2月10日和11日,市人大代表分组审议了政府工作报告和关于潍坊市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告、关于潍坊市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告。
　　寒亭代表张爱云说,按照政府工作报告提出的任务目标做好工作,相信潍坊各项事业一定会有突飞猛进的发展,“四个潍坊”建设的宏伟蓝图一定会实现。人民法院担负着化解社会矛盾,维护社会和谐稳定的重要职责,下步,市中级法院将紧紧围绕中心工作,充分调动各方积极因素,在合力调处纠纷化解矛盾、促进社会和谐稳定、加强信用信息等级评价促进社会信用体系建设等方面,进一步健全完善工作机制,充分发挥审判职能,更好地为党委政府工作大局保驾护航。
　　青州代表杨洪旭说,政府工作报告提出的在八个方面“实现新突破”,很有力度；提出的今年要办好的10件民生实事,充分体现了民生优先、服务为先的理念,必将对统一思想、凝聚力量、引领发展起到积极的作用。我们检察机关要坚持服务中心、保障发展,坚持把关注和保障民生摆在更加突出的位置,紧紧围绕市委“一六四三”的思路目标和任务举措,充分发挥检察机关打击、预防、监督、保护等职能作用,为确保实现政府工作报告提出的目标任务、建设更加富强文明幸福的新潍坊作出应有的贡献。
　　坊子代表张军说,政府工作报告,无论是总结成绩还是安排部署工作都体现了求真务实精神；围绕建设“四个潍坊”,对“三个转型”作了战略部署,突出了主题和主线；对保障和改善民生工作提出了明确要求,并继续把为民办好10件实事写进了报告,充分体现了以人为本、执政为民的发展理念和服务理念。
　　奎文代表秦学昌说,要进一步完善全民创业服务平台,紧密结合我市优势产业和特色经济,广泛发动社会各方力量,多渠道征集、开发创业项目,建立涵盖各个行业、各个产业,有市场分析和效益分析的动态“创业项目信息库”,为自主创业者推荐符合实际、投资少、见效快、有市场前景的创业项目。
　　潍城代表王荣强说,发展特色农业,一要充分挖掘传统优势资源,发展培育具有潍坊传统底蕴的特色农业。二要深化农业产业化经营,通过培育、发展、壮大重点龙头企业和名优品牌带动产业升级。三要充分利用区位优势,发展都市休闲农业。四要注重发挥市场调节作用,遵循市场规律。
　　坊子代表陈序尧、杨进军、张恒志说,市政府要加强对企业运行的监控分析和协调服务,全面落实支持企业发展的优惠政策和措施,一企一策、结对帮扶。扶持发展金融产业,加强银企合作,推进金融创新,防范和化解金融信贷风险,增强资金投放能力,为企业发展提供充足的资金保证。
　　寒亭代表蔡沥蒈、孟庆升说,要着力调整产业结构,在巩固加强传统优势产业的基础上,大力发展高科技产业,提升高科技产业在经济格局中的比重。要着力调整区域结构,完善城市发展规划,突出各城区功能定位,统筹各城区基础设施建设。要着力调整要素结构,把经济发展方式切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
　　青州代表史春晓说,在促进企业创新方面,要制定出台更加优惠的政策,从资金、人才、信息等方面给予支持,并为加强企业与高校、科研机构的联系交流提供平台,促进科学技术转换为现实生产力。
　　诸城代表刘树亮说,国土资源是经济社会发展的重要资源要素。要加强土地管理,加快土地流转,搞好挖潜改造,创新用地渠道,最大限度地满足地方经济社会发展的土地需求。要加强矿政管理,保护和合理利用矿产资源,努力建设资源节约型社会。
　　寿光代表郭锡禄说,在下步工作中,要重视加强高层次人才的引进工作,改变、提高人才知识结构和层次,提高企业核心竞争力。要进一步加大投入,提高产业规模和产品质量。加强企业数字化、智能化改造,推进企业发展壮大。
　　安丘代表刘全平、王军说,政府工作报告中提出推动工业做大做强,建议市政府出台相关政策,鼓励引导企业加大科技创新和投入力度,全力开拓市场,推动企业快速发展。
