7%。 “加速度”的背后,是临朐党员干部攻坚破难、开拓创新的锐气。 临朐按照市委“学党史、强党性、转作风,提升工作标准”要求,深入开展思想作风大整顿活动,对照政治站位、宗旨意识、纪律规矩等8个方面的突出问题,深刻剖析、真抓实改,倡树“一线工作法”,组织全县1.6万名干部持续开展“察民情、解民忧、促发展”大走访活动,扑下身子深入项目建设、乡村振兴等一线调研督导、解决问题,进一步解放思想、提高标准,为全市高质量发展贡献临朐力量。 党员干部的精气神如何,直接决定着高质量发展的成色。临朐将大项目突破攻坚一线打造成干部干事创业“主战场”,在“高质量发展、加速度赶超”目标指引下,全县党员干部跑出了士气、拼出了动力、赛出了作风,为奋力开创秀美文明活力幸福临朐建设新局面接力奋斗。 “加速度”的背后,还让人看到了临朐很大的优势在于“看不见”的营商环境。 哪里发展环境好、营商环境优,资本和项目就流向哪里。为此,临朐深挖细栽营商环境这棵“梧桐树”,增强了资本的集聚力、项目的吸引力、产业的承载力。 2020年9月17日,临朐成立蓝帆200亿只/年健康防护手套项目建设工作专班;9月23日,200亿只项目备案;12月5日,临朐与山东蓝帆签约;12月21日,该项目正式动工;2021年2月18日,春节后上班第一天,临朐县委主要负责同志召开调度会议,专题研究蓝帆医疗年产200亿只健康防护手套项目推进工作…… 投资24亿元的省重点外资项目蓝帆健康防护手套项目,从签约落地到一期建成投产仅用半年时间,创造了项目扩产的“蓝帆速度”。 “项目建设过程中,‘专班’全程包靠,24小时值班,和我们同吃同住,还帮我们对接省、市相关部门,跑各种手续,申请土地、能耗等各种指标,真是‘保姆式’服务。”蓝帆新材料行政部主任王丽娟说,在这样的工作方式下,项目建设创造了从签约到开工建设的“新蓝帆速度”。 项目全部投产后,预计年可实现销售收入78.7亿元,税收11亿元,新增出口可超过10亿美元,提供就业岗位2500个以上。 蓝帆不是个案,而是整个临朐营商环境的缩影和折射。 “在临朐发展的十年间,切切实实感受到临朐是一片发展创业的热土,更加坚定了我们在临朐投资兴业的信心和决心。”蓝帆集团董事长刘文静说出了企业家们的心声。 如鱼在水,如沐春风,既“亲”又“清”、既“清”更“亲”的服务让临朐的企业家们心旷神怡。 “下一步,蓝帆集团将全力加快项目建设进度,并围绕打造智能化信息化智慧工厂,创建国际合作园区,形成沿链聚合、集群发展新格局。”刘文静说。 “服务企业就是抓发展。”今年,潍坊市委、市政府提出全面推行服务企业专员制度,临朐在2019年开始实施的“服务企业经理人”制度基础上进一步优化升级,全面实施服务企业专员制度,在全市率先成立了县镇两级服务企业发展办公室,通过“潍企通”线上服务企业平台,收集企业发展和项目建设有关问题和诉求信息,全力以赴助力企业高质量发展。 “服务企业专员制度,一方面大大提升了审批部门服务项目的效率和水平,另一方面,也倒逼审批部门主动优化审批流程,主动加强部门间协调联动,形成了‘审批服务一体化’模式。”临朐县审批服务局党组成员、副局长刘富家对此深有体会。 聚焦“我为群众办实事”,临朐深化审批服务一体化改革,创新推行“一个窗口对企业”,整合分散在30多个部门单位的106项企业全生命周期事项,实行“集成批、一窗办”,最大限度实现了企业少跑腿、甚至不跑腿。 围绕解决反映强烈的分散跑、多窗跑问题,设立涉企审批综合受理窗口,实行窗口“零否决”制度,确保群众“只进一扇门、只对一扇窗”。今年以来,累计受理涉企审批900多件次,组织项目集中受理对接会40多次,提供上门服务160余次,为企业解决审批难题200多个。 “包靠人员由过去的部门单位班子成员,扩大到县直部门副科级以上干部和镇街中层以上干部。