日前召开的中央经济工作会议指出,做好明年经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平衡,稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。
　　“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”,18个字道出了2012年经济工作的六大目标任务。
“稳”字当头沉着应对复杂形势
　　今年以来,世界经济复苏的不稳定性不确定性明显上升。回望国内,经济增长速度逐季回落,部分企业生产经营困难。
　　严峻形势下,“稳”字当头,稳中求进,成为明年经济工作基调。
　　“在经济增速逐级放缓,外部环境复杂多变,出口下滑的复杂形势下,如何保持经济稳定增长,是‘稳’的一个重要内容。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣指出。“稳,是在当前国内外形势下,保持经济总体良好态势的重要前提。”
　　专家表示,明年的六大目标任务,除稳增长外,控物价、促和谐等目标任务也透露出“稳”的信号:保持物价总水平基本稳定；正确处理改革发展稳定关系。
　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,从明年经济目标任务可以看出,中央大方向没有改变,对于整个经济的平稳回调的态势能够接受,强调的是不再把政策重点放在追求过高增速上。这是明年整个宏观政策的基调表现。
调结构、抓改革力促稳中求“进”
　　“如果说2011年的‘稳健’重点是为了抑制通货膨胀,那么2012年的稳健则更多是推动结构调整,维持经济平稳增长,不出现大起大落。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示。
　　今年以来,中国经济增速一直持续回落,增速从一季度的9．7％回落到三季度的9．1％,预计四季度经济增速将低于9％。
　　王一鸣表示:“中国经济当前出现的新情况新问题,解决的根本在于推进改革,加快市场化机制为导向的改革,增强经济的可持续发展能力。”
　　中央经济工作会议明确提出,“做好明年的经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平衡,稳中求进”。也只有坚持稳中求进,才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战,破解面临的复杂问题,巩固经济社会发展的良好势头,顺利推进“十二五”规划实施。
　　中央党校教授周天勇表示,从明年来看,一方面税制方面要进行一些力度较大的改革,如促进服务业的营业税向增值税转型的改革,减轻服务业发展的税收成本。努力减轻小微企业税负等。另一方面,政府职能也要改革,从执法监管更多地向为企业服务转型。
扩大内需重点落脚改善民生
　　面对复杂多变的国际、国内经济形势,中央经济工作会议指出,必须牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。
　　“中央提出‘稳中求进’,最可靠的途径是增加消费,因为消费增长有别于投资的最大优点是平稳。”巴曙松说。可见,内需是经济增长的基础,未来我国的经济增长可能要更多立足国内需求。而拉动内需的重点,更多落在保障和改善民生上。
　　“从拉动经济的三驾马车来看,明年出口格局较弱,投资需要培养新的增长点,明年消费对ＧＤＰ贡献的占比较今年会有明显提升。”巴曙松说。
　　周天勇建议,明年财政支出的更多比例要调整到民生方面。农村养老体系、城市居民养老体系要逐步完善。同时完善医疗制度改革,减少百姓医疗成本、改善医疗服务。
　　(据新华社北京12月21日电)