本报记者　马廷刚　孙克义　　通　讯　员　徐文彦　高宁宁
　　连日来,在临朐县丹河水库灌溉工程施工现场,一派繁忙的施工场面。据悉,该工程今年3月底完工后,1.58万亩农田都将用上“旱能浇、涝能排”的高标准农田设施,可年增产粮食412万公斤,人均增收90元,39个自然村的2.9万名农民直接受益。
　　“多亏了人大代表反映我们的意见,引起各级领导高度重视,才让我们浇水、排涝不犯愁,告别了逢雨必涝‘涝洼蛋’的历史。”与土地打了一辈子交道的辛寨镇王家圈村民王法密,一语道出了受益的“秘密”——源自2012年市十六届人大一次会议上的一份人大代表议案。
代表议案
　　市十六届人大一次会议期间,10位市人大代表立足我市农村水利工程现状及建设管理存在的问题,联合提出了《关于进一步推进农村水利工程建设管理的议案》。
　　“水是生命之源,生产之要,生态之基”。议案开宗明义,指出加强农村水利建设,是发展现代农业、增强农业综合生产能力、全面改善农村生产生活条件的重要保障。建议抓住国家加大农田水利基础设施建设的机遇,突出“旱能浇、涝能排”高标准农田建设、农村饮水安全工程建设和河道治理工程等重点,从加快建立多元化水利投资机制、加快推进农村水利服务体系建设管理体制改革等方面入手,强化措施,落实责任,搞好我市的农村水利设施基本建设,确保防洪安全、供水安全和粮食安全。
　　鉴于该议案原案在我市农村工作特别是农村水利设施基本建设管理中的重要意义,大会将其作为唯一一份议案处理。
依法监督
　　市人大常委会对议案办理高度重视,提出明确要求,并交由市人大农业与农村委员会审议处理。市人大农业与农村委员会把该议案办理作为全年一项重要工作,通过多种方式督促落实。
　　深入调研。去年3月,按照法律规定和《潍坊市人民代表大会代表议案处理办法》要求,市人大农业与农村委员会就议案的办理先后到高密、临朐等地进行广泛调研,加强与市政府及有关部门联系沟通,广泛征求政府有关部门和部分人大代表、专家、群众对议案处理的建议意见,基本掌握了全市农村水利工程现状和代表、群众的愿望。
　　作出决议。在深入调研的基础上,召开农业与农村委员会全体会议,研究并提出议案处理意见报告,提交市人大常委会审议。去年4月26日,市十六届人大常委会第二次会议通过了《关于办理<进一步推进农村水利工程建设管理的议案>的决议》,要求市政府把水利作为公共财政投入的重点,加快建立以政府投入为主导、全社会共同参与的多元化水利投融资机制；加快推进农村水利工程建设与管理体制改革,强化基层水利机构和队伍建设,大力发展用水合作组织；加大责任落实和考核督查力度,确保议案的落实。
　　督促落实。市人大农业与农村委员会每月都邀请提议案的代表共同察看议案办理进度,征求意见,并及时反馈给承办单位；加强与市政府及相关部门的联系,及时掌握办理中遇到的困难和问题,积极帮助解决。去年11月下旬,赴安丘、昌邑等地调查工作进展,进一步了解情况,综合形成调查报告,供市人大常委会审议市政府办理议案工作时参考。
　　　　　　　　　


　　拧开水龙头,白花花、清凌凌的水奔涌而出。“水来了!”山区群众争相品尝、奔走相告,这是去年安丘边远山区供水工程建成通水时的场面。
　　为做好议案的办理工作,贯彻落实好市人大常委会决议,市政府精心组织,明确责任,措施给力。一年后的今天,一缕缕清泉流进千家万户,一根根管道灌溉万顷良田,一条条河道绿水如黛,一个个小农水工程使新农村建设焕发新彩……如此场景,在我市已不再鲜见,实实在在的变化诠释着“民生水利”的内涵。　
　　“旱能浇、涝能排”高标准农田建设开局良好。市本级及各县市区完成了“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划编制工作,市政府重点抓了以小农水重点县建设为主要内容的“旱能浇、涝能排”高标准农田建设。目前全市小型农田水利重点县达到9个,年度投资达到2.87亿元。项目今年4月份全部建设完成后,预计新增灌溉面积14.17万亩,恢复改善灌溉面积31.05万亩,年增产粮食6167万公斤,年节水4831.5万方。
　　农村饮水安全工程超额完成目标任务。市政府科学编制全市农村饮水安全规划,大力发展规模化集中供水工程。同时,指导各县市区因地制宜编制了县级农村饮水安全规划,把农村饮水安全工作列入了对县市区、开发区科学发展考核内容。去年全市投入11.6亿元,新增集中供水村庄3502个,新增受益人口205.3万人,提升改造工程受益人口52.91万人,集中供水覆盖率达到了81.82%,超额完成“集中供水覆盖人口达到70%”的年度任务目标。
　　河道治理工程进展顺利。市政府确立了以建设现代水网为抓手,以创建全省现代水利示范市为动力,高起点、高标准地抓好全市河道综合治理的工作目标,超前谋划,强力推进。对我市流域面积3000平方公里以上的潍河、弥河、胶莱河、小清河4条河流编制了可研报告；11个中小河流治理项目列入2009-2012年国家重点地区中小河流治理规划,目前已全部通过验收并投入使用；22个列入2013-2015年国家中小河流治理规划的项目,正在抓紧推进前期工作。
群众满意
　　2012年12月20日,市十六届人大常委会第六次会议听取审议了市政府关于落实市人大常委会决议情况的报告,并进行了工作评议。认为市政府及有关部门高度重视,加强组织领导,创新工作思路,制定有效措施,推进《决议》落实,全市农村水利工程建设管理工作进展顺利,成效显著,基本达到了代表所提议案的目标要求。会议原则同意这个报告。会议对市政府落实市人大常委会《决议》情况的满意度测评分数为82.39分,评议结果为满意。
　　市人大常委会农业与农村委员会有关负责人表示,今后,市人大及其常委会将持续加强监督,督促市政府进一步加大工作力度,搞好总体规划,建立政府主导、市场运作、群众参与的投入新机制,建设高质量的农村水利工程,做到“建管并重”,加强组织保障和考核督查,使水利工程建设和管理真正成为长期惠及全市人民群众的民生大事。