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　　2011年,国际形势发生了深刻而复杂的变化,金融危机深化蔓延,局部地区动荡加剧,亚太地区战略重要性上升。　　　2012年,国际格局又将呈现怎样的发展态势,世界经济复苏的步伐是否依然缓慢,对此,专家学者有怎样的看法?
2012之国际局势
　　2011年,国际形势发生了深刻而复杂的变化,金融危机深化蔓延,局部地区动荡加剧,亚太地区战略重要性上升。2012年,国际格局又将呈现怎样的发展态势?中国、俄罗斯、美国、法国、日本等国知名的专家学者日前在接受记者采访时,对2012年的世界局势演变发表了各自的看法。
世界局势是乱是治?
　　清华大学当代国际关系研究院院长阎学通:我们在日前的清华国际安全论坛上提出“构建天下有治的国际体系”主张,认为国际金融危机的后果已经开始由经济和金融领域向社会和政治领域蔓延,2012年将是一个更加动荡不定的年份。新的一年,世界经济难有起色,一些国家因社会动荡而引发的暴力事件和武装冲突可能增加。国际社会进入一个需要变革的时代。
　　俄罗斯政论家尤里·塔夫罗夫斯基:世界局势看起来将比去年更不稳定。现有国际金融体系的危机是主要的动荡之源,它催生了一个又一个国际问题。欧元的命运可能有几种结局,比如欧元区一分为二。美元危机也在加剧,不仅由于美国经济形势恶化,还由于各国减少美元储备的意愿不断增长。美元是美国维持霸权、抽取世界金融资源的武器,对其命运的担心影响着美国的对外政策。
　　美国卡内基国际和平基金会国际经济项目主任乌里·达杜什:2012年将是全球经济缓慢增长的一年。一方面,欧洲一些经济体已经步入衰退通道；另一方面,新兴经济体的经济增长已经开始显著减速。全球经济目前最大的不确定性是欧债危机将如何演进。短期内,欧债危机急剧恶化的可能性不大,但是不能因此排除危机在年中或者下半年严重冲击全球经济的风险。
　　法国参议院副议长让-皮埃尔·拉法兰:我们将在今年春天逐渐走出欧债危机的阴影。第一季度欧洲的处境还会比较艰难,因为将相关决议贯彻落实尚需时日。我们需要一种全新的管理方式,并对各国现有体制进行调整。一旦相关新措施到位,信心就将得以重建。各国政府将采取更为有效的管理手段,包括通过“黄金法则”控制财政赤字。我们力争用三个月重新走上经济增长的道路。
大国关系或有调整?
　　美国布鲁金斯学会外交政策研究主任迈克尔·奥汉隆:美国对外政策会否发生根本性变化并非取决于奥巴马总统能否连任,而是取决于预算。根本上说,奥巴马在对外政策上是个中间主义者,并不激进,非常务实。我认为,奥巴马政府的“重返亚洲”政策是在表明,美国在亚太地区有持续的利益。但美中两国必须和睦相处。我们必须给予中国更多空间,以确认它自己的国力。
　　日本国际政治学者浅井信雄:日本对外政策最大的制约因素是日美安保条约以及在此基础上构建起来的日美同盟关系。日本外交超越日美同盟进行调整的空间极小。日本将在亚太地区继续贯彻全面辅助美国政治、军事、外交的方针。野田内阁因其政治根基在国内尚未得到巩固,特别是在政治及安全保障等领域政策调整将会慎而又慎。
　　塔夫罗夫斯基:普京赢得总统选举基本没有悬念。在他重返克里姆林宫之后,俄罗斯与西方的关系在实质层面不会发生大的变化。双方在反导问题上的分歧由于涉及彼此战略安全利益而几乎无法解决,俄罗斯或将被迫采取反制措施。俄罗斯同中国的合作将沿着现有方向继续发展,迅速增长的双边贸易额以及相当高水平的双边关系,将保障两国各领域合作继续积极发展,并且不可逆转。
　　阎学通:2012年是名副其实的“世界大选年”,各国政治精英对国内事务的关注度将明显增加,某些国家的候选人会以牺牲对外关系为代价取悦选民,包括鼓吹或者实施更加强硬的对外政策,可能导致大国之间政治摩擦增加。
中东地区再爆战争?
