本报讯　(记者王晓东　张秋德　贺德良)12月30日,全市经济工作会议在富华国际会议中心召开,认真学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,总结今年经济工作,部署明年经济发展任务。市委书记许立全,市委副书记、代市长刘曙光出席会议并作重要讲话。市政协主席赵兴涛,市委副书记崔建平,市人大常委会党组书记、第一副主任李守玉,市委常委,市人大、市政府、市政协领导班子成员,市中级法院院长、市检察院检察长出席会议。
　　会议传达学习了全省经济工作会议精神,各县市区、市属各开发区和市直有关部门作了交流发言。许立全对明年全市经济社会发展作了全面部署,刘曙光就贯彻落实会议精神、做好明年经济工作讲了重要意见。
　　许立全在讲话中指出,要正确分析形势,统一思想认识,切实把握好明年经济工作的目标任务。最近召开的中央经济工作会议全面分析了当前国际国内经济形势,深刻阐述了明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题,明确提出了明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务,全省经济工作会议对我省明年经济工作作了全面部署。今年以来,我们认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕主题主线,努力推动经济社会又好又快发展,实现了“十二五”良好开局,为做好明年经济工作奠定了坚实基础。明年国内外形势将更为复杂严峻,困难和挑战将明显增多。我们一定要认真学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,切实增强忧患意识、风险意识,既要对困难和挑战保持清醒头脑、做好充分准备,又要看到加快发展的有利条件和积极因素,坚定信心,迎难而上,科学务实,奋发进取,努力把明年经济工作做好,力争发展得更好更快一些,为全省发展大局多作贡献。
　　许立全强调,根据中央和省委、省政府决策部署,明年我市工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行中央宏观经济政策,坚持主题主线,坚持稳中求进,坚持创先争优,加大科学投入,强化改革创新,稳增长、调结构、惠民生、促和谐,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,保持经济社会又好又快发展的良好势头,努力实现更高水平更高质量的发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　许立全强调,在工作把握上,主要落实好“一个目标”、“六个重点”、“四个支撑”、“三大保障”。“一个目标”,就是主要经济指标增幅高于全省平均水平,确保完成固定资产投资、节能减排、安全生产、人口控制刚性目标,努力在转方式调结构上取得新进展,进一步提高发展的质量和水平；在推进改革创新上取得新突破,进一步增强发展的动力和活力；在改善民生上取得新成效,进一步提高群众幸福感和满意度,促进社会和谐稳定。“六个重点”,就是突出做大好的增量,确保实现产业优化升级的新突破；突出重点区域开发,确保实现蓝黄两区建设的新突破；突出城市价值提升和带动,确保实现城乡统筹发展的新突破；突出抓好节能环保,确保实现生态文明建设的新突破；突出壮大文化产业,确保实现文化强市建设的新突破；突出实施惠民工程,确保实现民生改善的新突破。“四个支撑”,就是强化金融、质量、科技、人才四个方面支撑。“三大保障”,就是大力改革创新、深化和谐创建、加强作风建设。在工作指导上,要切实把握好坚持主题主线这一根本要求、坚持稳中求进这一工作总基调、坚持科学投入这一关键举措、坚持创先争优这一目标追求。
