□韩高文　刘冠迎　孟祥风
　　金秋时节,硕果盈枝。
　　穿行在鸢都大地,组织工作、党的建设亮点频现。近年来,我市以群众满意为标准,以改革创新为动力,注重研究和解决实际问题,努力提升组织工作科学化水平,全面推进党的建设新的伟大工程,为推动全市经济社会更好更快发展提供了有力保证。
　　创新组织设置方式和运行机制,构建城乡基层党建新格局
　　探索形成农村社区党建模式,886个农村社区全部建立党组织,初步构建起区域资源共享、管理服务高效的社区化农村党建新格局,提升了农村党建工作水平。推行强企、强村、强社区与穷村、弱村、边缘村联建党组织,共建立城乡联合党组织1360多个,形成了组织联建、经济联合、优势互补、资源共享的新局面。推广社区“大党委”、“网格化”管理模式,社区党组织服务群众、凝聚人才、优化管理、维护稳定作用得到较好发挥。开展“建组织、扩覆盖”活动,在“两新”组织加大“兼合式”党组织组建力度,规模以上非公有制企业全部建立党组织,党组织和党的覆盖进一步扩大。坚持把创先争优作为全面提升科学发展水平的强大动力,分类分阶段设计活动载体,实施创先争优项目化管理,大力选树先进典型,开展结对比学赶超,形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。省委书记姜异康先后两次到我市调研指导创先争优活动,给予充分肯定。从2007年开始,在全省率先实行县委书记抓基层党建专项述职制度,目前这一制度已拓展到镇、村和市直、县直部门及中小学校、“两新”组织,形成了纵贯县镇村、覆盖各行业的党建责任落实体系,推动了基层党建任务落实和创新发展。去年12月,中组部部务委员、组织二局局长陈向群亲临我市指导。高标准抓好村“两委”换届工作,一批“三高三强”型人才进入村“两委”班子,全市有90名大学生村官当选村“两委”成员,其中13人当选村党组织书记。深入开展“包千村联万户促和谐谋发展”活动,组织1700多个市、县、乡部门分别与1个后进村建立联合党组织,4万多名党员干部联系帮扶2万多个困难户,4900多名机关干部吃住在村,排查化解矛盾纠纷,办实事解难事,在转变作风中增强做群众工作本领,赢得了群众的信任和支持。
　　高标准建设干部学习网,搭建在线学习新平台
　　为解决工学矛盾突出、培训资源不平衡的问题,按照省委组织部要求,依托“潍坊干部学习网”,市委组织部高标准承建了“山东干部学习网”。
　　采取“门户网站+学习平台”的构架方式,设计理念、平台语言、课件处理方式先进,具有较强的可扩展性。教学课件采用三分屏、FLASH动画、单视频等模式,集合了文字、图像、声音和动画,方便干部自学。信息文字类资料设有数字图书馆、党政领导决策参考信息库、新华内参、宏观决策信息等,内容丰富,信息量大,最大限度地满足了广大干部个性化、差异化、自主化学习的需求。同时,依托干部学习网,建立起干部教育培训电子档案,实现多种统计查询功能,大大方便了工作,提高了效率。制定了在线学习暂行管理办法和学习网课件引进制作、三级管理员管理等一系列制度,组织部门负责宏观管理、专业技术人员负责平台运行、党校教员负责课件审核引进。目前,已覆盖全省17地市80多万名干部。这项工作获得2010年度“山东组工创新奖”。
　　完善干部选拔任用机制,让选人用人在阳光下运行
　　紧紧围绕服务科学发展选干部、配班子,坚持谁最合适就用谁,谁最胜任就选谁,切实做到看发展论功过,以实绩论英雄,凭政绩用干部,树立正确的用人导向。加大竞争性选拔力度,出台《关于推进县市区竞争性选拔干部工作的意见》,竞争性选拔科级干部数量占到选拔任用科级干部总数的42.8%。2008年承担全省从优秀“村两委”成员中考录乡镇机关公务员试点工作,省委组织部在我市召开现场会。在全省率先推行市直机关中层干部跨部门交流,共交流干部67名。跨县市区交流12名乡镇党(工)委书记,选派24名市直机关副县级后备干部到县级信访部门挂职锻炼、56名市县机关年轻干部到村任职,从市直机关和镇街各选派30名干部进行双向挂职交流。出台《调整不适宜担任现职县级领导干部办法》。明确规定了10种不适宜担任现职的情形、提出了调整安排的5种方式,省委常委、组织部长高晓兵给予充分肯定。高标准建设全国通用题库山东分题库,推广应用胜任力测评、履历业绩分析等新技术,提高了选人用人的科学性。目前,已组织各类考选940多批次,测评97000多人次,提供笔试面试试题3400余套,涉及考选职位15500多个。2011年2月,山东分题库被评为“全国领导干部选拔考试通用题库优秀分题库”。
　　实施高层次人才引进扶持计划,打造潍坊人才高地
　　环境优则人才聚、事业兴。我市着眼打造引才政策高地,组织实施高层次创新创业人才引进扶持计划,连续五年开展“百名博士潍坊行”活动,多次组织赴美、英、法等国和国内人才集中城市招聘高层次人才,积极开发利用潍坊籍知名校友资源,实施“鸢都学者”建设工程,加强技术研发平台和人才创业园区建设,多渠道、多形式吸引集聚海内外高层次人才来潍发展。近几年,来潍硕士、博士和高级职称专业技术人才大幅增长,去年达到2113人。全市硕士、博士总数达到11000多人,其中海外硕士、博士100人,3人入选国家“千人计划”,14人入选省“泰山学者海外特聘专家”,17人入选我市高层次创新创业人才引进扶持计划,为提升我市自主创新能力和促进产业结构升级起到了重要的推动作用。在全省率先全面推行首席技师选拔制度,先后评选四批市级首席技师196名、市级有突出贡献技师180名,58人入选省首席技师。开展优秀农村实用人才及创新创业示范点评选,先后评选市级优秀农村实用人才四批共174名,农村实用人才创新创业示范点25处,11人入选山东省首批“乡村之星”。2009年7月,市委组织部被确定为中组部人才工作联系点。