《财富周刊》记者从潍坊市金融工作办公室了解到,到目前我市经山东省政府批准成立的小额贷款公司共有39家,其中,仅2011年成立的就达14家。“潍坊的小额贷款公司数量还会持续增加,很快就会突破40家。”潍坊市金融办公司副主任孙吉伟在接受记者采访时说道。
　　同时,孙吉伟告诉记者,我市将积极响应、落实国家部署,全力支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行,加快推动小额贷款公司发展壮大。

　　我市小额贷款公司发展全省领先
　　2008年5月银监会与人民银行出台《关于小额贷款公司试点指导意见》后,小额贷款公司发展迅猛,据国内媒体报道,截至2011年11月末,全国小额贷款公司数量达到4144家。　
　　潍坊市政府对于小额贷款公司的发展十分重视。为了促进小额贷款公司规范经营、健康发展,更好地服务于“三农”和小企业,2010年,潍坊市人民政府制定了《潍坊市人民政府办公室关于促进小额贷款公司发展的意见》,明确小额贷款公司的定位,加大政策扶持力度,并实施考核奖惩。潍坊市金融办也加强了对小额贷款公司的监管和工作指引,极大地促进了小额贷款公司的发展。
　　“潍坊小额贷款公司的发展情况在山东省、甚至全国都是排在前列的。”潍坊市金融办公司副主任孙吉伟告诉记者,就数量而言,潍坊在山东省中遥遥领先,比第二名多出了20多家。“国家对于潍坊小额贷款公司的发展也非常重视,有关部门专门派出工作人员到潍坊进行考察和调研,准备把潍坊当做典型在全国推广。”孙吉伟说。
符合条件的可改制为村镇银行
　　近期,小微企业融资难问题的解决获得了从上到下的关注。一直以来,小额贷款公司在解决小微企业的融资方面都有着不可忽视的重要作用。但小额贷款公司本身发展也存在这不少限制,尤其是在向村镇银行的改制过程中,由于门槛的限制,不少满足条件改制的小贷公司一直在犹豫、在观望。
　　日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。会议指出,当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出,必须进一步加大支持力度。会议提出,要加快发展小金融机构,适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件,放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制,符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。这无疑对目前正遭遇资金瓶颈的小额贷款公司带来政策曙光,制约小贷公司做强做大的瓶颈在未来有望得到较大程度缓解。　
小额贷款公司改制条件已成熟
　　此次,国务院再次重申“符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”,并且在政策方面也有所调整,明确提出“适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件,放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制”,这对小额贷款公司和村镇银行的发展都是非常重要的。
　　“小贷公司在小微企业贷款方面可以发挥重要的作用。”孙吉伟说,由于小微企业的资金实力不强,抗风险的能力也很弱,所以从银行角度来看,给小微企业贷款既在收益上不如大企业,同时风险也会更大,致使小微企业的发展举步维艰,最后他们不得不向高利贷借款,进入一个恶性循环的状态。“而正规小贷公司的出现,正好在一定程度上缓解了小微企业的资金困境,极大地推动了小微企业的发展。”孙吉伟说。
　　不过,小额贷款公司没有揽存功能,只能完全靠自有资金经营,资金实力有限,所以发挥的作用也受限。改为村镇银行,也将改变其“只贷不存”,须完全靠自有资金经营的困境,可以吸收存款,放贷资金有了保障,对于其自身和小微企业的发展都是有利的。
　　“从开始提出小额贷款公司可以改制为村镇银行,又经过这好几年的经验积累,此次,国务院再次重申这项政策,说明改制的条件已经成熟,现在银监会已经可以受理改制申请了。”孙吉伟告诉记者,如果潍坊的小额贷款公司符合条件,同时又想改制为村镇银行的话,可以向金融办进行申请,金融办审批通过以后再逐级向省银监局和银监会申请,如果全部审批通过,就可以改制为村镇银行了。
　　“相信用不了多少时间,潍坊第一家由小额贷款公司改制而来的村镇银行将会诞生。”孙吉伟说。　　　　　　　　　□本刊记者　朱永昌