1月7日和8日,市人大代表分组审议了政府工作报告和关于潍坊市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、关于潍坊市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告。
　　寒亭代表张爱云说,党的十八大指出,法治是治国理政的基本方式。加快法治潍坊建设,深入推进依法治市,对于深入贯彻十八大精神和依法治国基本方略,进一步提高公民法律素质、改善法治环境将起到积极的推动作用。人民法院要积极参与普法和依法治市工作,公正审理和执行好各类案件,支持行政机关依法行政,深入推进诉调对接机制和诉讼诚信体系建设,妥善化解各类矛盾纠纷,扎实推进社会管理创新,为法治潍坊建设作出积极贡献。
　　青州代表杨洪旭说,检察机关应紧紧围绕市委“一七四一”的目标任务和思路举措,结合报告中的各项部署,充分发挥检察职能,努力为全市经济持续健康发展作出贡献。一是抓住公平正义这个社会关注的问题,用好用活法律赋予的监督手段,维护社会和谐稳定；二是围绕反腐倡廉建设加大查办职务犯罪工作力度,发挥打击功能,使社会保持良好秩序；三是正确处理打击犯罪与服务发展、执行法律与执行政策、惩治与预防等关系,为经济社会发展优化环境。
　　坊子代表张军说,报告从八个方面总结了去年的工作,数据翔实、客观实在；分析形势客观深入、切中要害,具有较强的针对性；提出的全市经济社会发展总体要求和重点任务,思路清晰、稳健务实、具体可行；为提前全面建成小康社会,对今年工作作出的八个方面的重点部署,站位高远、科学奋进、符合市情。报告从民生角度谋发展、定政策、作部署,六个方面的民生保障安排很具体、措施很到位,符合民情民意,充分体现了以人为本的执政理念。
　　奎文代表陈玉刚说,建议加大对中心城区的投入,特别是城区南北两端的城乡结合地带,要在道路、水、电、热、气等基础设施和学校、医院等公共服务设施的建设上,给予政策、资金等方面的扶持,促进中心城区加快发展。
　　潍城代表丁莹说,校园安全是当前社会关注的热点,各级政府要加强组织管理,落实安全措施,加大安保投入和力量,坚持常抓不懈;要加强协调,广泛动员,形成政府、社会、家庭齐抓共管的机制；对涉及校园安全的违法犯罪,要依法严厉打击；要加强安全教育,提高学生安全意识和自我防范能力。
　　坊子代表杨进军说,要建立和完善不同层次的人才分类培养机制,培养高素质的专业人才,为企业提供高水平的技术工人,满足企业的用工需求。
　　寒亭代表李传孝说,建议将现有的文化活动场馆实施统一管理,免费向群众文化团体开放,并提供相应的音响、灯光等服务。各街道、社区也要充分利用现有条件,设立群众性文化娱乐场所,丰富群众的精神文化生活。
　　青州代表郭伟说,要进一步完善人才激励机制,激发和调动企业培养、引进人才的积极性。加大扶持力度,尽快制定促进企业转型发展的政策措施,为企业转型发展提供政策保障。
　　诸城代表孙志山、高云德说,要着力推进绿色循环低碳发展。坚持以低碳经济为核心,加快节能技术进步,构建低碳发展的绿色产业体系；落实节能减排目标责任制,深入开展清洁生产,大力发展循环经济,构建高效利用的资源保障体系；坚持沿路植绿、依山扩绿、借水兴绿,构建功能完善的森林碳汇体系。
　　寿光代表褚爱玲说,建议进一步加大农业产业化方面的市场调研,督促农业龙头企业在新形势下把内功做足,提升产品质量,全面提高产品核心竞争力,推进全市农业在更高层次上实现新跨越。
　　安丘代表马庆荣说,现在山区乡镇教育师资非常紧张,建议在政策、资金方面向山区学校倾斜的力度再大一些,出台鼓励教师在山区任教的政策,让山区孩子受到更好的教育。
