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2011年09月19日
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让人民更幸福
——我市民生工作侧记



  □本报记者 贺德良

  围绕看病难、看病贵、看病不方便、看病不放心四大问题,奎文区广文街道确立了打造“四个一”社区卫生服务网络,即街道有1个社区卫生服务中心,每个社区有1个卫生服务站,每个小区有1个卫生服务所,每步行10分钟就有1家零售药店。遍布辖区的社区医疗卫生服务体系初具规模,居民步行10分钟就能找到相应的医疗服务机构,不仅省心、方便,而且社区医疗服务机构以公益性、非营利性为目的,药品实行零差率、零利润销售,大大降低了就医费用。除10分钟社区卫生服务圈之外,该街道还打造了10分钟公共文化服务圈、10分钟健身休闲服务圈、10分钟养老为老服务圈、10分钟诉求调解服务圈。像广文街道这样,我市越来越多的城乡居民感受到、享受到无处不在、触手可及的公共服务。
  潍城区西南关社区老年会所,独立两层小楼,面积180平方米。走进这里,场面祥和感人:下象棋的、健身的、读书的、上网的……悠闲的老人,脸上写满幸福。到目前,该区建设了27个社区老年会所,到年底可达到38处。投资200万元、建筑面积2700平方米的区级老年会所也正在建设中。在加大创新探索社区养老模式的同时,潍城区从2009年开始引进、支持12343家政服务网络中心建设。该中心目前已吸引216家企事业单位入驻,通过12343统一呼叫平台,提供各类民生服务,涵盖叫餐、卫生清理等13大类120多项服务内容,并专门推出针对老年人的代缴电话费、水电费等免费服务。从去年到现在,12343服务网络体系已经覆盖了18个社区,免费为社区老人配发1256套“一键通”设备。作为补充,潍城区继续坚持依托30多家居民互助协会、60多支民政义工服务队,组织志愿者为老人上门服务。同时,实施政府采购,明确19个社区门诊义务服务老人,为2.3万名65岁以上老人建起电子健康档案,提供上门诊疗服务。像潍城这样,我市各地关爱老人、加强养老建设和服务的力度不断加大,使越来越多的老人“但得夕阳无限好,何必惆怅近黄昏。”
  白浪河等“三河”综合整治,是潍坊改善人居环境、加强民生建设的精彩亮点之一。如今,经过整治的三条河流分外妩媚,不仅彻底改变了城市面貌,提升了城市品位,更从本质上改变了人们的生产、生活状态。“虽由人作,宛自天开”的白浪绿洲湿地公园,更是成为市民休闲游玩的绝佳之地。
  更加关注民本民生,让人民群众更幸福,是市委、市政府的工作着力点。近年来,市委、市政府始终坚持以人为本,把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益放在突出位置,高度重视民生事业,不断加大民生建设力度,全市民生事业取得巨大成就,群众幸福感和满意度显著提高。
  “十一五”期间,我市着力保障和改善民生,政府公共资源更多转向民本民生,2010年民生支出占财政总支出的比重达到50%。城镇居民人均可支配收入达到19675元,农民人均纯收入8872元,分别比2005年增加9357元和3855元。累计实现城镇新增就业56.7万人,转移农村劳动力59.9万人,城镇登记失业率控制在3.17%。城乡社会保障体系进一步完善,社会保险扩面净增155.9万人,城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险试点工作进展顺利,新农合保障水平逐年提高。加快住房保障体系建设,低收入家庭住房条件不断改善。实施教育惠民工程,全面实现城乡免费义务教育,建立了贫困学生资助救助体系和校园安全长效机制。强化卫生公益性质,国家基本药物制度顺利实施,公立医院改革国家联系试点工作全面启动,城乡基层卫生服务体系更加健全,医疗保障能力进一步增强。全民健身公共服务体系不断完善,农村体育设施覆盖率达到79%。市政府连续四年承诺每年为群众办好10件实事,一批事关群众切身利益的民生问题得到较好解决。
  今年是“十二五”开局之年,全市民生支出力度继续加大。1至6月份,教育、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出完成76.5亿元,占财政总支出的53.6%,同比提高5.1个百分点;围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题梳理确定了9大领域的80个民生项目,已落实投入45.7亿元,占计划投入的一半以上。在今年年初的人大政协“两会”上,市政府再次向全市人民作出郑重承诺,扎扎实实为群众办好新建和改扩建500处普惠性标准化幼儿园等10件实事。目前,各项民生工作正在扎实推进之中。
  数百年前,潍坊人张择端作《清明上河图》,以艺术的方式表达了一个画家的民生渴望。如今,借助“三区叠加”的优势,站在新的历史起点,市委、市政府正带领全市人民,积极有为,创新进取,奋力推进经济社会更好更快发展,在潍坊大地上绘写一幅现实版的更新更美的《清明上河图》民生画卷。

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