包靠对象由过去以规模以上工业企业为主,扩大到以‘四上企业’为主,目前县级重点项目主要由40名副县级以上干部包靠、‘1236’骨干企业主要由经济主管部门包靠、农企百强主要由农口干部包靠,实现对口联系、精准服务。”县委办公室副主任、县服务企业发展办公室副主任刘鑫说。 目前共筛选确定了1165家企业和107个县级重点项目进行重点包靠,分别落实县级领导、县直部门、所在镇街干部共1045名党员干部担任服务企业专员,与企业“点对点”对接,实现了服务企业全覆盖。 山东鑫创金属制品有限公司位于临朐县寺头镇,公司外箕子山村到王庄村路段狭窄,属于连村路,原路面宽度5米,且部分路面坑洼,无法满足企业车辆通行需求。 临朐县寺头镇党委书记王金来接到企业希望拓宽路段的诉求后,召开班子成员会议,当即成立以吕匣社区书记陈涛、王庄社区书记付志鹏、镇规划办主任吴宝清为核心的解决问题小组,提出抢工期、保质量的明确要求。 路面由原来的5米拓宽至7米,拐弯处设置警示标志,在车流量较密集的鑫创公司附近规划标准停车位20个,沿路绿化美化……目前该路段拓宽施工已基本完成,企业原料、产品运输情况得以明显改善。 王金来还为山东亿佳食品有限公司牵线搭桥,联系山东农业大学食品科学与工程学院副院长徐志祥教授,多次到山东农业大学就山楂优良品种引进、山楂制品处理工艺、招才引智等工作细节进行商谈,用真情服务圆着亿佳寻求院所合作、引进农业高层次人才的梦。 目前,这个典型的山区乡镇的20位服务企业专员收集、解决企业提出的涉及项目审批、生态环保、人才招聘、原料供应等多方面的问题近30条。 全县镇街干部成为服务企业专员,锚定各镇街产业园区的功能定位、发展重点,提升园区建设标准,推动镇街工业园区“二次开发”,让临朐工业既有高峰,又有群山;既有活力,又增体量。 要素跟着项目走,以高效保障加快落地、早日见效— 找对高质量发展的“桥”和“路” 资本短板和人才短板两个关键要素一度成为制约临朐发展的“痛点”和改革的“靶点”。 但是在政策支撑和机遇风口面前,只要善抓机遇、趁势而上,借力发展、借梯登高,就能放大特色、自立自强,找对高质量发展的“桥”和“路”。临朐深化要素市场化配置改革的落实举措,扩大要素供给总量,提高要素配置效率,推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早见效。 “通过调研发现的人才、土地、资金等问题,其实归根结底还是体制机制问题。”临朐县委常委、副县长王琪华坦言,只有打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,让企业家站在高质量发展“C位”,才能真正让“软环境”成为发展“硬支撑”。 受经济下行压力和疫情叠加影响,不少企业纾困救急的融资需求更加迫切。针对企业贷款担保中普遍存在的抵押物评估价值偏低、担保物不足等问题,临朐在全省率先提出抵押物“价值重置”等增强企业融资能力的10条措施,破解了“银行想放款而没有依据,企业想贷款而没有抵押”的两难问题。 “以县城周边8万亩左右工业用地为例,政策出台后,每亩土地评估价值平均可提高40万元,可增加300亿元的抵押担保价值。”临朐县财政局长谭茂村说,临朐还设立3000万元的“过桥还贷”专项资金,为14家企业提供过桥资金1.4亿元,为39家企业提供担保2.9亿元,有力纾解了企业困难。 坚持“要素跟着项目走”,临朐全力破解要素制约瓶颈,实施要素保障工程。在土地指标、资金、能耗煤耗、环境容量等各类要素优先保障重点项目。 抓好工业企业分类综合评价结果运用,倒逼落后产能加速退出和低效企业转产转型,腾出环境容量,优先保障重点项目需求。 用工方面,积极推动劳动力就地就近转移就业,点对点输送企业用工1.5万人,有效破解企业招工难问题。 针对服务企业专员反馈的用工、人才短缺问题,临朐县人社局成立服务企业人才用工问题解决和企业用工保障服务专项行动工作专班,解决“潍企通”人才用工问题33个。