|
倾力打造城市西部现代化发展引擎 |
——潍城经济开发区转型跨越发展纪实 |
|
|
潍城经济开发区党工委书记 李学光 |
|

|
|
近年来,潍城经济开发区抢抓蓝色经济区上升为国家战略和潍坊市区“东扩西延”的大好机遇,致力于打造全区开发建设的主战场、城市发展的新天地、调整结构的先锋队、新兴产业的增长极,大力实施商贸立区、工业强区、城乡一体“三大战略”,狠抓招商引资、基础设施、项目建设、高新技术、和谐构建“五大重点”,经济社会发展呈现出速度较快、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。连年在潍城区街道(开发区、管理区)经济社会事业综合考核中列第一位,2010、2011年度被潍城区委、区政府记集体三等功,业已成为全区新兴产业的隆起带、转型升级的新亮点、经济发展的强力引擎。 招商质量全面提升 立足大规模集聚新兴产业,做强现实生产力,潍城经济开发区坚持把招商引资作为发展经济的“一号工程”来抓,作为干部的第一能力来看待,根据新区转型发展和提质增效的需求,加大区位资源、特色园区、重大项目的宣传推介力度,瞄准现代物流、高新工业、楼宇经济等重点,突出招大引强,实行投资进度、税收和奖励政策兑现“双挂钩”,大力开展产业招商、委托招商、载体招商和企业招商,做好高端高质项目谋划以及产业转移的承接和服务,逐步实现了引资向选资、小项目向大项目、单体引进向产业转移“三大转变”。经过不懈努力,近几年先后引进建设了日资二川机械有限公司和艾士堡服饰有限公司、英国传盛商用设备有限公司(CMS)、香港豪德小商品城、澳门名嘉广场,以及中百佳乐家物流园、山东东瑞集团、山东力威体育用品物流园等国内外知名度较高、有影响力和带动力的大项目。储备了山东银座冷鲜配送中心、清华同方科技园、力久工贸金属物流贸易深加工、北京公馆等一批以高端物流、现代工业、总部经济、新兴产业为主的有实力、有发展前景的重大项目,投资规模超过100亿元。今年2月力威经贸有限公司与世界五百强伊藤忠商事株式会社签署了《合作备忘录》,5月签约的清华同方科技园是潍坊城区西部第一家高科技孵化器。 为解决项目建设资金、土地等瓶颈问题,他们积极向上争取资金和政策支持;与国家及省市对口部门加强信息沟通,强化项目申报的前瞻性和主动性,豪德小商品城物流园、万众钢铁物流园、力威体育用品物流园、豪杰建设物资物流等8个项目被列为省政府重点项目;协调国土部门积极探索用地新模式, 编制落实好用地计划,完善土地功能划分, 盘活土地存量,确保优质产业项目、基础设施和公益性设施项目优先供地,整个开发区呈现出“正在集聚、正在开工、正在建设、正在跨越”的良好态势。 承接平台日臻完善 随着“西部新城”发展定位的确立和重大项目的不断入驻,基础设施滞后的问题凸显。为此,潍城经济开发区积极探索政府主导、企业化运营、市场化运作模式,按照“规划先行、突出特色、完善功能、建设精品、生态保护”五大原则,全面推进道路管网、水电热气供给、绿化亮化等基础设施建设,完善城市服务设施,通过提档升级,为产业转型升级提供更大的发展空间。近几年累计投资8亿多元,建设了铁路货运站场,对309国道进行了拓宽改造,扩延了东风西街、胜利西街、卧龙西街、工业一街,新建了银河路、创新路、工业三街等道路,形成了“七纵八横”的路网框架,主干道实现了水、电、通讯、供热、供气一次性配套。今年新上的鲁东物流中心110kV输变电工程总投资5000万元,年内建成后新增供电能力50MVA。豪德公交车站已有六路公交车贯通市区,形成了四通八达的交通网络。 逐年大幅度增加教育投入,先后投资3000多万元新建开发区中学、豪德小学和中心幼儿园,今年暑期又对豪德小学潘里分校校舍全面翻新,为中小学配齐了实验室、多媒体教室、电子阅览室等现代化教学设施,扎实办好人民满意的教育。开发区中学成为“全国现代教育技术实验学校”、潍坊市初级中学教学创新“五十强”、潍城区中学素质教育综合督导评估“先进单位”;豪德小学是潍坊“市级绿色学校”,中心幼儿园达到了一类幼儿园配备标准。引进民间资金建设了投资1.2亿元的开发区人民医院,完善了社区医疗卫生网络,辖区金融、保险、邮政、餐饮、中介、商务办公、信息服务等配套日益齐全,凝聚了人气,提升了商气,催生了灵气,为招商引资和项目建设奠定了坚实基础。 项目建设高效推进 快速高效推进项目建设是提升发展后劲、增强综合实力的着力点。今年以来,潍城经济开发区认真贯彻落实潍坊市委、市政府加快开发区转型发展的战略部署和潍城区委、区政府“一五五三”思路举措,以特色园区为载体,以重大产业项目建设为抓手,“抓住在建的、盯住前期的、谋划未来的”,一着不让推动项目落地,重中之重加快项目建设。 服务就是生产力。潍城经济开发区落实重点项目建设领导包保责任制,结合开展工作提升年,对年初确定的投资过千万元的50个重点项目,设立了干部包靠考核台账和推进公示榜,倒排工期,着力在提神、提速、提效、提质上下功夫,营造了“一级带着一级干,一级做给一级看,全体干部想着干、争着干、比着干”的良好氛围。