书本上讲述了一个又一个“自己当老板”成功的例子,从巴菲特到比尔·盖茨,从牛根生到马云……然而,当浩浩荡荡的创业大军向前推进的时候,有一批人的身影和声音被忽略了。他们是“40、50”,他们是下岗失业人员,他们是被征地农民、返乡农民工,他们是刚刚毕业的大学生,他们是在繁华闹市中被创业大军甩得很远的“草根儿”……
　　　现在,一项面向中低收入阶层“七类人”创业的政策全面推开,小额担保贷款,向心怀创业梦想的普通大众敞开了大门。小额度、高效率、无利息的放款模式,将一个又一个充满激情的“草根儿”推到了创业这全新的起跑线上。
　　“草根儿”创业逢良机
个人贷款财政全额贴息
　　8月16日,潍坊市财政局、潍坊市人力资源和社会保障局、人民银行潍坊市中心支行召开新闻发布会,发布了潍坊市小额担保贷款的最新政策。
　　根据政策规定,目前凡在我市创业的城镇失业登记人员、军队复退人员、大中专毕业生、随军家属、残疾人、被征地农民、返乡农民工等七类自主创业人员,以及由上述七类人员组织创办的小企业和招用上述七类人员达到一定比例的劳动密集型小企业均可申请小额担保贷款。
　　从事个体经营的,贷款额度原则上为5万元,其中:大中专毕业生最高贷款额度可放宽至8万元,城乡妇女自主创业、带动3人以上就业的,最高贷款额度可放宽至8万元。
　　对符合条件的人员组织起来合伙创办的企业,贷款额度最高为20万元。
　　对劳动密集型小企业,新招用上述七类人员达到企业现有在职职工30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订一年以上期限劳动合同的,贷款额度一般在100万元以内,最高不超过200万元。
　　对以上个人或企业申请小额担保贷款从事除国家限制行业(建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧)以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类微利经营项目的,个人贷款由财政全额贴息,劳动密集型小企业给予基准利率50%的贴息。
　　小额担保贷款期限一般不超过2年,到期确需延长的,可展期一次,展期不贴息。
申请人分类别领表
办理手续并不复杂
　　记者了解到,上述七类贷款申请人(个人或企业)申请小额担保贷款,须在中心城区办理工商注册登记,并且提供能够证明自己身份的材料,如登记失业人员提供《就业失业登记证》,残疾人提供《残疾人证》。
　　大中专毕业生持相关身份证明材料到潍坊市人力资源和社会保障局大中专毕业生就业指导中心领取填写《潍坊市小额担保贷款推荐表》,其余六类贷款申请人(个人或企业)持相关身份证明材料到潍坊市人力资源和社会保障局人力资源管理服务中心领取填写《潍坊市小额担保贷款推荐表》。
　　据了解,符合七类身份的贷款申请人,办理小额担保贷款推荐手续时,担保有两种方式可供选择。潍坊市财政局相关负责人介绍,申请人既可以选择由指定的潍坊市信用担保公司提供担保,也可以选择经办银行自身担保,因为市财政已经先期在经办机构注入了1500万元担保基金,申请人可以在担保额度以内申请担保。
　　市财政局相关负责人告诉记者,申请人申请贷款时,需提供《潍坊市小额担保贷款推荐表》、申请人的身份证明、经工商部门年检有效的营业执照(企业还需提供组织机构代码证、税务登记证、企业章程等相关证明材料)等。申请巾帼创业贷款的城乡妇女,需要到市妇联审核材料。
　　记者在采访中还了解到,对于“七类人”申请小额担保贷款的流程,我市规定了各环节的办理时效。市妇联、市人力资源管理服务中心、市大中专毕业生就业指导中心等部门在申请材料齐全后5-7个工作日内对其进行审查,确认其真实有效后,在《潍坊市小额担保贷款推荐表》上签署意见、盖章,由申请人根据小额担保贷款担保方式,将资料送与担保公司或经办银行；担保公司或经办银行收到个人规范齐全的小额担保贷款申请材料后,分别在7-10个工作日内对贷款项目进行评估、审核,确认符合条件的,提交贷审会；贷审会根据贷款申请数量和额度的情况,确定联合会审时间,尽快办理；对符合条件的,由经办银行在7个工作日内审结担保手续并发放贷款；对不符合条件的,由担保公司或经办银行在7个工作日内通知申请人。
办理网点增至13个
最快10天贷款到手
　　虽然按照各环节的最长时间来算,一笔贷款发放下来需要二十多天的时间。但是记者在采访过程中发现,各个环节都已经自动“提速”。潍坊银行微贷中心工作人员告诉记者,按照目前的运行速度,申请人如果手续齐备的话,一般从填写申请材料开始,最快十至十五日便可获得贷款。
　　与贷款各环节的高效率相比,更令人欣慰的是,“七类人”办理小额担保贷款的网点也多了不少。先前办理此类业务在我市的办理点仅有两个,而现在已经扩大到了13个,其中农信4个,潍坊银行9个(详见图表),极大提高了办理贷款的便捷性。
