本报讯　(记者王晓东　贺德良)着力改善民本民生、创新公共服务模式、深入开展和谐创建、注重制度机制建设……近年来,我市坚持把加强和创新社会管理作为推动经济社会又好又快发展的重大任务和重要保障,积极创新实践,加大措施力度,努力提高社会管理科学化水平,取得明显成效。
　　群众满意不满意是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。我市各级政府不断转变发展理念,更加注重加强和创新社会管理服务。政府部门的工作指导、目标确定、工作考核相继发生转变,作决策先想公共利益,办事情要看群众“脸色”,资源配置注重向民生和公共服务以及社会管理倾斜,就业、节能减排、人口控制成为考核经济社会全面发展的刚性约束指标。
　　民生是社会和谐之本,着力保障和改善民生是增强社会管理的重要基础。去年,我市完成惠民工程投资2.8亿元,同比增长38.7％,民生支出占总支出的比重超过一半。随着政府进一步加大民生领域的投入力度,就业岗位不断增加,城乡居民养老保险实现全覆盖,高等高职教育快速发展,医药卫生体制加快改革,市县镇村四级公共文化服务网络逐渐完善,切实解决了群众最关心的就业、教育、医疗、文化等热点问题。最困难、最无助、最弱势群体始终是政府关注和资源倾斜的重点,去年我市城乡低保标准分别提高到每月330元和每年1907元,农村五保供养支出6074.8万元,同比增长40.3%。同时,政府认真落实增加居民收入、补贴、社保、救助等方面的富民惠民政策,让人民群众真切感受到改革发展带来的实惠。
　　服务中实施管理,管理中体现服务。我市把社区作为推进政府公共服务职能向基层下沉延伸的重要平台和载体,推动更多公共资源向社区倾斜,城市社区全面实施网格化管理服务模式,标准化社区覆盖率达到100％,城市服务功能全部延伸到了社区。全市规划建成农村社区906个,覆盖了所有行政村,实现了基本医疗、就业服务、证照办理、计生服务、社会救助等基本公共服务“十进社区”。积极推动“12343”民生万事通家政服务平台与社区融合发展,构建了立体化、便捷式、全覆盖的五大便民服务平台,免费为群众提供家庭保姆、搬家租赁、再生资源回收等30大类、256项服务项目,每年为市民提供80多万人次的对接服务。现在,市县两级都成立了行政服务中心,极大方便了群众办事。市长热线也密切了政府和群众的联系沟通,成为受理群众诉求、解决群众问题的重要渠道,“有事找政府,请拨12345”已深入人心,成了为民服务的品牌。
　　我市以开展基层和谐创建活动为抓手,大力加强群众工作,不断提高社会和谐度和群众满意度。市县两级成立了群众工作委员会,构建起覆盖市县镇村四级的群众工作网络,健全了群众权益维护机制,畅通了群众利益诉求反映、解决渠道。我市定期开展群众满意度访问调查,听取群众关于经济发展、教育、医疗卫生、环境保护、社会治安、干部作风等方面的意见建议,并提出改进措施,督促各方抓好落实。以法院系统诉讼诚信体系建设为突破口,加快社会诚信体系建设步伐,为全社会诚实守信营造了良好氛围。
　　制度机制建设是提高社会管理科学化水平的关键。我市以全省综合配套改革试点为契机,大力推进社会管理体制机制创新,促进社会管理规范化、制度化。市县镇村四级建立矛盾纠纷排查化解机制,通过定期排查、集中排查、重点排查,综合运用人民调解、司法调解、行政调解和法律、政策、经济、行政等手段,对矛盾纠纷依法、及时、就地化解。各地深入开展“信访积案化解年”和领导干部带头接访、联合接访活动,认真解决群众反映的信访问题。同时,积极整合力量,以社会化管理、信息化手段、人性化服务,搞好对流动人口、特殊人群的管理服务,以“两新”组织创建,加强各类社会组织管理,激发了各级社会组织的活力。