统筹各类资源,抓早字、重精准、严落实,上半年为企业“岗对岗”输送工人11470人,帮助企业有效解决人才用工难题。 因为工业发展迅速,临朐已从劳务输出县变为劳务输入县。在吉林省松原市和白城市、河南省濮阳市、四川省宜宾市、菏泽市东明县等地建立劳务合作基地,有组织地引进外来劳动力,“点对点”输送用工1860人。组织两批21家人力资源服务机构与26家规上企业进行合作对接,帮助企业解决多层次、多元化的人力资源需求。 根据企业需求,采取“订单培养”“联合办学”“岗位培训”等校企合作模式,实现培训和就业的精准对接。积极与潍坊技师学院、山东工业技师学院等职业院校对接,培养实用性技能人才。 积极参加高校人才招聘直通车项目,组织68家规模以上企业参加潍坊学院、山东农业大学等高校校园招聘会,为企业引进人才,促进企业发展。 “一切围绕项目干、一切围绕项目转”,临朐发挥县级领导“领头雁”、重点招商部门“先锋队”、“一区三园”和镇(街、园、区)“主力军”、社会各界“助推器”作用,全力招大引强选优,成效显著。 截至目前,先后赴北上广深等地开展精准招商22次,TATA门窗、一米阳光、江华能源等118个项目达成投资意向,新签约中德栋梁智能机器人、5G智能家居产业社区、高端城市轨道等过亿元项目25个,总投资达到129.9亿元,中豪高端铝加工、爱格仕铝材设备、德力西电器等一批大项目、好项目开工建设。 围绕重点发展的高端铝加工与创新应用、新材料、高端食品、高端装备、新能源与节能环保等优势产业,聘请国内行业协会的知名专家,帮助分析研究产业链上下游配套需求,编制产业发展5—10年规划,策划包装拟招引项目,按产品列出国内行业前二十强企业,锚定目标企业招商。 走出去,海阔天空;请进来,山高水长。一支懂经济、精业务、能吃苦、善攻关的招商队伍闯出山门,面向广东福建、京津冀、江浙沪、贵州重庆、济南青岛等地,围绕重点产业、重点项目、重点人物,策划了专题招商活动计划。 蓝帆、山水、华建等企业招商主体作用得到充分发挥,推动合作企业和上下游配套企业落户临朐。 聚焦“十强”产业,充分发挥本土关联企业在行业上下游、产业产品等方面关联互补作用,一个环节一个环节地招商,推动高端铝加工、新材料、高端食品等产业链拉长加宽增厚,实现“以产业链拓市场,以市场引项目”。 探索推行“零用地嫁接招商”。对停产、未投产的企业用地、空置厂房等进行整合利用,腾出发展用地5.2公顷,帮助6家企业租赁了生产厂房,提高了土地利用效率。 项目纷至沓来,年产15万台铝合金轻量化汽车厢体及零部件、中德栋梁智能机器人等10个项目参加了上半年的全市视频集中签约仪式,中药材神农生态谷等2个项目在第38届潍坊国际风筝会上签约。 秀美临朐,爱绿护绿初心不改,项目洽谈中坚持好中选优,从投资强度、亩均税收、项目质量入手,综合考虑项目环境容量、资源耗度、投资密度、产出效度等因素,把好项目准入关口,既最大限度提升资源利用效率,又让临朐工业既有“含金量”又有“含绿量”。 资金跟着项目走,以优质项目抢占先机、争取支持— 做强主导产业, 打响“中国铝业之都”品牌 2020年,临朐铝加工产业亦如中国铝加工产业一样,经受住了全球新冠肺炎疫情带来的冲击,交出了亮丽答卷。 中国铝加工产业成为世界主要经济体中唯一实现产量、消费量正增长的国家,其中产业集群化发展日益突出是其显著特点之一,临朐特色的高端铝加工产业集群也在其中。“加速度”的背后,是化危为机的决心。 如何在逆势中发现支撑投资的积极因素,进一步增强加大投入的信心? 在2021年县委经济工作会议上,临朐首次提出了“要大力发展会展经济,加快国际会展中心项目建设,高标准筹办好中国家居门窗博览会等会展活动,打造临朐会展品牌”的思路。 南有广东佛山,北有山东临朐。 