及时公开疫情、隔离传染源、扑杀风险禽类、暂停活禽交易、发布注意事项……面对新型禽流感的考验,人们看到从政府到公众,对于突发疫情的改变与提升:反应更加迅速、措施更加科学、应对更加从容。
　　但是,在H7N9疫情发生的当下,回望以往,一些疫病的伤痛如同一面镜子,仍照出了当前疫病防治阵线的“短板”和隐忧。

信息:　少一点“捂盖”　多一份主动
　　及时公布疫情真相,是非典后我国发生的重大改变。
　　3月31日,疫情首次通报。4月2日,上海立即启动流感流行三级防控应急预案；4日,上海全面扑杀检出病毒活禽；6日,暂时关闭活禽交易市场……
　　此次禽流感疫情中,从中央到地方,各级政府通力协作,疫情的新进展几乎是每日一报；防治方案迅速出台,抗流感新药审批加速通过；网络传言快速得到求证发布,发现死麻雀等异常情况及时调查……一系列举措赢得认同。
　　世界卫生组织驻华代表蓝睿明表示,对中国追踪并控制H7N9疫情爆发的努力有信心。
　　“以往发生一些公共卫生事件时,不少政府部门选择了沉默和隐瞒。”武汉大学信息管理学院教授沈阳说,错过了信息公开的好时机。如今,一些“漏洞”已逐步弥补:面对禽流感疫情考验,主动多了,被动少了；淡定多了,恐慌少了。
　　但是,冷静观察禽类交易量骤减、板蓝根抢购脱销等现象就会发现,“进步”并不代表可以“高枕无忧”。
　　疫情公开,但在科学全面、有针对性、通俗易懂等方面都还有待改进。沈阳认为,部分“为了宣布而宣布”的防治技术方案说服力不强、存有争议,恰恰反映出政府在面对重大突发事件时应急机制尚有漏洞。
　　专家认为,唯有及时准确地公开信息,方能稳住公众情绪、行业价格和市场供需。“这一点,对于应对突发疫情危机尤为重要。”沈阳说。

防疫:　多事前预防　少亡羊补牢
　　“重治疗、轻防疫”的观念被改变,包括疾控网络、疫情监测网络等在内的防疫体系建设得到前所未有重视和推进,过去疫情发生时我们曾付出的惨痛代价换来了这些进步。
　　但也应注意到,目前的防疫体系建设还主要针对的是人感染疫病以后的阶段,源头畜禽防疫环节仍较薄弱。
　　记者采访了解到,一些地方的基层动物防疫处于“缺人手、缺设备、缺经费”的“三缺”窘境,甚至是名存实亡的“空壳站”,防疫经费下不到基层,成为防疫的源头“漏洞”。
　　江苏海安县曲塘镇畜牧防疫站站长陈健说,一些养殖户对疫病缺乏防控和发现的设备、能力和条件,“散户多,常常一个工作人员要负责几百家养殖户,很难起到实际作用。”
　　流通、加工、销售环节存在防疫漏洞,病死畜禽“无害化”处理率低,都成为禽流感病毒传播的隐患。江苏海安县中桥种鸡场负责人吕玉兵说,病死家禽的处理一般完全靠养殖户“自觉”,不少散户将死家禽随意丢到了河里、沟里和垃圾堆里。
　　“由于监管网络不健全,一些养殖户可能绕过政府部门的检验检疫,导致病鸡流入市场,造成疫病隐患。”一家养殖专业合作社负责人说。
　　专家认为,应扎紧基层动物防疫体系的“篱笆”,扭转“网破人散”的现状,加快弥补薄弱环节,杜绝“轻防重治”和“突击免疫”。
　　江苏海安县农委主任周发亚说,还应加快推进家禽屠宰加工标准化建设,实行定点宰杀,规范活禽交易,减少活禽直接进入终端消费市场,加强各环节检验检疫,加大对病死家禽“无害化”处理的监管力度。

