都说百姓饮食用药安全是天大的事,但在实际生活中,食品药品监管力量弱、设备缺,与监管地域广、任务重形成鲜明反差。尤其是在广大农村,这一问题更加突出。县以下无食品药品监管机构,农村食品安全状况堪忧。
　　按照目前体制,食品药品监管部门只设到县一级,且人员很少,监管能力普遍不足。媒体以地处西部的甘肃平凉市华亭县为例呈现了农村食品药品监管窘状:全县下辖101个行政村,18.4万人口。该县食品药品监管局只有19位工作人员,平均每万人仅有1名监管人员。而且全县无一所食品药品检验技术机构,更没有快检车和快检设备。事实上,全国80%以上的县均如此。更让人担忧的是,在食品安全问题层出不穷的当下,大量劣质的食品药品都被销往农村。有报道称,农村已经成了假冒劣质食品销售的集散地。而且,食用这些危险食品的很多是儿童。假劣药品对人体健康威胁更是不需赘述。
　　不夸张地讲,农村消费者很大程度上已经沦为了“消废者”。原因何在?监管空白脱不了干系。目前我国在城市形成了较为健全的食品安全监管网络,但在农村地区还存在大量“监管盲区”,甚至不少农村成为“被遗忘的角落”。在食品安全监管网络发达的城市里,食品安全事故还频频发生,何况监管空缺的农村呢?
　　在食品药品监管机构力有不逮的情况下,如何保证农村消费者用上安全的食品药品,甘肃平凉华亭县“一专三员”的做法值得各地借鉴。在人、财、物都欠缺的情况下,科学界定执法监管与社会监督的功能定位,建立政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制,借助社会力量,形成城乡一体化监管模式,实现监管服务均等化,才能切实保障人民群众饮食用药安全。据新闻披露,近年来,平凉没有发生一起群体性食物中毒,也没有发生药害事件。