　　奥汉隆:以色列或者美国可能对伊朗的核设施采取行动,如果情况真是这样,我们不知道伊朗将会如何反应。我们应该设法同伊朗人达成某种妥协。他们可以进行较低程度的铀浓缩活动,但是不能制造核武器。这也许是我们能够接受的情况。如果这样,我们或许会解除制裁,这也是我期望看到的情况。然而,很可能的情况是,我们将看到伊朗保持核能力,而西方国家将继续加大制裁。
　　塔夫罗夫斯基:这取决于以色列政府的态度、美国制造世界经济和金融危机以拯救美元地位的决心等诸多因素。内塔尼亚胡政府关心的主要是维持党派执政地位以及以色列的生存问题。它完全可能在未得到美国许可的情况下扣动扳机,而无视可能给中东乃至整个世界带来的后果。而在欧元崩溃和危机可能扩散至美元的威胁之下,美国也可能唆使以色列或以北约的名义对伊朗实施打击。
　　浅井信雄:2012年,中东地区的混乱状态还将持续:叙利亚、埃及国内对立情绪严重,局势持续动荡；利比亚战后政治重建前景并不明朗。中东局势涉及地区以外多国利益,今后发展面临诸多不确定性。而伊朗核计划引发的危机,更是加剧了很多国家的焦虑与紧张,可能会成为一条危险的导火索。
全球治理路在何方?
　　阎学通:现行国际政治和经济制度缺乏自我调整能力,已经不能适应当前国际形势的发展。建立“天下有治”的国际秩序客观上需要具备自适应的新制度。所谓自适应,是指该制度能够依据领域内势力结构的变化,定期调整领导成员的机制。
　　国际机制改革应该坚持权责一致、问题实力、区域优先和渐进改革的原则。比如:联合国安理会、二十国集团等需要进行新陈代谢,中国、印度、巴西等新兴经济体应该在国际经济领域获得更大领导权,阿盟、非盟、东盟等区域组织应该在化解地区国家内部冲突以防止引发更大范围国际冲突问题上发挥主导作用等。
　　达杜什:全球政治经济格局确实在向一个新的时期过渡。在这个时期内,需要助推两个相辅相成的趋势:首先,中国等新兴经济体应在二十国集团等全球重要决策平台和国际机构中拥有更大话语权,这种改变将是深层次的,不仅仅体现在投票权的增加上,更要体现在重大议题的决策上。发达国家要和新兴经济体进行真正的对话和深入的商讨。另一方面,新兴经济体也需展现更多的主动性和领导力,为解决国际问题贡献更多的力量。
　　拉法兰:金砖国家在当今世界发挥重大作用,它们是世界经济增长的引擎。参加博鳌论坛期间,五国领导人关于经济增长模式的对话给我留下深刻印象,他们谈及的是一种更符合环保要求、更兼顾社会效益的增长。金砖国家在二十国集团框架下的作用应该得到进一步加强。无论是联合国机构改革,还是世界货币体系改革,都可借鉴去年国际货币体系研讨会和二十国集团戛纳峰会的成果,肯定新兴经济体在国际事务中的重要作用。
　　　　　　　　　(据新华社)
　　曾多次出现在末日预言中的2012年终于到了,这将会是怎样的一年?记者近日专访了两位国际问题专家:中国社会科学院世界经济研究所研究员沈骥如与复旦大学教授、国际问题研究院常务副院长、美国研究中心主任沈丁立。
2012之关键词

　　问:最近,耶鲁大学的《耶鲁名言集》公布上年度10大名言,“占领华尔街”抗议人士高喊的口号——“我们是99%的多数”荣登榜首。由此可见欧美等发达国家的示威游行的影响力之大。您认为这些游行的根源何在?2012年会有怎样的发展?
　　沈骥如:“占领华尔街”运动不但蔓延到全美国,也蔓延到英国等欧盟国家,其规模之大、口号之尖锐,表明美国和主要西方国家多年积累的社会矛盾的爆发。“占领华尔街”运动显示这些国家的民众要求变革现行制度的愿望已经难以压制,必将对2012年及今后一个时期西方国家的生活方式、分配方式、财政制度和国内政治产生深远影响。
　　沈丁立:在经济全球化浪潮中,各国受益不一,各国人群的益损也不一样。伴随着欧美国家民众消费来自发展中国家的廉价产品,是发达国家制造业的对外转移,以及发达国家就业面临挑战。同时,发达国家投资者寻求利润优势而转移制造基地,他们虽可能获得更高投资回报,但其本国民众缺少机会分享其财富增长。这些因素形成了去年的上述示威游行。短期内,美国对金融投资形成的财富还难立法增税,全球化趋势也不会根本逆转,因此上述不满还将继续。
　　点评:西方主要国家的民众习惯了高待遇高福利,他们曾经以为自己站在世界之巅。庞大的中产阶级曾经是这些国家稳定的基础,然而,残酷的现实已经扰动了这些“橄榄形”社会。
关键词:不满
　　1月18日,在阿拉伯海中部海域,美军向受困伊朗船员提供食物。
　　当日,美国海军“杜威”号驱逐舰舰载直升机发现一艘即将沉没的伊朗渔船,当时多数受困船员已转移到附近两艘伊朗船只上,其中一艘正拖曳下沉中的“曼苏尔”号。“杜威”号驱逐舰随即派出救援队向伊朗船员发放食物、水、药品和卫生用品。
　　这是美军本月第三次救助伊朗船员。　　　　　　　　　　　(新华社发)
美舰再救伊朗渔船
　　问:2011年是极不平静的一年,西亚北非、朝鲜半岛等多个地区热点问题持续升温,国际安全局势错综复杂。您认为2012年国际安全局势会有怎样的发展?