　　高密代表孙波说,要把农民集中居住区建设作为城乡统筹发展的重要突破口,制定实施方案,确定目标任务,统筹落实措施,引导农民集中居住,加快统筹城乡发展步伐。要加快农村公路网建设,推动农村道路由村村通向村内通延伸。同时,提升生态绿化村建设水平,深入实施农村环境连片整治重点工程,努力提高城乡环卫一体化水平,改善农民生活环境。
　　昌邑代表李寿岩、付乃波说,要完善社会救助体系,建立社会救助联动工作机制,加强救助机构建设,有效整合各类救助资源,切实加强动态管理以及对低保收入界定、低保进出机制的研究,做到应保尽保,应退尽退。
　　临朐代表赵景德说,对重点骨干企业,要在资金、技术、土地、税收等方面给予重点扶持和优惠,促其尽快做强做大。深入推进产学研合作,建立科技人才引进机制,积极引导企业加强品牌和创新平台建设,着力提高重点骨干企业的支撑带动能力。
　　昌乐代表刘雪梅说,要加快农村小学标准化建设,着力加强农村师资配备,加大城乡教师交流力度,提升农村教育质量,促进城乡教育均衡发展。
　　解放军代表许振辉说,要深入开展双拥共建活动,大力推进军民融合式发展,不断拓宽增进军政军民团结的渠道。要积极依托社会优势资源,努力构建军地一体化的后勤保障体系,更好地让部队官兵共享改革发展新成果,努力为第二故乡现代化经济文化强市建设作出贡献。
　　奎文代表秦学昌说,要把现代服务业纳入高新技术企业评选范围,尽快在中心城区建设现代中介服务业聚集区,既要引进外地先进的服务业态和企业,更要注重培育本土业态和企业,并发挥证券市场特别是新三板市场对促进现代服务业发展的作用,提升现代服务业发展水平和层次。
　　潍城代表姜连国说,希望各级政府能切实改进作风,密切联系群众,把主要精力放在扎扎实实抓工作落实上,抓保障和改善民生上。
　　坊子代表许列云说,应加大对河流的污染防治力度,对污染企业该关闭的坚决关闭,真正建设“生态潍坊”、“美丽潍坊”。
　　寒亭代表王全江说,要进一步完善公交线路规划,将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和城区扩展建设计划,作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容,实行同步设计、同步建设。加强城市交通换乘枢纽建设,实现公共汽车、长途客车、轨道交通之间以及城市交通与铁路、公路、民航等对外交通之间的快捷换乘和有效衔接。
　　青州代表褚玉国说,要进一步加大地方金融体制改革力度。高度重视地方金融产业的发展,发挥好地方金融机构的作用；制定扶持政策,建立推动地方金融产业发展的良好机制；加强对地方金融秩序的规范管理,为金融产业发展营造良好的市场环境。
　　诸城代表张磊、陈瑞田说,要坚持走创新驱动内生增长之路。一是加强平台建设。统筹推进创新平台、创新联盟和创新型企业建设,积极争取国家、省重大科技专项。二是实施招院引所。推进产学研联合企业建设,加快引进科研院所及分支机构,探索建立科技创新创业园,促进科技成果产业化。三是扩大招才引智。加强新生代企业家培育和国内外专家智力引进,形成有利于人才发展的制度、工作、生活和社会环境。
　　寿光代表周杰三说,核心价值体系建设需要出台具体规划和措施,要加大政府对文化惠民工程的投入力度,积极引导推进文化产业大发展、大繁荣,实现文化与经济社会发展的相互融合、相互促进。
　　安丘代表刘宗满说,政府要在企业淘汰落后产能、节能环保等方面加大政策扶持力度,帮助企业在开发产品、开拓市场等方面步子迈得再快一些。
　　高密代表张宜宗说,要以增加农民收入为重点,转变农业发展方式,加快发展都市农业、循环农业、休闲观光农业等新型农业。认真落实国家强农惠农政策,抓好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等政策的落实。同时积极争取更多农业项目落户,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。
