新华社北京1月31日电　(记者董峻　林晖)新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件31日由新华社受权发布。
　　这份文件题为《中共中央　国务院关于加快发展现代农业　进一步增强农村发展活力的若干意见》,全文约10000字,共分7个部分26条,包括建立重要农产品供给保障机制,努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度,不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度；构建农业社会化服务新机制,大力培育发展多元服务主体；改革农村集体产权制度,有效保障农民财产权利；改进农村公共服务机制,积极推进城乡公共资源均衡配置；完善乡村治理机制,切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。
　　文件要求,按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势。
　　文件指出,农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位,培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。
　　文件强调,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
　　此外,文件还提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题；加快推进征地制度改革,提高农民在土地增值收益中的分配比例,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等。