　　沈丁立:地区形势呈稳定与不确定交织。在西亚北非,利比亚经历了剧震将进入重建。突尼斯、也门在稳定中。埃及在2012年1月举行议会第三轮选举,伊斯兰力量将实现主导；年中总统选举,军人将退出前台。这一过程顺利与否,民选政府如何与以色列相处,值得关注。叙利亚牵动全球关注,流血可能继续。伊朗因核问题面临新压力,最近呈缓和姿态,暂不会与美以严重冲突。朝鲜刚进行权力交接,各方都力求半岛稳定。南海争议将有降温,各方对话将是主流。
　　沈骥如:在可以预见的未来,大国之间的全面对抗仍然是可以防止的。2012年国际安全的热点仍然集中在西亚北非地区,这个地区的民族、宗教、教派矛盾是多年积累起来的,外部势力的介入使形势更为复杂。伊拉克、阿富汗的形势仍可能出现反复。防止伊核问题、朝核问题的激化,特别是防止西方国家和以色列用军事手段解决伊朗核问题从而导致局势失控,是国际社会的共同责任。
　　点评:2012年,领土和海洋权益争端、民族和宗教纠纷此起彼伏,局部地区仍将冲突不断,部分矛盾甚至有进一步激化的可能。

关键词:冲突
2012之世界经济
　　问:2011年,在全球经济低迷的大背景下,在欧债、大选等问题的影响下,美俄、美国与亚太各国、英法德等国家之间的关系出现了微妙的变化。您认为,在2012这个大选之年,国与国之间的关系将呈现怎样的特点?
　　沈丁立:各国关注本国民生将是主旋律,这将延伸到对外关系。举行大选的那些国家将聚焦各自经济和就业增长,国内党派政治攻讦、国际贸易政治化等现象将屡见不鲜。美欧同新兴市场之间的矛盾、新兴市场之间的竞争将可能更有扩展。当然,由于亚太是当今世界经济增长的引擎,美欧对亚太的期待也在加强,西方经济的提升、就业的复苏还指望新兴市场的稳健发展。因此,大选年需过滤杂音,坚持合作。
　　沈骥如:2012年,美国、俄罗斯等主要大国都面临大选和政府更迭,主要大国更多的注意力将集中在国内问题。2012年,欧盟要解决其债务问题,除了需要成员国的共同努力以外,也需要全球的联手协调与支持。因此,大国关系中,合作仍然占主导地位,不过,不时也会出现摩擦与“口水战”。在这个背景下,由于中国和俄罗斯都没有与美国对抗的意图,因此中美、俄美关系都不会出现大的逆转。
　　点评:在经济低迷的背景下,西方国家国内矛盾均有激化趋势。为转移国内民众视线,也为了谋取战略利益,西方国家对外干预的意愿和决心将增强,围绕能源、外太空、极地等领域的争夺博弈将加剧。虽然在经济相互依存的背景下,大国之间不会爆发大规模军事冲突,但是,摩擦与“口水战”等将会频繁出现。
　　　(据《人民日报》海外版)

关键词:摩擦
“全球经济将迎来缓慢增长的一年”
　　2012年,世界经济格局将呈现怎样的发展态势?美国卡内基国际和平基金会国际经济项目主任乌里·达杜什日前在接受记者采访时对2012年的全球经济进行了展望。
　　问:您对2012年国际经济形势有着怎样的期待?
　　答:对于全球经济而言,2011年是让人失望的一年,但不是灾难性的一年。如果乐观来看,2012年将是全球经济缓慢增长的一年。一方面由于欧洲一些经济体已经步入衰退通道；另一方面,新兴经济体的经济增长已经开始显著减速。全球经济目前最大的不确定性是欧债危机将如何演进。
　　问:欧债危机恶化将对新兴经济体和全球经济带来哪些具体影响?