　　高密代表王艳、纪德花说,要坚持依法治税,强化收入征管。进一步优化支出结构,提高公共服务支出比重,新增财力应主要用于社会事业发展和解决民生问题。继续加大对义务教育、公共卫生、社会保障、环境保护等重点领域的投入,加快社会保障体系和救助体系建设。
　　昌邑代表谭炳禄、田立辉说,要加大对中小企业的扶持力度,建立完善税收、融资等方面的扶持政策。鼓励金融机构创新融资模式,积极开发适合中小企业需求的多种金融产品,进一步拓宽中小企业融资渠道,为促进中小企业健康发展提供帮助。
　　临朐代表刘文静说,要牢固树立绿色、低碳发展理念,积极实施工业园区和行业环保规划,抓好源头控制,重点发展循环经济、低碳经济项目。要综合利用环保控制、产业政策等手段,把节能降耗与淘汰落后产能结合起来,加强重点企业节能技术改造,全面完成节能减排任务。严厉打击各类环境违法行为,加快推进环保基础设施建设,切实优化生态环境。
　　昌乐代表李世勇说,建设“四个潍坊”必须以产业转型为基础,加快传统产业改造步伐。要以发展循环经济为理念,加大科技投入力度,发挥人才和科技支撑作用,扎实推动产业向高端发展,不断延伸产业链条,促进企业做大做强,努力为社会提供更多的就业岗位,创造更多的财富价值。
　　解放军代表刘乃纲说,实现经济建设与国防建设协调发展,应进一步完善协调顺畅的工作机制,在国防教育、军民共建、抢险救灾、维护军人军属合法权益、处理解决军地纠纷等方面,形成军地协调、齐抓共管的局面,加大对部队转业干部安置、随军家属就业等具体问题的解决力度。
　　奎文代表刘祥伍说,建议加大高端人才特别是领军型人才及专业团队的引进力度,从个人待遇、研发条件、个人所得税征收等方面,给予政策支持,集聚人才。
　　潍城代表徐红军说,要实现农业的跨越发展,一是抓农业基础设施配套建设,提升基础设施服务功能；二是抓农业结构调整,实现产业膨胀和提升；三是抓农业科技服务,提高农业科技含量,增强市场竞争力；四是抓劳动力培训,提高劳动者的文化素质和劳动技能。
　　坊子代表辛国志、王英华说,市政府应继续加大农村医疗保障和食品药品安全方面的监管力度,强化源头治理,落实监管责任,着力解决影响群众健康的突出问题,让群众真正得到实实在在的实惠,切实提高农村的医疗、安全保障水平。
　　寒亭代表赵连东说,要把发展现代农业、繁荣农村经济作为重要任务,立足当地优势,着力发展特色产业,积极推进农业产业化、标准化、国际化,加强农业基础设施建设和科技服务,打造特色品牌农业。
　　青州代表冯先家说,建议市政府加大农业基础设施建设力度,进一步改善农村基础条件和环境。认真分析研究当前农村工作的新形势、新特点,积极探索农村社会管理的新路子、新办法,夯实社会管理基础。着力发展好农村经济,积极促进村办企业发展,壮大集体经济。
　　诸城代表杨连富、李玉伦说,要以工业理念谋划现代农业,发挥农业龙头企业连接工农的作用,大力发展安全高效品牌农业,提高农业比较效益。要以农业规模经营支持工业和服务业,把小规模生产、分散经营与市场连在一起。要以服务经济提升二三产业,加快发展生产性服务业,培育服务外包等新型业态,健全面向工农业生产经营服务的市场体系,提高三次产业关联度、城乡经济融合度和服务业比重。
　　寿光代表于进说,开展新型农村合作医疗、养老保险以及农村学校校舍改造等工程深得民心,在下步工作中,要按照政府工作报告提出的改善农村基础设施条件的要求,加大农村水利基础设施改造力度,确保让群众喝上放心水,农田浇上放心水。集约化开发地下卤水资源,提升资源利用率,提高集体收入,进一步改善村民生活条件。
　　安丘代表马金建、王海云说,建议市政府加大高端人才培养、引进力度,建立“一站式”人才服务体系,给优秀人才发展搞好全方位服务,为我市经济社会发展提供人才保障和智力支持。
　　高密代表单际庆、张新和说,建议积极发挥公共财政职能,着力推动经济增长方式转变。进一步加大农业投入,加快农业基础设施建设和科技进步,支持发展现代农业。充分运用财税政策,支持自主研发和技术创新,促进先进制造业、高新技术产业和节能产业加快发展,加快发展循环经济。提升传统服务业,加快发展现代服务业。