　　8月22日,记者在潍坊银行微贷中心看到,不少人到该中心询问办理小额担保贷款的情况。潍坊银行微贷中心总经理助理兼营销部经理李向东告诉记者,潍坊银行已经派专人负责这项业务,为的就是保证尽快让贷款者拿到钱。“创业的机会是稍纵即逝的,他们贷款要求一定要快,如果拖下去几个月,钱下来了,可创业时机也便错过了。”李向东说,市里相关部门要求银行有一个办理时间范围,但潍坊银行总是在这个范围内尽可能压缩时间,一般十天至十五天贷款者便可以拿到贷款。
　　“个人创业起步的时候是最为困难的,迈出那条腿相当不容易。”李向东说,正是因为了解创业者的渴望和艰难,所以潍坊银行在办理业务时,才会尽最大的努力争取尽早放发贷款。
　　虽然是面向“七类人”的创业贷款政策,但是记者在采访当中发现,当下申请这项担保贷款者中,下岗失业人员、返乡农民工以及城乡妇女占了绝大多数,他们或通过电话,或到具体办理点或部门去询问情况,热情高涨。
　　市民若想了解更详尽政策信息,可拨打市财政局电话8198878进行咨询。
　　□本刊记者　骆雁峰　　朱永昌　文/图

小额担保贷款申办流程
申请条件
　　贷款申请人(个人或企业)申请小额担保贷款,须在中心城区办理工商注册登记,并能够提供相关证明材料。
填表推荐
　　贷款申请人(个人或企业)持相关身份证明材料到市妇联、市人力资源管理服务中心、市大中专毕业生就业指导中心等部门领取填写《潍坊市小额担保贷款推荐表》,办理小额担保贷款推荐手续。
　　市妇联、市人力资源管理服务中心、市大中专毕业生就业指导中心等部门在申请材料齐全后5-7个工作日内对其进行审查,确认其真实有效后,在《潍坊市小额担保贷款推荐表》上签署意见、盖章,由申请人根据小额担保贷款担保方式,将资料送与担保公司或经办银行；
贷款审核
　　贷款申请人(个人或企业)办理小额担保贷款业务,可在以下两种形式中任选其一进行贷款审核:1、由担保公司担保的银行贷款。2、经办银行办理的贷款。
　　担保公司或经办银行收到个人规范齐全的小额担保贷款申请材料后,分别在7-10个工作日内对贷款项目进行评估、审核,确认符合条件的,提交贷审会。
联合会审
　　贷审会根据贷款申请数量和额度的情况,确定联合会审时间,尽快办理；
审结放款
　　对符合条件的,由经办银行在7个工作日内审结担保手续并发放贷款；对不符合条件的,由担保公司或经办银行在7个工作日内通知申请人。

贴息办理
　　从事微利项目的贷款申请人,应根据《贷款合同》确定的贷款利率按季或月归还贷款利息,待本金、利息全部归还后,到经办银行办理贴息手续。
潍坊市中心城区　小额担保贷款服务窗口一览表
单位名称 地址 联系电话
小额担保贷款推荐单位 潍坊市人力资源管理服务中心 奎文区新华路116号 8875205
奎文区人力资源管理服务中心 奎文区公共服务中心二楼(胜利东街与虞河路交叉口西北角) 8253657
潍城区劳动就业办公室 潍城区人力资源和社会保障局服务大厅(福寿西街2998号) 8188190
坊子区人力资源管理服务中心 坊子区北海南路65号 7603033
寒亭区劳动就业办公室 通亭街与友谊路路口西南角 7251855
高新区劳动就业办公室 高新区政府审批大厅(潍安路与健康街交叉路口) 8892521
潍坊市大中专毕业生就业指导中心 潍坊市公共行政服务中心一楼(东风东街与东方路交叉口南100米路东) 8080691
巾帼创业贷款推荐单位 奎文区妇联 潍坊市胜利街4919号奎文区政府院内6号楼6417房间 8223930
潍城区妇联 豪德北潍城区政府三号楼418房间 8188505
坊子区妇联 凤凰大街坊子区政府综合楼6楼 7606590
寒亭区妇联 寒亭区民主东街236号区委办公楼4楼 7251673
高新区妇联 创新大厦主楼 8786886
担保公司 潍坊市信用担保公司 东风东街东方大酒店路南投资大厦1405室 8101026
经办银行 奎文区农村信用合作联社业务部 北海路642号富华大酒店西门对面 8655209
潍城区农村信用合作联社业务部 潍坊市潍城区东风西街539号 8313337
坊子区农村信用合作联社业务部 坊子区北海路113号 7605113
寒亭区农村信用合作联社业务部 寒亭区益新街655号 7251546
潍坊银行第一客服中心 奎文区胜利东街5139号鸢飞大酒店东临(1002室) 8106089
潍坊银行第二客服中心 北海路646号,富华大酒店西门对面 8881527
潍坊银行第三客服中心 奎文区东风东街218号新华路口新基立商务大厦9楼 8050030
潍坊银行第四客服中心 潍城区和平路196号丽景酒店对面 8050075
潍坊银行第五客服中心 潍城区向阳路与胜利西街交叉口西南角 8050070
潍坊银行高新客服中心 东方路与福寿街路口西北角新城支行办公室三楼 8886881
潍坊银行坊子客服中心 坊子区凤凰大街88号 7602531
潍坊银行寒亭客服中心 寒亭区通亭街471号友谊路南首 7289100
潍坊银行微贷中心 奎文区东风东街218号新华路口新基立商务大厦9楼 8106008