曹洪启　田军　陈志成
　　六十载奋斗创业,一甲子春华秋实。农村信用社迈着雄健的步伐,走过了60年风雨历程,迎来了60华诞。闻名遐迩的世界风筝都,人杰地灵,在这里,潍坊农信近7000名员工,始终坚守在金融支农的第一线,立足县域,扎根农村,服务560万农民兄弟,发放了全市农户贷款总额的近90%,为农业增产、农民增收和农村经济社会发展作出了巨大的贡献。
　　今年以来,为落实市委市政府“十二五”规划、金融产业发展“22520”工程等工作部署,进一步提升农村金融服务水平和质量,正值成立60周年的潍坊农信,深入研究潍坊农村市场发展变化,按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的规划,在全省金融系统中率先着手构建“1510”农村金融服务体系,计划用3年时间在全国率先彻底解决农村金融服务问题,建立全国领先的农村金融服务体系,实现“建立特色业务鲜明的金融名市”的十二五规划目标,满足农民生活、农业生产和农村发展中对金融服务多样化、多层次的需求,在潍坊这片充满生机的绿色田野上继续书写光彩夺目的新华章。
　　农村金融服务体系的构建,在山东金融系统中尚属首家,也是潍坊农信在结合前期支持农村经济发展中取得的宝贵经验的基础上,全面履行社会责任的又一创举。“1510”农村金融服务体系建设实施方案具体包括:一个目标、五个体系、十项措施。一个目标是:用3年左右的时间,建立全国领先的农村信贷、支付结算服务及保障体系。五个体系是:构建市、县、镇、村四级农村金融服务组织体系,把金融服务延伸到农村的每一处角落；完善信贷支持体系,满足“三农”持续性资金需求；建立先进的农村支付结算体系,让广大农户足不出村就能办理“一站式”金融业务；建立农民金融知识普及和宣传培训体系,将农民培养成有较强信用意识和市场意识、有较高生产技能和金融素养的现代农业经营者；建立农村文明信用守法体系,推动和谐农村建设。十项措施包括成立专门的服务机构农村市场部,加大信贷产品创新、推广力度,信贷资金优先保障“三农”,加大对农村消费意识的引导,加快各类电子机具布放等一系列共10项具体措施。为确保“1510”农村金融服务体系建设落到实处,潍坊农信制定了长远的规划,在其所属12家县级联社成立了农村市场部,进一步加强对农民的金融服务和管理工作。同时,对ATM、POS、“农金通”(农民金融自助服务终端)等电子机具,逐镇、逐村进行了分析论证,选择了合适的电子机具进行布放,逐村、逐户推广应用泰山卡,争取用两到三年的时间实现“电子机具村村通,家家用上银行卡”的目标。到2013年末,在农村地区布放电子机具总量将达到20000台,对全市村庄的农村金融服务覆盖面达到100%。此外,继续与政法委、文明委联合开展文明信用户(村)、守法信用户(村)创评活动,以信贷杠杆促进农村精神文明建设,促使农民共同富裕,促使农村社会的和谐稳定、长治久安。
　　自2000年潍坊市联社成立以来,潍坊农信致力于农村金融服务体系提升,积极履行社会责任,不断提升农村金融服务内涵,成为了全省农村金融行业的一朵奇葩。自2000年以来,潍坊农信累计投放农户贷款1260亿元,拉动农民增加净收入252亿元；
　　累计缴纳税金32亿元,是潍坊辖内纳税最多、贡献度最大的金融企业。截至目前,全市农信系统涉农贷款授信987亿元,用信519亿元,已评定信用户117万户,占全市农户总数的67%,较全国平均水平高30个百分点,农户贷款总授信额度709亿元,农户用信余额211亿元,占全市各金融机构农户贷款余额的89%。
　　在服务社会的同时,潍坊农信自身的发展也得到了很大的提升。截至目前,潍坊农信的存、贷款余额分别为996亿元和734亿元,市场占有率分别为27%和25.4%,连续多年居潍坊市各家金融机构之首。2010年,在省联社对各市地办事处(市联社)班子考核中,潍坊市联社综合考评第一名,考核等级A级。在经营综合考评中,潍坊联社连续五年排名第一。
