报告最后一大部分,市政府就切实加强政府自身建设做出郑重承诺。
　　【报告观点】新的形势、新的任务,对政府自身建设提出了新的要求。各级政府及其工作人员要认真贯彻中央、省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,以人为本,执政为民,努力建设为民、务实、清廉政府。
　　【实现路径】切实转变作风。坚持依法行政。提高行政效能。坚持廉洁从政。
　　【关键词】转变作风
　　【要点】始终牢记、身体力行全心全意为人民服务的宗旨,及时有效回应群众诉求,一件一件解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。扎实开展党的群众路线教育实践活动。各级政府工作人员特别是领导干部,要以身作则率先垂范,带头深入基层,经常性地开展调查研究,问政于民、问需于民、问计于民。下基层轻车简从,简化接待,减轻基层负担。进一步改进会风文风,大力精简会议、文件,开短会,讲短话,讲实话,讲有用的话,力戒虚话、套话、假话。勤俭办一切事情,严禁铺张浪费,集中财力办好大事、要事,办好民生的事,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
　　【解读】中央出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,省委也出台了10条实施办法。市委把大力加强作风建设作为今年工作的根本保障,提出了四个方面的具体要求,《关于落实中央和省委改进工作作风、密切联系群众有关规定的意见》也即将出台。今年,市政府将进一步加强和改进作风,以新的理念、新的面貌、新的气象,团结带领全市人民,推动经济社会健康可持续发展。
　　【关键词】依法行政
　　【要点】自觉接受市人大及其常委会的监督,认真落实市人大及其常委会的决议、决定,定期报告工作。支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入实施“六五”普法和依法治理规划。健全依法科学民主决策机制。加强规范性文件管理,严格行政执法程序、执法标准和行为规范。完善行政复议工作机制,发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。建立政府签订民事合同的法律审查制度。
　　【解读】党的十五大确立了“依法治国”基本方略,党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的重要目标。十八大报告为今后五年乃至更长时间的奋斗目标提出了明确要求:“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。推进权力运行公开化、规范化,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。今年,市政府将继续坚持依法行政,努力提高政府公信力,以政风引导民风,以为民取信于民,建设人民信得过的政府。
　　【关键词】行政效能
　　【要点】实施公务员素质提升工程,全面提升公务员队伍的履职能力和水平。继续推进行政审批制度改革,推进电子政务和行政服务中心规范化建设。继续推行网上审批,进一步压缩市级行政审批项目,提高审批时效。建立完善行政审批效能评价与投诉机制,强化行政审批电子监察。建立更加科学的绩效考核评价机制,不断提高政府工作精细化水平。
　　【解读】要推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,保障经济社会转型跨越发展,必须提高行政效能。今年,市政府将开展“政策措施落实年”活动,采取有效措施,全面落实已出台的重大规划、重要政策和重点工作。做到完善公开制度,规范审批行为,强化社会监督,公开社会承诺,不断增强服务发展的能力。
　　【关键词】廉洁从政
　　【要点】加大政务公开力度,创新公开方式,扩大公开范围,健全质询、问责制度,让权力在阳光下运行。建立全市统一开放的公共资源交易市场,规范政府采购、工程招投标等交易行为。加强审计监督、执法监察和廉政监察。深入开展纠风和专项治理,着力解决损害群众利益的突出问题。加大查办违纪违法案件力度,始终保持惩治腐败高压态势。加强反腐倡廉制度创新,建立健全科技防腐网络,完善廉政风险防控机制,从源头上预防和治理腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
　　【解读】十八大明确提出:“坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。巩固和发展来之不易的大好局面,一个极为重要的方面,就是推进廉洁政治建设,进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。今年,市政府将进一步加快推进惩治和预防腐败体系建设,把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节。