　　许立全要求,要加大科学投入,突破发展重点,努力实现更高水平更高质量的发展。一要突出做大好的增量,确保实现产业优化升级的新突破。按照高端高质高效的方向,坚持存量抓调整、增量抓高端,着力提升工业经济竞争力,促进服务业跨越发展,提升农业现代化水平,毫不放松地抓好对外开放,靠做大好的增量促进三次产业加快优化升级。二要突出重点区域开发,确保实现蓝黄两区建设的新突破。坚持海陆统筹、蓝黄融合,狠抓规划落实、项目落实、政策落实、工作责任落实,全力突破北部滨海开发,加快推进各类园区转型升级,创新完善发展推进机制,努力增创发展新优势。三要突出城市价值提升和带动,确保实现城乡统筹发展的新突破。坚持以产业发展为支撑,突出抓好中心城市价值提升,大力发展县域经济,着力提升小城镇发展水平,努力促进城乡一体化发展。四要突出抓好节能环保,确保实现生态文明建设的新突破。强力推进节能减排,大力加强环境保护,努力促进资源集约节约利用,全力抓好生态建设,加快建设生态潍坊。五要突出壮大文化产业,确保实现文化强市建设的新突破。充分发挥我市文化资源优势,加快培育壮大文化产业,大力发展公益性文化事业,不断加强思想道德建设,加快建设文化强市。六要突出实施惠民工程,确保实现民生改善的新突破。把保障和改善民生放在更加突出的位置,积极扩大就业,健全完善社会保障体系,加快发展各项社会事业,真正让发展成果惠及全市人民。
　　许立全要求,要创新工作举措,强化关键支撑,进一步优化发展条件。一要强化金融支撑。充分发挥金融财政的引领和导向作用,进一步创新完善金融体系,积极争取金融支持,注重防控金融风险,切实做好财政工作,确保重点领域、重点区域、重点产业和重点项目的资金需求。二要强化质量支撑。深入实施质量强市战略和品牌战略,全面加强标准化建设,大力加强品牌建设,不断完善质量支撑体系,不断提升我市经济发展的核心竞争力。三要强化科技支撑。进一步加大科技创新投入,重点抓好各类创新载体建设,加快实施重大科技专项,加快推动产学研合作创新,着力提高自主创新能力。四要强化人才支撑。深入实施人才强市战略,不断完善人才队伍建设政策体系,强化人才培养引进,积极营造人才发展良好环境,为经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。
　　许立全强调,要加强组织领导,转变工作作风,为经济社会发展提供有力保障。一要大力改革创新。要全面深化综合配套改革试点,积极推进农村体制改革、企业科技体制和要素市场改革、社会领域改革、行政管理体制改革等重点领域和关键环节的改革,加快建立有利于科学发展的体制机制,进一步增强经济社会发展活力。二要深化和谐创建。要突出安全发展,加强和创新社会管理,广泛开展和谐创建活动,进一步强化基层基础工作,努力促进社会和谐稳定。三要加强作风建设。要加强和改进作风,以实际行动展现新风新气、新容新貌。要树立勤于学习、善于学习的作风,学好政治理论,抓好业务学习,学习赶超先进,展现与时俱进的形象；树立勇于负责、敢于担当、善于成事的作风,勇于干事,迎难而上,开拓进取,创先争优,展现奋发有为的形象；树立心系群众、服务人民的作风,强化宗旨意识,坚持群众路线,尽心竭力为群众办好事办实事,展现一心为民的形象；树立脚踏实地、不说假话、埋头苦干的作风,讲真话,干实事,求实效,展现求真务实的形象；树立密切协作、相互配合的作风,展现团结和谐的形象；树立一心干事、一身干净的作风,严格自律,抓好班子,带好队伍,艰苦奋斗,展现清正廉洁的形象。
