□本报通讯员　王伟利　韩建伟
　　　　　　　赵炳山
　　中秋时节走马潍城,处处洋溢着优生优育、幸福文明的和谐氛围。
　　潍城,集全国计划生育宣传教育先进集体、全国城市计划生育先进单位等众多全国、全省、全市荣誉于一身,却从未停下奋力前行的脚步。今年以来,该区针对实际形势,躬身实践,创新探索,提出“全域一体”新理念,依托信息化,夯实网格化,全区人口计生工作迈上科学化管理新水平。
　　有数据为证:该区合法生育率提高到98.9%以上,出生人口性别比控制在109以内,出生缺陷发生率下降到4.5‰以下,全面完成人口计生管理服务刚性目标,连年获得全市人口责任目标达标一等奖。
“全域一体”,提升服务均等化水平
　　全域潍城,科学跨越,人口计生工作是重要一环。潍城区始终把人口计生工作放在全区经济社会发展的战略高度统筹考虑,统筹人口发展与经济、社会、资源、环境的关系,统筹人口数量与素质、结构、分布的关系,以城与乡、市民与流动人口服务均等化为基点目标,创造性提出“全域一体”工作新理念。“全域一体”就是,在全区范围内有效整合领导、部门、社区等一切优势资源,突破资源分散、部门壁垒、育龄人群流动性大等难题,统一城乡服务标准,部门联动,全员参与,“一体化”管理,全面提升科学化管理水平。新理念引导下,综合运用信息化服务手段,完善城镇城市社区计生网格化管理,加强农村计生精细化管理,针对性加大农村服务设施投资、计生队伍培训以及流动人口管理,人口计生工作跃上了一个新台阶,全区人口出生率从10.1‰下降到8.8‰,人口自然增长率从6.8‰下降到4.4‰,连年保持了低生育水平,促进了全区经济社会又好又快发展。
“信息化”,打造科学化管理高效平台
　　搭建以“一网四平台”为主构架的人口计生信息服务系统。人口计生综合信息城域网是以因特网为平台,建立覆盖全区的综合信息管理网络。全区房屋信息数据平台网络地图上可以随机查询辖区内251个社区、村的楼房住户信息,实现了“以房管人”；社区信息资源共享平台对社区计划生育、流动人口等内容的信息进行整合管理,建立了信息数据库；电子档案管理平台建立了育龄妇女电子信息档案数据库,可根据权限随时查询；电子政务服务平台开展面向公众的政务公开、公共服务、网上行政等服务,方便群众办理计生业务。新建社区计生服务室11处,选聘招考社区计生技术人员19人；投资30余万元,搭建人口计生信息交换平台,实现了人口计生与民政、公安、房管、人社等11个部门间的信息联通,便捷服务群众。“一网四平台”实现了覆盖区、街道、社区、楼房、住户五级联动服务的目标。
“网格化”,筑牢全覆盖管理新构架
　　网格划片,完善制度,加强考核,形成有效网格化管理运行机制。合理设置网格。按照距离相近、便于管理、宜于服务原则,将33个社区划分为楼院型、单位型、功能型的512个计生管理网格,将育龄群众全部纳入网格进行管理。在33个社区网格全部建立领导小组,建立了92名专职干部、325名协管员的203支网格计生服务队。加强分类管理。将育龄群众分为社区居民、空挂户、企事业单位职工、失业居民及流动人口五大类,推行直管、协管、联管等三种管理模式。完善考核监督体系。以目标责任制为抓手,狠抓落实,责任追究,确保目标和任务落实到位；以多层次、多元化的计生导向政策为引领,加大典型管理力度,让计生家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障。