　　答:欧债危机持续发酵至少从三个渠道影响新兴经济体和全球经济。首先,欧债危机和需求减少将冲击欧洲主要贸易伙伴的出口贸易；其次,欧债危机和银行业压力将造成信贷紧缩,从而影响金融业为实体经济输血；最后,欧债危机将给投资者和消费者的信心带来冲击。但总体而言,新兴经济体的财政、货币政策应对空间依旧大于发达国家。
　　问:2012年美国经济表现能否超过2011年?
　　答:美国经济2011年增速可能在1.5%至1.9%的区间内。按照当前态势,2012年,美国经济增速或将超过2011年,但是仍将受制于国内国际的多重不确定性,譬如欧债危机。它的冲击难以准确量化,因为全球此前并未经历过类似危机。
　　　　　　　　　　(据新华社)
　　渣打银行日前发布了2012年的全球经济形势展望。总体来看,债务负担和去杠杆化的压力,将继续制约西方经济的增长。与此同时,这还对美国、英国、欧元区和日本的央行增加了压力,迫使后者长时间地保持尽可能低的利率。
　　渣打预计,上述发达国家可能会采取进一步的量化宽松政策,从而可能对货币造成压力,并促使资金流向增长和长期机会较好的新兴经济体,进而可能给资产和土地价格带来上涨的压力。反过来看,这也会令新兴经济体的决策者更加左右为难。
　　尽管如此,新兴经济体仍有可能在下半年接过全球经济增长的接力棒,推动世界经济继续增长。
　　渣打表示,尽管出现了金融危机,全球经济依然会继续增长。就在十年前,全球经济总量只有32万亿美元,不足当前规模的一半。而自2008年秋全球金融危机爆发以来,全球经济已增长14%。
　　“这种危机后增长部分被解释为通货膨胀,但大部分强劲增长来自新兴世界,其中以中国为首。”渣打经济研究中心主任李籁思说。渣打认为,在当前的新世界秩序中获得成功的国家,将是那些拥有现金、商品或创造力的国家。
　　不过,新兴经济体同样也会受到西方事件的影响,这可以从以往的经验得出结论。西方的任何问题,都将通过贸易和金融联系对全球造成影响,但新兴经济体将有能力实现复苏。此外,整个非洲、拉美和亚洲的新兴经济体目前的国内需求异常强劲。　　　　　　(据《上海证券报》)
新兴经济体有望下半年发力
　　根据城市规划要求,经潍坊市人民政府批准,潍坊市国土资源局决定公开出让2011-53号地块国有建设用地使用权,现将有关事项公告如下:
一、公开出让地块的基本情况和规划指标要求

潍坊市国土资源局国有建设用地使用权公开出让公告　潍国土资告字[2012]8号
宗地编号 土地位置 土地面积(m2) 土地用途 规划指标要求 出让年限(年) 竞买保证金(万元) 竞买保证　　金(万元) 竞买保证　　金(万元) 竞买保证　　金(万元)
容积率 建筑密度 绿地率 其它
2011-53 奎文区胜利东街以北、鸢飞路以西 18959 二类居住、商业金融业用地 ≤7.1 ≤40% ≥20% 详见规划设计条件 住宅用地70年,商业用地40年 3000
　　二、中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可申请参加,但法律法规对申请人另有限制的除外。申请人须具备房地产开发资质。三、我局将根据申请截止时的申请情况,在2012年2月18日10时确定上述宗地公开出让的具体方式(拍卖或挂牌),并告知所有申请人。如符合条件的申请人达到3人,则采取拍卖方式。如符合条件的申请人不少于1人而达不到3人(不含3人),则该地块采取挂牌出让方式。本次国有建设用地使用权公开出让按照价高者得原则确定受让人。四、本次公开出让的详细资料和具体要求,见公开出让文件。申请人可于2012年1月23日至2012年2月17日到潍坊市公共行政审批服务中心(高新区东风东街与东方路交叉路口)三楼土地交易窗口获取出让文件(节假日除外)。五、符合条件的申请人可于2012年1月23日至2012年2月17日16时前,到潍坊市公共行政审批服务中心(高新区东风东街与东方路交叉路口)三楼土地交易窗口向我局提交书面申请(节假日除外)。交纳竞买保证金的截止时间为2012年2月17日16时。若挂牌出让,提交书面申请和交纳竞买保证金的截止时间为2012年2月25日16时。经审查,申请人按规定交纳竞买保证金,具备申请条件的,我局将分别在2012年2月18日10时前或2012年2月27日10时前确定其竞买资格。六、公开出让的时间、地点另行通知。七、联系方式　联系地址:潍坊市公共行政审批服务中心(高新区东风东街与东方路交叉路口)三楼土地交易窗口。
　联系电话:(0536)8080917　　8080916
　　　　　潍坊市国土资源局
　　　　　2012年1月23日