稳控:　减一些盲区　增一些联动
　　此次疫情中,疫情直报、应急响应、联防联控等防疫体系取得了效果。但目前来看,信息共享和部门联动仍然是困扰疫病防治的短板之一。
　　“有时候相邻省市出现了疫情,通报到我们这里已经是好多天之后了。”在此次H7N9疫情较为严重的长三角地区,一家疾控中心负责人说,虽然非典后建立了流感监测网络和传染病直报系统,但异常情况发生时,疫情信息共享还要“兜圈子”。
　　专家认为,农业部门管禽类养殖,工商部门管活禽市场,林业部门负责野生动物监测,容易造成部门之间联动不足。
　　复旦大学公共卫生学院教授厉曙光说,一些地方和部门对公共卫生事件敏感度不够,被动地看舆论风向,“要知道现在很多疾病没有边界、没有篱笆,主观能动性的责任缺失,终会付出代价。”
　　厉曙光表示,遇到突发疫病时,应形成全方位、立体式的大协作防控格局,解决部门、地方之间的信息“无缝衔接”问题,实现“发现得早、控制得好、诊疗得了”。
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应对Ｈ7Ｎ9应先接种“心理疫苗”
　　国家卫生和计划生育委员会近日表示,目前正在启动H7N9禽流感疫苗制备工作,从发现病原体到生产出疫苗最短周期6至8个月。面对H7N9禽流感突袭,等待抗病疫苗的同时,公众应首先接种“心理疫苗”。
　　恐慌源于未知,而由于恐慌产生的“心灵病毒”要比身体上的病毒传播速度更快、范围更广,造成的社会不良影响更大。“非典”时抢醋和板蓝根,日本地震后抢盐,百姓普遍的心理是:实际疫情会不会比官方说的更严重?现在不买进,万一后面涨价脱销怎么办?
　　这次国家卫生计生委明确表示:将坚持“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针,同时承诺,将做到“疫情信息公开透明,及时回应社会关切”。此外,南京等一些城市已发布“禁涨令”,禁止防控期内相关药品的涨价行为。
　　同时,我们也要注意到,政府对疫情披露的速度和态度是否能适应新媒体环境下受众心理的需求,关系到政府为公众接种的“心理疫苗”的有效性。河上漂浮的死猪、小区地面上的死麻雀,一张图片可以瞬间被数以万计的网民看见并转发,每一种公众的联想都会被网络放大,能否以更加理性和求实的态度及时回应,和公众坦诚平等地互动,考验着执政者的智慧。
　　有一个社会心理学公式:流言的强度等于事情的重要性乘以情况的模糊程度。只有当一个个“未知”转化成“已知”,“未知”的恐慌才不会进一步发酵。政府主导,公民互助,让真实、有效的信息抵达每个人心中,这剂“心理疫苗”就能在疫情中发挥它独特的威力。
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野生鸟类暂未发现　携带Ｈ7Ｎ9禽流感病毒
　　国家林业局日前组织有关专家在上海市采集野鸟相关样品229份,根据实验室检测分析,暂未发现野生鸟类携带H7N9禽流感病毒。
　　据了解,国家林业局4月2日组织有关单位专家,在上海市紧急开展了迁徙候鸟、人工驯养繁殖鸟类、人与野生鸟类近距离接触区域环境样品的采集工作。根据4月6日的实验室检测分析结果,所采集样品的禽流感病毒H7基因检测全部为阴性。
中科院启动　人感染Ｈ7Ｎ9禽流感病毒科技攻关
　　记者从中国科学院获悉,该院日前根据人感染H7N9禽流感疫情,立足疫情防控的国家需求,启动了人感染H7N9禽流感病毒科技攻关研究。
　　据介绍,这项研究的主要内容包括:重点发挥基因组、生物信息学分析和进化基因组学研究优势,研究病毒溯源；研究病毒突变及与宿主的相互作用；研究H7N9病毒感染人致病机制,科学评估免疫应答反应；发挥病毒蛋白结构研究基础优势,进行抗病毒活药物评价,加快新型抗流感病毒药物研发。
本版除署名外均据新华社