一项政策点燃“七类人”的创业激情,小额担保贷款全面推行以来,昔日的“草根儿”阶层从幕后走向前台,开始在创业之路上大显身手。
　　潍坊市财政局副局长刘锡田向记者深入解析了这一政策的要义——像现在这样,由中央财政直接贴息涵盖七类创业弱势群体的政策,这是从来没有过的。
　　他同时强调,更大数量的申请刚刚展开,到年底发放贷款6000万元应该不成问题。这项政策将助1000人实现自主创业梦。
　　“七类人”不限于潍坊本地
　　“对于扶持弱势群体创业,中央和地方一直比较重视,但原先主要是针对下岗失业人员和大学生就业困难人群的,贴息也主要由地方财政负担。像现在这样,由中央财政直接贴息涵盖七类创业弱势群体的政策,这是从来没有过的。”潍坊市财政局副局长刘锡田在接受记者采访时说,对于心怀创业梦想而又受困于经营资金的人来说,财政贴息小额担保贷款是一个十分难得的机会。
　　对于当下实施的针对“七类人”的小额担保贷款政策,不少人理解成了这项政策是针对潍坊市范围以内的“七类人”而进行的。而记者在采访刘锡田的时候,他告诉记者,这个政策打破了传统上的地域限制,只要是在潍坊创业的、符合“七类人”条件的,均可以申请。
　　“除了潍坊本地的符合条件的人员之外,潍坊以外,山东以外的,只要有创业需要,并在潍坊创业且符合“七类人”条件的都可以申请小额担保贷款。”刘锡田明确告诉记者,即使是从海外留学回来的大学生,也可以申请。
　　在采访中,刘锡田表示,我们现在对创业的支持体系还很薄弱,这方面的金融体系并不完善。如果没有这项政策,“七类人”很难找到从金融机构贷款的渠道。刘锡田告诉记者,一项权威的调查显示,规模以下企业中,90%从未或很少得到过金融机构的贷款。“这个数据也反衬出‘七类人’是多么需要获得金融机构资金上的支持。”刘锡田说,长期以来,在创业领域“七类人”处在一个很弱势的群体,几乎是被边缘化了,正是基于此,中央和地方才会花这么大的气力和决心来促进“七类人”创业。
贴息担保贷款构架多赢局面
　　“这次针对‘七类人’的创业利息,全部是由财政买单的,劳动密集型小企业的贷款利息财政负担基准利率的一半。”刘锡田说,“如果仅从这一点上来理解,好像是政府要受一部分损失,但如果以更宽广的眼光来看的话,小额担保贷款新政,构架出的是一个多方共赢的局面。”
　　刘锡田分析说,对于“七类人”本身而言,虽然是“草根儿”阶层,经济基础相对薄弱,但他们当中不少人是有创业热情、有创业思路和目标的,他们所缺的,就是数量并不多的扶持资金。“他们和其他企业主一样渴望成功,渴望有自己的一份事业,但资金成为他们的最大障碍。”刘锡田说,而这“七类人”的创业目标,多是社区服务、养老院等社会很需要的服务行业。他们一旦获得了扶持资金,不但成就了自己的梦想,还填补了社会的需求,而且通过这项政策,一旦创业成功,他们不但实现了自食其力,而且还可以吸纳其他人员就业。由此可见,这项政策对创业者和社会都有利。
　　对银行方面来讲,只要为政策之内的个人和企业提供小额担保贷款,银行获得的利息是现行基准利率再加三个点。“以现行不到百分之七的年利率而言,如果再提高三个点,利率就相当于增加了近百分之五十。”刘锡田说,“虽然当下银行方面贷款额度很紧,而且做针对‘七类人’的贷款从理论上讲,成本、风险可能要大一些,但是风险有财政做担保,更重要的是放款的金融机构若扶持100个创业者,如果有百分之五的人成功,他们从小到中,由中发展到大,成为营业额上千万甚至几千万的企业的话,那么放款的金融机构是为自己培养了铁杆客户,他们现在培养的实际上是潜力股。”
　　采访中,刘锡田告诉记者,目前潍坊银行与潍坊农信联社两家放贷机构都积极开展这项业务,市级财政新增1500万担保基金,全市中心城区上半年新发放小额担保贷款已近2000万元。
　　刘锡田分析说,这项政策对政府而言也是非常有利的。通过这项政策,更多的人实现了创业,他们自食其力,对政府而言首先是降低了社会保障方面的压力,其次他们的创业促进了其他人就业,再次,他们的企业还将为社会贡献税收。“从这个意义上讲,政府花较小的代价与成本,获得如此大的社会效益,这是很值得的。”刘锡田说。
到年底贷出6000万助千人创业
　　“这么一项中央财政出资大力推动自主创业的政策,如果我们与它失之交臂,那么是我们对不起我们的父老乡亲!”刘锡田在接受记者采访时表示,全市上下对这项政策非常重视,他说相关部门是在“以自己的责任和良心”来做这件事。
　　刘锡田说,对于创业困难的弱势群体来讲,小额担保贷款应该算是最大的民生新政。“只要你想创业,这项政策基本上对所有的弱势群众都已经涵盖了。”刘锡田说,这项政策覆盖的是最需要帮助的一群人,面对这项政策,政府在行动,而心怀创业梦想的人更要把握住这次机会。
　　“到目前为止,这项小额担保贷款已经发放了近2000万元,而更大数量的申请才刚刚展开,到年底贷款6000万元应该不成问题。”刘锡田告诉记者,通过这项政策,我市计划今年至少助1000人实现自主创业梦想,照当下的形势来看,这一目标肯定能够实现。
　　　　　　　　　　　　□本刊记者骆雁峰文/图