　　昌邑代表李敏、宫召臣说,要进一步健全完善食品安全监管机制,严把食品生产、流通、消费等关口,严厉打击食品安全违法活动,切实保障人民群众吃上放心的食品。
　　临朐代表侯勇说,要加大环保基础设施投入力度,综合利用环保控制、产业政策等手段,加强重点企业节能技术改造,全面完成节能减排任务。认真开展环境整治专项行动,严厉打击各类环境违法行为,切实优化生态环境。
　　昌乐代表赵笃学说,要深入推进行政审批制度改革,简化办事程序,提高办事效率。要加强与企业的沟通交流,及时帮助企业解决发展难题,营造良好的发展软环境。
　　奎文代表杨国儒说,要尽快建立农村合作医疗的异地联网结算体系,方便群众就医。
　　潍城代表吕镇山、张益军说,要加强科学规划,规范管理,切实解决停车乱、收费乱问题。要立足大城市发展布局,在市中心繁华地段,规划建设公益性大型立体停车场、停车楼,方便群众消费、休闲、娱乐。
　　坊子代表张恒志说,要加强对蔬菜、粮食和水的预防检测,保证质量。
　　寒亭代表肖沼泓、魏瑞菊说,市政府要出台校车管理的有关文件,明确界定交警、交通、教育等相关部门在校车管理中应承担的责任,对于监管不到位引起的校车安全问题,根据部门职责追究相应责任。
　　青州代表徐新民说,建议出台扶持政策,促进企业提高自主创新能力,增强企业发展后劲和市场竞争力。要支持企业加强管理,逐步建立现代企业制度。
　　诸城代表郑和平、杨连富说,要把城镇化作为统筹城乡一体化发展的重要抓手,统筹发展镇域经济,高标准加快驻地改造提升,推进重点片区、镇街驻地、特色产业园区和社区聚合区建设,加快农业现代化、农村社区化、农民市民化进程。
　　寿光代表魏金明说,建议加大对建筑市场的宏观调控力度,做大做强建筑、建材和地产三大产业,积极争创全国鲁班奖和国家优质工程奖。要结合当前形势,督促建筑和地产企业加大固定资产投资力度,为未来发展奠定基础。
　　安丘代表王忠奎说,在旅游业发展中,需要突破的是文化旅游,重点发展的是休闲游、乡村游、自驾游。建议政府加快建设“绿道”旅游系统,提升旅游档次,丰富旅游内涵,尽快形成新的消费热点。
　　高密代表张新和说,要推动金融区建设,积极引进股份制银行、证券公司、小额贷款公司、担保公司等现代金融业态。建议设立地方金融监管服务中心和民间借贷登记服务中心,加强金融风险排查,规范民间借贷秩序,维护良好金融生态环境。
　　昌邑代表张友彪说,要加强对股份制银行的监管,规范股份制银行信贷业务,杜绝股份制银行之间恶性竞争和随意“抽贷”、“降贷”行为的发生,维护金融市场秩序。建立健全信贷联动机制,积极搭建政府、银行、企业之间协作沟通平台,保证信贷资金能够按时足额发放,保证企业正常生产经营。
　　诸城代表王学伟、王启鹏说,要创新完善金融体系,构建银行、证券、保险、担保等金融机构协同发展的多元化格局；加强金融监管,强化风险防范,严厉打击高利贷等非法融资活动；推进政银企合作,政府可以通过设立过桥资金或者风险基金等方式,帮助企业渡过难关。
　　临朐代表杨兆华说,要高度重视品牌建设,引导企业牢固树立“质量第一”的思想,强化品牌竞争意识,实施品牌经营战略,加强政府激励引导,加快培育形成一批拥有自主知识产权、质量水平较高、具有较强国际竞争力的知名品牌。
　　昌乐代表孟凡霞说,要加快乡镇卫生院和社区(村)卫生室标准化建设,出台优惠政策,加强市县镇村四级医务工作者的交流,切实提升基层医疗机构的医疗水平。
　　奎文代表刘云江说,要进一步加大中心城市服务业发展力度,提高质量、效益、层次和品质,形成与中心城市地位相一致的服务业态。
　　潍城代表赵萍说,城镇化要科学规划,统筹布局,梯次推进,不能一哄而起,政府既要考虑农民增收,还要统筹好社会管理和服务,不能只把几个村子合并到一起建个集中居住小区就了事。
