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必须正视的“粮蚀”危机
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2013年02月19日
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必须正视的“粮蚀”危机
●中国年损失粮食千亿斤 ●将探索法律手段约束浪费行为



  我国“舌尖上”浪费触目惊心,而餐桌上游的整个粮食产后损失同样严重。我国粮食产后损失到底有多大?作为天下粮仓的守护者,国家粮食局局长任正晓近日接受了新华社记者专访。
春节聚餐 光盘延续
  在内蒙古呼和浩特的一家餐馆内,一家庭在春节聚餐(2月11日摄)。
  节日走亲访友,一场场团圆饭、宴请饭便随之而来。记者春节期间走访一些餐馆后发现,“光盘行动”已经在全社会如火如荼地开展起来,绝大多数聚会都以亲朋好友的家庭聚餐为主,亲情胜过了排场,理性点餐胜过了面子。
■ 链接
全年粮食面积 稳定在16.69亿亩以上
  当前已进入春季田管和春耕备耕的关键时期。农业部部长韩长赋17日提出,力争春播粮食作物面积稳定在9.2亿亩以上,全年粮食面积稳定在16.69亿亩以上。
  韩长赋在全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议上说,尽管我国粮食连续九年增产,但供求仍是“总量基本平衡、结构性紧缺”。夏粮产量占全年的四分之一,夏油超过全年的五分之二,春播粮食面积占全年的一半以上。只有全力抓好春季田管和春耕备耕,全年粮食和农业丰收才有希望。
  为此,韩长赋提出,东北要积极稳妥发展水稻、玉米等高产作物,努力稳定大豆种植面积;南方双季稻适宜区要大力推进“单改双”,力争早稻面积稳中有增;西北要通过地膜覆盖等措施,扩大春玉米等种植;西南要大力发展间套种,扩大马铃薯、大豆等作物。
  据气象部门预测,北方冬麦区春季气温回升快、降水偏少,南方大部地区及东北西部传统旱区降雨量也比上年偏少,出现春旱可能性大。此外,去年秋冬季雨雪多,病源、虫源基数大,增大了后期病虫害暴发流行的风险。
  韩长赋说,今年中央继续加大“四补贴”、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助等政策的扶持力度。各地要制定完善实施方案,加大宣传力度,使政策家喻户晓、深入人心,确保政策不折不扣落实到位。
  韩长赋要求各地农业部门把抓好春季田管作为当前重要任务,引导农民适时开展春季麦田管理。抓住当前返乡在家过年的农村青壮劳动力比较多的时机,动员农民早下田、早管理。针对今年冬小麦和冬油菜生产的特点,加强分类指导,坚持促控结合、以促为主,促进苗情转化升级。
守护天下粮仓:勤俭文明的底线
  记者:何以说节约粮食已从守护粮食安全上升为坚守民族道德底线的问题?
  任正晓:守住管好天下粮仓,反对浪费,从更深意义上等同守住耕地红线,更事关坚守中华民族勤劳节俭文化的道德底线。
  节约粮食是中华民族的优良传统。每一粒粮食都是辛勤劳动换来的,凝聚着农民的心血汗水。浪费粮食是对劳动的不尊重,对优良传统文化的背弃。
  我国还有1亿多农村扶贫对象,几千万城市低保人口。浪费粮食折射出奢华的思想观念和浮华的社会心态。“奢靡之始,危亡之渐”,浪费冲击的是思想的大堤,社会伦理的防线。既脱离国情,也有损民风政风,危害巨大,影响恶劣。
一年千亿斤:损失知多少
  记者:目前我国粮食产后损失究竟有多大?
  任正晓:粮食从生产出来到摆上餐桌,过程很长,每一环节都存在损失浪费。据测算,我国粮食产后仅储藏、运输、加工等环节损失浪费总量达700亿斤以上。
  我国农户存粮约占全国粮食年总产量一半左右,由于储存设施简陋,缺乏技术指导服务,损失比例在8%左右,每年因虫霉鼠雀造成损失400亿斤以上。
  我国粮食物流方式落后,散粮运输比例约为15%,大多采用包粮运输方式,抛洒、遗留损耗大。全国粮食企业有近1800亿斤仓容属危仓老库,储粮条件差、损失大。这些环节损失损耗逾150亿斤。
  由于消费习惯误区,成品粮过度追求亮、白、精,低水平粗放加工,既损失营养素又明显降低出品率,副产物综合利用率也很低。加工环节每年造成口粮损失130亿斤以上。
  请客吃饭讲排场、比阔气等不良消费方式,造成餐桌浪费更是触目惊心,有关方面估算每年餐桌浪费食物价值达2000亿元。
两亿亩耕地:所产粮白白浪费
  记者:能否说损失浪费已成为危及国家粮食安全的重要因素之一?
  任正晓:完全可以这样说。我国每年的粮食损失浪费量大约相当于两亿亩耕地的产量,比第一产粮大省黑龙江省一年的产量还要多。
  粮食生产离不开劳动力、土地、水及化肥、柴油等生产资料。浪费粮食就是浪费资源能源;节约粮食就是节约土地淡水;推进节粮减损,就是减少排放和平添无形劳力、无形粮田。
  我国粮食供求处于紧平衡状态,近年来粮食进口量持续增加,每年进口的谷物和大豆在1000亿斤以上,而每年又白白地损失浪费上千亿斤粮食。如此对比令人痛心。粮食损失浪费如不坚决遏制,加剧国内粮食供需矛盾,也与全球资源供需形势格格不入。节约粮食、反对浪费,不仅意味减轻国内粮食供求平衡压力,有利于保障国家粮食安全,也有利于全球粮食供求改善。

