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本报记者 刘伟 通讯员 季兵 2011年,青州市作为潍坊市委开展“县委权力公开透明运行”的试点单位,加速推进“县权公开”进程,坚持以“开门纳谏、问计于民、科学决策”为核心,以健全市委决策权、执行权、监督权相互制约相互协调机制为目标,积极试行权力公开透明运行工作,有效提升了群众满意度,促进了干群和谐。 群众参与:让公开透明成为常态 前不久,青州市委、市政府将东部新城新三中和职教中心建设选址方案通过新闻媒体发布,先后征集群众合理化意见和建议66条。这是青州市推动党务公开透明运行的真实写照。 青州市委通过适度开放市委全委会议、市委常委会议和市委专题会议,根据情况邀请群众列席旁听;设立党代表、人大代表、政协委员、老干部、青州在外人士、群众代表等“六个议事会”及“专家人才库”,对市委决策事项广泛征求意见建议。同时,聘请100名各个层面的人员为市委工作社会监督员、实行例会制度;开办“民生热线”和“行风在线”两个民生栏目、搜集各类舆情信息,在提高了决策民主化、科学化水平的同时,也将党务公开工作变成了常态化工作。 打开窗户:架起党群连心桥 “这意见,那意见,一公开就没意见!这难办,那难办,一公开就好办!”敢于公开晒党务,做到上面透明,下面知情,和老百姓的距离一下子就拉近了,这是青州市各镇村在推行党务公开工作中产生的共识。 为了让党员群众知情、参与、监督,各镇村党务公开的内容和形式越来越丰富,呈现出积极探索总结、不断创新提高的新局面。弥河镇积极推行“421”村级管理工作法,村内重大事项和决策按照民主提议、村两委商议、党员代表会审议、村民代表或村民大会决议等四步做出;对决议事项的实施过程和落实结果进行公开;发挥村务监督委员会职能,通过“事前监督”、“事中监督”、“事后监督”全程介入。同时,该镇要求各村每月5日开展一次“民主活动日”,由村党支部书记向参会的党员和群众代表通报全村工作开展情况。创新的公开程序,有效推进了村级管理民主化、法制化建设。 全面覆盖:提速公开“步伐” 从行政事业单位的资金使用情况,到市政基础工程的招投标情况,青州市将百姓关心的事项全部纳入到办事中心集中办理,着力打造阳光、高效、廉洁、服务型政府,在人民群众享受优质、高效、规范化服务的同时,公开步伐也不断“提速”。 公开资金使用情况是党务公开的重要内容。青州市将所有行政事业单位全部纳入该市人民办事中心会计集中核算中心,让每笔资金都在会计集中核算中心的监督下运行,从源头上彻底杜绝了违规使用资金和私设“小金库”行为,实现了财务阳光下使用。 对于市政基础设施建设、公路交通建设、土地矿产权拍卖等,青州市将多个部门的招投标机构合为一体,建立了包括工程建设招投标、政府采购、土地矿产资源招拍挂、产权交易“四位一体”的公共资源交易平台,纳入办事中心统一管理,实行公开招投标,创建了一个公开、公正的服务平台和良好的交易环境。
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