　　刘曙光在讲话中强调,全市经济工作会议明确了明年工作的指导思想、重要目标、工作举措,对于全市上下正确把握形势、落实目标任务、科学做好明年工作具有极其重要意义,各级要认真贯彻落实会议精神,紧密结合各自实际,切实把明年的经济社会发展研究好、谋划好。一要始终紧紧盯着一个总目标不放松。市委、市政府提出的全市经济发展总目标及一系列具体目标,符合当前客观形势和政策,符合我市实际,各级各部门要进一步统一思想,形成共识,齐心协力、坚定不移地抓好落实,切实把这些目标任务转化成明年的国民经济与社会发展计划,转化成明年财政预算安排,转化成两会报告的安排,努力为全市总体目标的实现多作贡献。各有关方面要按照实事求是、积极作为的原则,积极主动地搞好目标任务的对接,加强调度分析指导,尽快制定工作方案和计划,及早着手抓好落实,为明年各项工作顺利起步、扎实推进打下坚实基础。二要统筹兼顾,科学运作,确保高水平、高质量完成明年经济社会发展的重点任务。要以科学发展观为指导,切实做到坚持主题主线,坚持稳中求进,坚持创先争优,统筹兼顾,科学把握,努力提高工作的层次和水平。要科学把握消费、投资、出口三者关系,把投资作为始终推动全市发展的主动力,不断提高出口总量,千方百计扩大消费,充分发挥消费、投资、出口对经济的拉动作用,确保全市经济平稳较快发展。要正确处理好宏观、中观、微观的关系,善于把握宏观,科学谋划中观,全力关注、搞活微观,努力引进一批大项目,培育一批大企业,形成若干个大产业,形成层次鲜明、特色明显、充满活力的产业发展格局,促进经济社会健康快速持续发展。
　　要正确处理生产、生活、生态的关系,牢固树立三位一体的发展理念,以生态为前提,以生产为手段,以生活为目的,三者统筹兼顾,相互促进,共同服务于区域经济社会又好又快发展这一总目标。要正确处理好激发内力与用好外力的关系,努力增强全市发展的活力,一方面,要努力深化改革、完善政策、营造氛围、健全机制,最大限度用足用活内部资源；一方面,要积极走出去,走上去,加大对境外和周边地区的招商引资力度,积极向上争取土地、资金、政策和项目等资源,为推动全市又好又快发展提供更有力支撑保障。要正确处理好明年和长远的关系,在全面筹划、部署和落实好明年经济工作时,要多做一些打基础、利长远、管大局的工作,特别是在布局实施重大基础设施建设、重大技术改造项目、人才政策、质量建设等工作时,一定要兼顾“十二五”以至更长远的目标任务和发展要求,确保实现长久可持续发展,不断增强区域发展的竞争优势。三要转变作风抓落实。过硬的作风是完成全年目标任务的重要保障。政府及各部门要带头发扬真抓实干的作风,对确定的各项工作任务,早办、实办、快办,办好、办出更高水平。要讲究科学,更加注重依靠制度的力量将各项任务落到实处、收到实效,以科学的态度和方法抓好明年全市经济社会发展各项工作。要注重创新,特别是在项目融资、用地供应、自主创新、节能减排、城乡统筹等发展瓶颈因素方面大力开展创新,达到突破一点、带动全局的效果,努力实现跨越发展。要廉洁勤政,各级领导干部要按照“既要一心干事、又要一身干净”的要求,带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定,把广大人民群众的利益维护好、发展好、实现好,树立党员干部的良好形象。各级各部门、单位要以新班子的新作风、新能力、新作为,树立新形象、开创新局面,不辜负组织和人民的重托。四要切实做好当前的各项工作。年终岁末,改革发展的任务很重,各级要及早人员到位,思想到位,工作到位,全力保稳定、促发展、抓改革、惠民生,把各项工作做好。要抓好今冬明春农业生产,加强小麦田间管理,确保蔬菜等主要农产品有效供给,大力开展冬春农田水利基本建设,切实做好冬季森林防火,为农民增收、农业增产打下良好基础。要妥善安排好困难群众生产生活,大力开展送温暖、献爱心活动,及时足额发放各类生活补助补贴,坚决抓好农民工工资清欠工作,让生活困难群众、各类特殊群体切实感受党和政府的关心关爱。要加强经济运行调度,加强煤电油运跟踪监测调度工作,组织好明年一季度特别是一月份工业生产,努力维护节日市场秩序,确保首季、首月“开门红”。要高度重视安全生产和社会稳定,深入扎实开展全市安全生产隐患彻底排查、集中整改活动,进一步加强社会治安综合治理,扎实做好信访工作,维护社会和谐稳定,为全市经济社会又好又快发展创造良好环境。
　　各县市区主要领导,市直各部门各单位主要负责人,各镇(街道)党(工)委书记参加了会议。