从伦理到法治:探索为节约粮食立法
  记者:怎样把反对浪费粮食的理念落实为管理实践?
  任正晓:必须转变粮食经济发展方式、加快推动科技进步,以减少流通环节损失为重点,完善政策法规和体制机制,加强宣传教育和监督检查,改变落后的粮食收储方式和消费方式,进一步形成政府主导、企业实施、全民参与的节粮减损机制,加快建设节粮型社会。
  在强化宣传教育活动同时,我们将在有关部门和各级政府支持下,从2013年起至2017年实施“粮安工程”,打通粮食物流通道、修复粮食仓储设施、完善应急供应体系、保证粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损。
  节粮减损、反对浪费,必须建立长效机制。我们将编制《粮食行业节粮减损行动实施方案》,制订节粮减损技术标准和设计规范。还要推进社会公众广泛参与爱粮节粮行动,发挥行业协会等社会团体的作用。特别要探索为节约粮食、反对浪费立法。在《粮食法》中明确节约粮食、反对浪费条款,以法律手段约束整治浪费粮食的行为。
  “一粥一饭,当思来之不易”。能否做到温饱不忘饥寒,丰年不忘灾年,增产不忘节约,消费不能浪费,既事关物质层面,更关乎中国特色社会主义建设的精神层面。全国粮食行业将在储藏、运输、加工、消费各环节不懈努力,厉行节约、爱粮节粮。把“宁流千滴汗,不坏一粒粮”传统发扬光大。
■ 时评
让节约用餐成为时尚 常志鹏
  今年春节,餐饮市场出现了新的风尚,多了节俭实惠,少了排场浪费。
  记者在浙江省杭州市萧山区采访时发现,与往年不同,今年春节期间家人团聚、朋友聚会中,不仅大多数聚会点的饭菜数量适中,即使点的数量多了,也会把剩余饭菜自动打包带回家。
  高档酒店、高档食材和高档酒水的销售量下降明显。浙江重点监测的高档酒店的销售额比去年春节期间下降20%以上。主营年夜饭、亲友聚餐等大众餐饮的饭店销售火爆。
  杭州市萧山区的金马饭店,对入住客人进行“文明用餐、拒绝剩宴”的提醒。员工引导客人适量点菜。客人不浪费菜肴会得到一定的奖励积分。一些酒店更在春节前就开始改变饭菜的分量,调整盛菜用的餐具。电视台在转播节目时利用字幕提醒广大市民养成文明餐饮习惯,反对铺张浪费。
  北京、河北、山东、河南、重庆等地的餐饮企业还为顾客设置“半份菜”“拼盘菜”等适量点餐产品。节约用餐正在成为一种新的时尚。
  用餐浪费是一个陋习。根据中国烹饪协会的调查显示,目前我国商务宴请的浪费人数占总用餐者的24.75%,浪费量为20%至30%。由于商务宴请以公款消费为主,普遍存在讲排场心理,造成大量浪费。
  我国是一个资源禀赋相对不足的国家。全国还有一亿多扶贫对象、几千万城市低保人口以及众多的困难群体,需要时刻绷紧“节约”这根弦。
  春节节约用餐是一种文明的行为。但这种节约不应该只是一阵风,也不能只靠相关部门“检查”“监督”来实现,而应该成为自觉的行为长期坚持下去,让节约成为一种人们竞相效仿的时尚。

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