铝型材产业是临朐的当家产业,临朐工业发展的一个缩影和窗口,也是临朐产业项目的制高地。高端铝加工产业成功入选山东省十强产业“雁阵形”集群。 正是历届县委、县政府的高度重视,还有一批像山东华建铝业集团有限公司这样的企业共同努力,成功打造了“中国铝业之都”品牌。 始建于2000年的华建铝业是骨干龙头。历经21年发展,已是中国建筑铝型材十强企业第三名。市场有保障,产品销往全国各地,并远销亚、非、美、欧、大洋洲等40多个国家和地区。 在行业内技术创新引领作用明显,品牌资质优势明显,也让华建成为链主企业。 华建坚持聚焦主业、苦练内功、强化创新,科技成果转化能力强,具备较大的生产服务规模和协同发展优势。建有“五区三园两平台”,五个生产厂区:华建铝业一分厂、二分厂、三分厂、华建工业园、华建科技(滨州);三个产业园区:中欧节能门窗产业园、中国铝模板产业园、华建农业生态园;两个服务平台:中国国际门窗幕墙博览城会展平台、山东标正检验检测有限公司检测平台。 “标正检测各种设备性能水平国内领先,来这里检测的企业中本地只占30%,临朐以外山东以内占50%,省外占20%。”山东标正检验检测有限公司技术专员耿军说。 跻身世界一流铝加工企业行列,努力打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”,正成为临朐铝加工企业的目标。 做强主导产业,打响“中国铝业之都”品牌,既要立足当前,又要放眼长远。 眼下,一个千亿级的产业集群,正在临朐培育。 临朐在构建新发展格局中加快转型步伐,以“高端化、终端化、集群化、绿色化”为方向,集中资源和力量,重点扶持发展5—10家大块头龙头企业,引导企业加快调整优化产品结构,进一步拉长加宽增厚产业链条,扩大市场占有率。 推进特色发展,深入分析国内外铝产业发展方向、市场方向、客户需求,在工业用铝、全铝家居、交通轨道、航天用材等领域快速发力。围绕涉铝产业,引进、培育一批特色配套产业,增强产业的协同性,避免同质化竞争,实现差异化、多品种发展。 实施品牌战略,将品牌建设贯穿于企业产品设计、生产制造、市场营销、售后服务等全过程,制定品牌培育规划,加强品牌创建攻关,努力争创一批国家级、省级驰名商标、名牌产品,进一步打响“中国铝业之都”品牌。 抓好载体建设,全力加快高端铝加工产业园规划建设,重点引进产业链高端企业入驻,配套建设铝业研究院、国家铝型材质检中心、会展中心、铝棒交易中心、熔铸中心、物流中心,提高铝加工产业的集群规模效应,创建国家级铝型材产业提升示范区。 国家铝型材质检中心,投资3亿元、建筑面积2.1万平方米,且是江北唯一。目前,全国只有2家,另外1家在广东佛山。 中心建成后,不仅填补江北地区铝型材及门窗制品国家级质检中心的空白,还能方便企业产品检测,为企业提供一流的专业服务,更重要的是通过这个平台,能够更多参与国家标准的制订,进一步增强临朐铝型材行业话语权。 这个中心与在建的会展中心以及高端铝加工产业园、铝应用研究院、铝材交易中心、熔铸中心和物流中心,共同构成“一园一院五中心”,为铝产业高质量发展提供强劲动力。 国际会展中心项目投资25亿元,建筑面积21万平方米,去年年底开工建设,计划明年9月份投入使用。整个会展片区,总占地147公顷,规划以会展中心、质检中心、大型商业综合体为主。 施工正酣,投产正忙,扩能正劲……一个集生活、生产、生态于一体的“三区共建、互相促进”的高端产城融合样板区正在崛起。 纵横正有凌云笔。面对高质量发展这道时代考题,临朐锚定高质量发展不动摇,项目建设如火如荼,“工业强县”步履铿锵,为加速度赶超积蓄强劲动能,发展底气更足、实力更强、质量更高,交出精彩的“工业答卷”彰显着“临朐担当”。 (本版图片由临朐县委宣传部提供)
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