把心放在工作上,把工作放在心上,对入驻企业保姆式的全天候服务,真正做到服务客商零距离,落实政策零折扣,环境保障零干扰。20个续建项目全部复工,16个新建项目开工率达88%,已完成投资26亿元。 高新工业创新发展 潍城经济开发区毗邻潍坊主城区,属典型的都市型经济开发区,产业定位必须是资源集约节约、高端高质发展。为此,他们运用“加”、“减”法,加快一批重大产业项目的建成投产,加大落后产能的淘汰力度,推动转型升级取得阶段性目标。富特空调地源热泵、福莱特医疗器械、海莱特锥形钢管等通过二次“退城进园”、更新设备、嫁接改造、新建扩建实现了转型发展。 坚持“高点定位、高端突破”,规划了以新能源、新材料和新信息为主导产业的低碳产业园。国建高创节能科技在建的两栋孵化器大楼年内全部投入运营;雷诺特高效汽轮机规划建设全数控加工车间、实验中心、研发中心、院士工作站、博士后流动站等;清华同方科技孵化园今年11月开工建设两栋15层、两栋13层孵化器和两栋26层专家公寓,用2-3年的时间打造集孵化、投资和运营管理服务为一体的综合性孵化基地和总部基地,为高新企业科技成果转化和技术创新提供服务支持。 坚持“技改扩能、品牌打造”,推动机械装备、食品加工、节能环保等传统产业加快创新技改扩能增值,推进内涵式、外延式提升,重点抓了瑞福油脂、益康宝食品等6个增资扩模项目,雷奇节能科技、富通电气等8个技改项目,以及玉峰铝业、鑫达鲁鑫防水等7家成长型企业,加快向产业链和价值链高端突破。辖区企业已有瑞福油脂公司“崔字”牌、鲁中拖拉机公司“鲁中”牌、玉峰铝业股份公司“玉峰”牌等全国驰名商标,宝利汽车驼山牌、益康宝食品公司益康宝牌、鑫达鲁鑫材料公司鑫达牌、双森制衣公司双森牌等山东省著名商标。 坚持“人才引领、创新驱动”,积极推进企业与科研机构、高等院校等广泛合作,建立科技、人才、成果合作共享机制,联合建立研发中心和研究基地,提升了技术创新能力。目前,已有六合微粉、雷奇节能科技、多元电器等高新技术企业20多家,碳化硅微粉、雷气节能电器等高新技术产品30多种,雷奇节能技术研究院、碳化硅工程技术研究中心等上规模的研究院和研发中心10多家,一批产品技术水平在国内领先,一批企业被省、市表彰为“科技创新企业”和“科技创新型产品”。 发展成果惠及民生 近年来,潍城经济开发区一手抓经济发展,一手抓保障和改善民生,发展经济和改善民生“齐步走”,把改善民生落实到事关民众衣食住行、教育医疗等方方面面,不仅实现了经济快速发展,更使百姓幸福指数直线上升。 把新型社区建设作为服务群众、方便群众、构建和谐社会的重要载体,投资300多万元、建筑面积1200㎡的潘里社区服务中心今年6月份建成运营,投资5000万元、建筑面积1.7万㎡的新城社区服务中心今年年底竣工。启动旧村改造、迁村并点新型社区建设,一方面改善农民的居住环境,提升生活质量;另一方面有效破解开发区工业、服务业用地瓶颈,拓宽发展空间。第一批旧村改造、迁村并点新型社区建设涉及崔家、臧家、南王、赵家、考家东、考家西6个村,新建村民安置楼39栋,已分配25栋,入住村民862户。第二批涉及的葛埠、焦家、挂角子、河崖头、固冢、小庄等村正在扎实推进土地测绘、人口调查摸底、开发招商、制定拆迁安置方案等前期工作。为解决农民上楼后生活成本增加和农民增收问题,开发区在确定拆迁安置方案时就明确每个农户基本是两套楼房,一套居住,一套出租或出售;配套建设商品房归村集体统一管理,对外出租获取的收益用于社区管理服务和村民供暖、用水等补贴。为做好外来务工经商、就业居住等人员的管理服务,正在筹建新城社区和豪德社区两个社区居委会。 在采取一系列得力措施确保农民“失地有业不减收”的同时,开发区优先安置失地农民到企业或管委会提供的公益岗位就业,积极推动失地农民自主创业,近几年通过发展二三产业转移农村劳动力3000多人。管委会财政一直全额支付村民新型农村合作医疗基金,全面推行了新型农村社会养老保险,参保农民60岁之后都有基本养老保障。实施了环卫整治保洁、农村生活垃圾统管统运、自来水进村入户、村村通公交等惠民工程,加强社会治安综合治理,配套完善了校园安全设施,严格执行农民工工资保障金制度,实行常态化安全生产监管,营造了开发区和谐稳定的社会环境。加大文化投入,村级农家书屋、文体广场覆盖率达到80%以上。计划生育服务阵地、生育关怀行动和舆论环境“三项建设”为潍坊市2012年度观摩点评提供了现场。 如今步入潍城经济开发区,一条条通衢大道向八方延伸,一座座厂房拔地而起,一个个繁忙的市场车来人往,一座座优雅的住宅小区宁静和谐……“省级经济技术开发区”、“中国物流实验基地”、“山东省低碳经济示范园区”、“山东省现代服务业品牌最佳投资园区”等一个个荣誉称号,不仅诠释了开发区从无到有、从小到大、从弱到强、快速发展的历程,也在向世人昭示:潍城经济开发区正大步迈入崛起跨越、冲刺起飞的新阶段。
|
|