　　昌邑代表李寿岩、王京海说,要把资源开发与环境保护有机结合起来,正确处理好环境保护与发展的关系,实现可持续发展。同时,加大环境保护投入和治理力度,进一步提高产业准入门槛,严格执行环境影响评价制度。
　　临朐代表甄学臣说,要全面落实各项强农惠农富农政策,加大农业基础设施投入,加快以小型农田水利为重点的农业基础设施建设,改善农业生产条件。规范提升农民合作组织,加强农民实用技术培训,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,加快推进农业科技创新,不断提高农业科技含量。
　　昌乐代表张佃芝说,要进一步抓好食用农产品源头管理,严格落实农产品质量监管责任,大力推进公司化运作、基地化种养,为广大群众提供放心、安全的农产品。进一步提高品牌运作水平,打造品牌、宣传品牌、维护品牌,不断提高农产品的知名度,扩大市场占有率,提升农业效益。
　　奎文代表颜诺、南秀霞说,建议在道路交通方面作出相应规定,赋予校车一定的优先通行权和停车权,避免其他车辆对学生安全造成影响。加强对农村中小学校的支持和帮助,从校舍改造、教学设施、师资力量、学校交通以及困难学生补助等方面,加大投入力度,改善教学条件,让城郊、乡村和山区的学生也能受到良好的教育。
　　潍城代表杨学亭说,近几年,市政府在治理环境提升民生方面投入了大量财力、物力、精力,特别是在提高空气质量方面取得了明显效果。希望市政府在这方面再加大力度,科学规划,长远谋划,标本兼治,综合治理,让潍坊的树更绿、水更清、天更蓝。
　　坊子代表梁启荣、董玉坤、毕孝圣说,加强企业文化建设是企业提高核心竞争力的内在要求,也是发展文化事业的重要组成部分。建议市政府充分发挥我市的文化优势,努力塑造企业文化特色,打造企业文化品牌,逐步建立起凝聚民族文化精华、体现时代精神、具有浓郁潍坊特色的企业文化体系。
　　寒亭代表肖沼泓、魏瑞菊说,要提升教育现代化水平,促进教育均衡发展,做到城乡义务教育资源合理配置。在经费投入、教育资源配置、基础设施建设等方面,重点向农村倾斜,加强农村学校建设,不断改善学校办学条件。要注重教师队伍建设,引导高素质教师向农村流动,解决农村教师年龄老化、知识结构不合理等问题。
　　青州代表杜纪俊说,做好环境保护工作,一要引导企业和全社会牢固树立环境保护意识,把环境保护变成全社会的自觉行动。二要加大环境保护投入力度,完善环境保护基础设施,增强环境保护能力。三要加大环境保护违法处罚力度,严格执法,营造良好的环境保护氛围。
　　诸城代表赵凤、单亦聚说,推进生态文明建设,一是加强环境保护,加快推进环保基础设施建设,改善城乡生态环境。二是强力推进节能减排,严格执行节能评估和审查制度,积极推进工业、建筑、交通等重点领域节能。三是促进资源集约节约利用,大力推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。四是提升生态涵养功能,加快林业生态建设,努力扩大绿化总量。
　　寿光代表刘水明说,加快文化产业发展,要发挥好新闻媒体的作用,加大与上级重点媒体的合作力度,制作出更多群众喜闻乐见的作品；拓宽产业领域,形成一批文化产业集群,推动文化产业上规模、上水平。
　　安丘代表辛建军说,政府工作报告中提出要“毫不放松地抓好人口计生工作”,建议市政府进一步加大人口计生工作力度,确保合法生育率、出生人口性别比、人口自然增长率等刚性目标落实到位。
　　高密代表侯宗凯、张群说,要加快建立现代教育制度,扎实推进中小学办学条件标准化建设,加快解决城区学校大班额问题,推进教育均衡发展。要深化校长职级改革,多渠道吸引社会资金投入办学。
　　昌邑代表李敏、孙秀珍说,食品质量安全事关人民群众生命健康。要立足源头,加强防范,建立健全食品安全监管长效机制,将与群众生活息息相关的食品质量安全作为整治和监管的重点,进一步加大对食品安全的执法监管力度,确保群众吃得放心、用得安全。
