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谈到中俄能源合作,外界总是聚焦于中俄天然气价格谈判。但从此次俄罗斯总理普京访华透露的讯息看,中俄能源合作不局限于石油和天然气领域,还将向更宽、更广领域拓展。 中国俄罗斯问题专家认为,中俄作为世界主要能源消费国和生产国,在能源领域互补性强。中俄建立并发展全面、长期、稳定、互利共赢的能源战略协作伙伴关系,对充实两国务实合作内涵、提升两国战略协作伙伴关系的水平具有重要意义。 战略接轨 利益交汇 在11日举行的中俄能源谈判代表工作会晤上,中国国务院副总理王岐山特别强调中俄能源合作的“战略性、全面性和长期性”。俄罗斯副总理谢钦也表示,中俄能源合作充分体现了两国务实合作、互利共赢的本质。 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员孙永祥认为,俄罗斯能源政策逐渐向亚太地区倾斜,将大幅提高亚太国家在其能源出口中的比例,中国是这方面的重要伙伴。而根据中国“十二五”规划,为保证经济稳健发展,必须扩大天然气和石油进口,保证国家能源安全。 除单纯的油气贸易外,中俄能源合作产业链还不断向上下游延伸。新华社世界问题研究中心研究员盛世良将其形容为“上下游捆绑”,即中国企业参与俄罗斯上游的勘探和开采,俄罗斯企业参与中国下游的加工和销售。这样两国就做到“你中有我、我中有你”,反过来又会加强两国的战略协作伙伴关系。 拓宽领域 创新合作 普京访华前后,中俄双方向外界透露明确信号:中俄能源合作不局限于以油气贸易为主的初级阶段,正在向石化、煤炭、电力、核电、可再生能源等领域拓展。 孙永祥认为,中俄能源合作要解决贸易结构单一、不稳定性较大的问题。从两国能源安全角度考虑,双方也应努力拓宽能源合作的领域。 中俄能源领域的合作也带动了双方设备、技术、管理等方方面面的合作。在孙永祥眼中,这实际上也符合俄罗斯制定的“2020年创新发展战略”,将俄罗斯从能源依赖型经济转向创新经济,通过利用高新技术来发展能源产业。 妥处分歧 互利共赢 在中俄能源合作范围不断扩大、取得丰硕成果的同时,两国并未回避在能源合作领域存在的分歧。以中俄天然气价格谈判为例。2010年,俄罗斯国有控股的俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团公司达成协议,将通过阿尔泰管道向中国输送产自西伯利亚的天然气,但到目前为止,中俄双方仍然未能就天然气价格达成一致。 普京在肯定中俄能源合作的各个领域取得显著进展的同时,也谈到中俄天然气价格谈判的分歧问题。他在接受新华社记者专访时说:“买方都希望便宜点,卖方都希望贵一点。我们在政治层面不做买卖,这是两国企业之间的事。”他相信,两国企业会找到公平合理互利的解决方案。 中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任邢广程表示,中俄能源价格谈判耗时较长,主要难点不在政府而在企业。两国能源企业是谈判的主体,在利益分配上讨价还价是必然的。归根结底,双方都要从自身国家利益出发,这正是两国关系务实和成熟的体现。 (据新华社北京10月12日电)
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