　　坊子代表王效臣说,建议政府建立健全农村合作医疗运行机制,及时报销相应的费用,尤其是异地就医的报销,进一步改善群众就医条件。
　　昌邑代表刘荣芬、于彩芹说,要将教育发展摆上重要议事日程,切实做到财政资金优先保障教育投入,不断优化配置教育资源,强化学前教育管理,加强师资队伍建设,推进教育均衡、规范发展。
　　高密代表单际庆说,要不断完善企业发展机制,创新企业生态,进一步完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系；支持重点出口企业加强自有出口品牌建设,力争创建国际知名品牌,鼓励有条件企业加快“走出去”步伐,到目标市场建立生产基地、设立研发销售机构、参与资源开发和项目合作,拓展企业发展空间。
　　寒亭代表丛云川说,建议政府增强降雪应急处置能力,第一时间启动应急预案,及时清理主要街道。
　　青州代表史春晓说,建议对企业用地方面提供便利,在用地指标和手续办理方面实行绿色服务,为企业拓展发展空间。　
　　诸城代表韩金军、李培彦说,深化社会管理服务创新,一要坚持以社区化为平台、网格化为基础、信息化为支撑、法治化为保障、一体化为目标,创新完善社会管理服务模式；二要深化平安建设,健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制；三要创新社会组织管理,引导社会工作进社区,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。
　　昌乐代表田本义说,各级政府要积极拓宽融资渠道,优化财政支出结构,严格控制一般性支出；灵活运用财政激励政策,充分发挥财政对产业转型发展的导向作用,加大对高新技术产业发展和传统产业改造的支持；加大社会民生事业支出,全面提高公共资金绩效。
　　寿光代表魏华山说,要加强财源建设,完善税控体系,落实结构性减税政策,切实优化支出结构,积极保障和改善民生。　
　　安丘代表蔡凤群说,要尽快出台扶持和促进我市中医药事业发展的长远规划,健全中医药管理机构,加大政府对中医药事业的财政投入,加强中医药传承和人才培养,促进中医药事业的发展。
　　高密代表赵云贤说,创新和加强社会管理,一要加强社会治安综合治理,着力抓好社区警务、群防群治等基础建设,依法打击各类违法犯罪活动,增强群众安全感；二要强化安全生产网格化监管,狠抓学校、企业等重点领域安全治理整顿,坚决遏制重特大事故发生；三要加强和改进网络内容建设,唱响网上主旋律；四要健全社会公共安全预警和应急处置机制,提高突发事件处置应对能力。
　　昌邑代表王玉增说,要积极引导各类市场主体参与水利工程建设,完善市场化运作机制,合理利用“一事一议”兴建农田水利基础设施,积极推广喷滴灌溉技术,大力发展节水农业,促进农业增效、农民增收。　
　　昌乐代表王秀丽说,要严格教育培训机构审批程序,提高准入门槛,严把办学条件、师资水平、安全设施等方面的准入条件,确保培训机构符合办学资格；要加强对培训机构的日常监管,定期组织开展督查活动,对于发现的问题要及时整改,整改不达标的要坚决予以关停；要将培训机构教师纳入中小学教师培训范畴,每年都要组织一次系统的培训,进一步提升教师的教学和管理水平,确保教学质量。
　　临朐代表段清说,要切实把软环境建设作为加快经济社会跨越发展的生命线来抓,进一步优化政策、行政服务、法制、市场和人文环境,促进软环境建设步入制度化、规范化和科学化轨道。
　　昌乐代表罗洪德说,城镇化建设要坚持规划先行,基础设施建设先行,以完善的配套设施带动特色产业发展,以特色产业发展解决失地农民就业问题,加快推进农民转市民的进程。
　　本报记者王冠华　张传亮整理