　　临朐代表李咏梅说,市政府要进一步加大对文化事业的投入力度,完善提升公共文化服务设施,尽快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。加强文化市场管理,积极组织开展群众性文体活动,满足人民群众多样化、多层次精神文化需求。
　　昌乐代表来永生说,围绕抓好政府工作报告精神的贯彻落实,一要加快文化潍坊建设,打造潍坊文化品牌,树立文化潍坊的精神支柱。二要加快转型发展,将潍坊市置于全国乃至世界的总体格局,充分学习借鉴发达国家和地区的成功经验,探索确定潍坊转型发展的思路和举措,努力促进潍坊更高水平、更高质量的健康快速发展。
　　奎文代表王致娟说,根据上级有关文件精神,社区办公服务用房属于公益服务设施,用水、用电等费用应按照当地居民使用价格标准收取,建议有关部门按照相关规定要求,努力解决各社区居委会水电费收取标准与居民使用价格不统一的问题。
　　潍城代表王茂善说,要大力改善和优化发展软环境,按照“五五”依法治市规划要求,加快推进依法治市进程,狠抓综合治理,为经济发展创造良好的法制环境。加强市场秩序整顿,严厉打击违法违规行为,建立公平公正的竞争环境,进一步转变政府为经济发展服务的方式,提高服务能力,提升服务水平,做到务实、高效。
　　坊子代表褚学胜、马贤春说,政府工作报告提出着力改善民生,建设幸福潍坊。下一步要继续加大城镇就业困难群体、失地农民等重点人群就业力度,完善鼓励扶持全民创业的政策,建立健全创业服务体系,提高社会保障水平,切实提高人民群众的幸福指数。
　　寒亭代表陈丽霞、姜丽波说,要不断健全医疗卫生制度,加大改革力度,建立覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务保障体系,让群众花最少的钱,走最短的路,享受到最好的医疗服务。
　　青州代表单联娟说,要深入实施苗木花卉产业振兴规划,鼓励引导企业加大投入,尤其是花卉研发投入,扩大花卉种植规模,积极引进新品种,提高花卉产品品质,探索开展国际产业合作,提升产业竞争力。
　　诸城代表管金平、李培彦说,要不断创新社会管理服务工作,加强为民服务中心建设,全面推进管理服务资源下沉,健全完善城乡一体的为民服务体系。深化网格化管理服务模式,实现社会管理服务集约化、精细化。完善信息化管理服务平台,健全完善以社区化为核心、以网格化为基础、以信息化为支撑的城乡一体化社会管理服务体系。
　　寿光代表魏华山说,要按照政府工作报告提出的强化财税金融保障的要求,充分发挥财政在调节国民分配中的杠杆作用,提高财政资金使用效益,撬动金融部门及其他社会资源参与经济建设。要更加关注和保障民生,加大教育、医疗、文化等方面的投入力度,切实提高社会保障能力。
　　安丘代表李宜才、张大伟说,要加强城乡公共卫生设施建设,提高新农合和城镇居民基本医疗保险政府补助标准,启动生育保险统筹。
　　高密代表罗相明、明连安、张宜宗说,要坚持以人为本,切实加大力度,增加城乡居民收入,社会保障水平要与经济发展水平同步提高,社会管理体制要更加健全,以使公平正义得到切实保障,人与人和谐相处,人民群众安居乐业,过上更有质量、更加体面、更有尊严的生活。
　　昌邑代表王成伦、王元莱说,要健全城镇居民养老、农村社会保险制度,建立合理的企业退休人员养老金正常调整机制。大力推进多元化养老机构建设,制定相关优惠扶持政策,发动全社会力量投入到养老护理服务中来,最大限度地鼓励和支持社会力量参与兴办民办养老护理机构,提高养老服务能力。
　　临朐代表段清说,要立足我市丰富的旅游资源,进一步完善政策、落实责任、强化措施,切实增强旅游发展活力。要加强旅游景区的开发,配套完善景区旅游服务设施,加快高端旅游服务设施建设,狠抓从业人员培训,规范服务行为,提高旅游服务水平。打响独具特色的旅游品牌,强化宣传促销,提升旅游知名度。
　　昌乐代表殷好治说,政府工作报告明确提出要“加强城乡公共卫生体系建设”,建议市政府不断深化医疗卫生体制改革,扎实推行基本药物制度,努力降低医疗成本。进一步加强医院之间的技术合作,尽可能地为群众提供前沿医疗技术服务,让群众切实感受到“幸福潍坊”建设带来的变化。
　　　　　本报记者王冠华整理