本报讯　(郭沛盛　傅汝强　梁学运)近年来,诸城统筹整合社会管理服务资源,创新推进农村社区化建设,初步构建起城乡一体化社会管理服务新机制,促进了社会和谐进步,推动了经济社会转型跨越发展。
　　立足经济社会发展实际,诸城创新实施了农村社区化建设与服务,“多村一社区”的“诸城模式”构建起城乡一体化社会管理服务新体制。顺势而为,诸城依法撤销社区范围内的行政村,重新选举产生了208个农村社区的党委(党总支),并顺利完成了以社区为单元的基层党组织和自治组织的换届选举,全面实现由以行政村为管理服务单元向以社区为管理服务单元的嬗变。农村基层从事社会管理服务的主体得到了有效加强,形成了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、各类经济社会性服务组织为补充的农村基层组织新体系。目前,全市依法登记成立经济联合社928家、行业协会137家、中介组织977家。
　　农村社区服务中心为社会管理服务资源在基层有效整合搭建了一个很好的平台。市镇两级的就业社保、社会救助、医疗卫生、公安警务、综治维稳等管理服务资源,都下沉到农村最基层,100多项原来由市里审批或管理的权限下放到社区办理。增加城镇就业6.8万人,转移农村劳动力12.6万人,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险落实率保持100%,全面实施新型农村社会养老保险制度,各类社会保险参保人员达72.6万多人。原来在各村相对分散的计划生育、幼儿教育等资源,被整合到社区服务中心,市镇两级政府对农村社会管理和公共服务的投入得到了集约利用。
　　下沉到农村社区的镇街工作人员及建立起来的社会事业发展、调解维稳等服务型功能党组织,能够为群众提供各种近距离服务,到目前,仅是为基层群众解决生产、生活方面的难题就达10.6万多个。健全完善了社区民主议事制度、居务公开制度等,到目前,共建立农村社区民主议事制度3680多项,公开办理事务7.8万多件。
　　维护好群众权益是加强创新社会管理的重要内容,也是重要目的。依托农村社区,诸城扎实开展“民情台账”工作,每名社区干部联系30个左右的居户,全市1.4万多名干部与31万多户城乡居户结对,目前共收集社情民意40多万条,协调解决各类问题9万多个。每个社区都建立了社区法律服务中心,目前共为农村群众办理法律服务事项7810多件,为农民群众挽回各类经济损失4800多万元。每个社区都设立了救助窗口和便民服务超市,目前全市共救助困难群众18万多人次、救助金额2亿多元。
　　完善四级综治维稳组织网络。诸城在每个农村社区都设立了社区综治维稳工作站、矛盾纠纷调解室等“两站四室”综治维稳机构,社区警务室实行1(民警)+2(辅助力量)警力配备模式,93%的警力下沉到社区。依托社区警务室,组建了5400多名综治维稳信息员队伍。加强社区综治维稳信息管理平台建设,去年全市共排查、化解各类矛盾纠纷2381件。
　　创新社会管理服务,诸城农村基层社会面貌发生了巨大变化。以社区为依托,构筑土地、金融、劳动力等服务平台,全市规模以上农业龙头企业发展到260家,农民专业合作社1176家,流转土地总量29.7万多亩,高效农业面积达到70多万亩。100多家城区企业将生产链条延伸到社区特色产业园区,15万多名农民在家门口变成产业工人。加快农民集中居住区建设,目前全市农村社区已开工建设集中居住区76个、竣工面积达97.4万平方米。开展文明社区创建,构建覆盖城乡的公共文化服务体系,全市208个农村社区全部建成了1000平方米以上的文体活动广场,全部建立了标准化电子阅览室,社区图书室总藏书达140多万册。