　　近年来,潍坊农信自主研发推行的以“经风险调整后的利润考核系统”和“风险计量”、“质量管理评级系统”为特色的风险管理体系被国家工信部、国资委评为2010年全国企业管理现代化创新成果二等奖；自主研发推广的“小企业及专业市场商户信用联盟贷款”产品被中国银行业协会授予全国银行业服务小企业及三农十佳特色金融产品；研发的“新居乐”、乡村“2+1”贷款被市政府授予“潍坊市金融创新奖”；支农营销网络建设被市政府连续3年评为“优质服务项目”。潍坊市联社先后被授予全国支农先进单位、山东省服务业先进单位、山东省金融创新奖、省级文明单位、四好领导班子、全省纪检监察工作先进集体、信访稳定工作先进单位、“四强”基层党组织、“六型”团队等荣誉称号。
　　为满足“三农”日益增长的金融服务需求,根据省联社“跟着农民走、围着市场转”的战略思路,潍坊农信不断创新适合农民需求的金融产品。今年年初,高密联社试点推出了“诚富通”农民信用协会贷款,以村里的大户发起创立并担任会长,吸纳村民作为会员,并且从会长、副会长至会员均按授信额度的3%—5%交纳风险互助金的形式,创新了支农服务模式。
　　在充分满足“三农”信贷需求的同时,潍坊农信努力探求有效解决中小企业和个体商户担保难、融资难问题的新路子。2005年创新推出了小微企业信用联盟、专业市场商户信用联盟信贷模式,将大量优质客户纳入信用联盟,组建为信用经济集合体,与今年创新推出的“诚富通”农村信用联盟并称为“三大联盟”,成为了潍坊农信支持地方经济社会发展和社会文明信用建设的新亮点。
　　潍坊市联社成立以来的11年间,一直默默地对社会进行着回馈。今年初面对百年不遇的特大旱情,潍坊市农信联社积极实施“春雨工程”,捐助1000万元,组织“农信抗旱打井突击队”,无偿在辖内11个涉农县市区130个乡镇旱情严重的村庄打400眼“金惠农”水泉,解决了当地村民用水和农田灌溉难题。在各网点设立“抗旱救灾贷款绿色通道”,把发放抗旱贷款作为支持“三农”的头等大事,共发放抗旱贷款9.08亿元,发放抗旱低息贷款5000万元,减轻农民抗旱负担,满足了农民抗旱资金需求。
　　潍坊农信的“齐鲁惠农一本通”业务,将29种国家惠农补贴通过农信社营业网络直接支付到农民账户上。从2005年起,累计发放“齐鲁惠农一本通”900多万本,每年代理发放业务量超过1900万户次,约占柜台业务量的30%,仅存折工本费用就达1350万元,各项成本费用约1.5亿元。尽管这些代理业务占用了大量的网络资源,付出了巨大的人力物力成本,但农村信用社始终以服务“三农”为己任,顾全大局、倾力付出。去年以来,潍坊市联社投资近2000万元,在广大乡村安装布放农民自助服务终端978台,让农民足不出村就能办理存款、取款、转账等业务,充分享受到了“零”距离的金融服务。今年中央电视台在采访潍坊农村金融服务时曾称,“潍坊老百姓足不出村存取款、田间地头可转账,享受到了超首都居民的金融服务”。
　　截至目前,全市农村信用社共有营业机构593个,占全市各金融机构的49.7%,其中农村网点365处。聘请了5295名支农协理员,协助农村信用社对5198个相对偏远地区村庄提供金融服务。目前潍坊市农村金融服务体系建设已经走在了全国前列,已有20多个省市的同行业先后到潍坊农信考察学习,近年来,中央电视台《焦点访谈》、《经济半小时》、新华社《内参清样》、《金融时报》等国内主流媒体,先后对潍坊农信农村金融服务方面的经验做法进行了报道。
　　我们有理由相信,在潍坊农信人的执着和不懈努力下,我市的农村金融服务体系建设必将日趋完善,一个全新的服务农村经济发展的金融格局的春天已经大踏步地向我们走来!