安丘市水利名片:全国农田水利基本建设先进单位
全国水库移民后期扶持工作先进集体
全国小农水重点县项目建设连续三年获优秀等次
全省病险水库除险加固工作先进集体
全省海洋与渔业工作先进集体
全省水利系统文明单位
全省水利工作先进集体
全省农田水利基本建设先进集体
潍坊市包千村联万户促和谐谋发展活动先进单位
潍坊市老干部服务管理工作先进单位
潍坊市水利系统业务考核一等奖
潍坊市渔业工作先进单位
安丘市市直机关突出贡献单位

　　□记者　马林峰　特约记者　田杰
通讯员　李波　王海瑶　　　
　　安丘市年平均降水量646.3毫米,多年平均水资源总量4.7亿立方米,可利用水资源总量3亿立方米。境内水库众多,现有大型水库1座、中型水库3座、小型水库126座。大小河流56条,其中渠河、汶河、洪沟河、红河、鲤龙河为较大河流。有大汶河国家水利风景区,青龙湖、五龙湖等5处省级水利风景区。
　　去年以来,安丘市水利局认真贯彻学习十八大精神,落实科学发展观,以创先争优统领工作全局,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,坚持大气魄规划、大手笔投入、大规模建设、大跨越发展,努力争创一流工作业绩,努力打造资源水利、生态水利、民生水利,把水利融入经济社会发展中,助推富强秀美幸福新安丘建设,开创了安丘水利工作新局面,部分业务工作进入全省乃至全国先进行列,成为潍坊水利建设的排头兵。先后被水利部评为“全国农田水利基本建设先进单位”；被省人社厅和渔业厅评为“全省海洋与渔业工作先进集体”；被评为“潍坊市包千村联万户促和谐谋发展活动先进单位”、“潍坊市老干部服务管理工作先进单位”,在潍坊市水利局年终业务考核中被评为全市水利系统一等奖；被安丘市委、市政府评为市直机关先进单位、招商引资先进单位、对上争取工作先进单位；被水利部列为全国第二批水土保持监督管理能力建设县和全国水土保持2013-2017年建设项目储备县。
科学构建水利发展新格局
　　科学规划是做好水利工作的前提和基础。安丘水利局适应转方式调结构的新要求,按照先规划、后建设的原则,加快推动水利发展方式转变,以水资源管理为核心,建立严格的水资源管理制度,努力实现传统水利向现代水利、工程水利向资源水利、可持续发展水利转变,积极构建水利新格局。　　　
　　在发展方向上,安丘市水利局积极关注民生、关注生态,注重经济效益,坚持统筹兼顾、综合治理,兴利除害结合,开源节流并举,防洪抗旱并重,开发保护并行,加强重点工程建设,实行最严格的水资源管理制度,继续深化水利工程管理体制改革和水利投融资体制改革,大力推进水利信息化建设,努力创建水生态文明城市,不断提高水利事业发展水平。
　　在发展思路上,今年确立了“围绕一个目标,依托两个载体,实施五大工程,抓好六项工作,推进五项措施”的“一二五六五”工作思路和任务目标。“一个目标”是继续争取主要业务工作进入潍坊市先进行列,部分业务工作跨入全省乃至全国先进行列,市委、市政府安排的中心工作要争先进位,业务工作争一流,招商引资创佳绩；“两个载体”则是开展“规范化管理建设年”和“深化纪律作风建设年”活动；“五大工程”即小型农田水利重点县项目、农村饮水安全、中小河流治理、病险水闸(水库)除险加固和大型水库灌区续建配套与节水改造；“六项工作”指防汛抗旱、水政执法、水库移民扶持、渔业生产、规划编制以及市委、市政府交办的重点工作；“五项措施”是加强学习型机关建设、深化作风建设、加强党的建设和廉政建设、强化水管单位体制改革和基层服务体系建设、严格考核奖惩。
　　在发展目标上,该局以全国水利普查登记数据为依据,先后编制完成了现代水网、“旱能浇、涝能排”高标准农田、2013—2017年的抗旱实施方案以及安丘市泰沂山区水土保持与水生态建设等规划。到2020年全市水利行业规划对现有水网进行延伸互联,建设完成引调水工程以及大中型灌区配套改造工程,完成中小河流治理139.3公里,病险水库、水闸除险加固47座,拦河闸(坝)20座,节水灌溉工程23处,小水源塘坝工程574座,田间排水工程8处,全面解决农村人口饮水安全问题,新增节水灌溉面积9万亩,治理水土流失面积100平方公里,改善排涝面积10万亩。
　　通过落实这一系列思路举措,加快构筑“南北贯通、东西相济、库河串联、城乡一体、灌排结合、完善高效”的水利新格局。
民生项目润泽民心
　　全面完成水库除险加固工程。按照上级关于实施病险水库除险加固工程的要求,该市及时落实配套资金,精心组织施工,积极开展除险加固工作。总投资4亿多元,对牟山水库、于家河水库、尚庄水库、下株梧水库4座大中型水库以及93座小型水库进行了除险加固工程。目前,全市注册的97座大中小型水库已全部完成除险加固任务,并顺利通过了竣工验收。
　　抓好全国小型农田水利重点县项目建设。安丘市水利局紧紧抓住该市被确定为全国小型农田水利重点县的重要机遇,不断加快配套工程建设,全面改善农田水利基本建设条件。小农水重点县项目建设安丘连续3年被评为优秀等次,2012年被省水利厅列为直接进入下一轮小农水重点县的县市之一,全省11个,该市列第3位。2012年12月,被表彰为“全国农田水利基本建设先进单位”,全国150个,全省7个,潍坊市只有安丘1个。今年在安丘召开的全省农村饮水安全现场会上,省水利厅副厅长曹金萍为安丘授牌。在新一轮小农水重点县项目中,安丘水利局规划建设小型农田水利工程33处。目前已在郚山、大盛和大汶河开发区建设3处高效节水灌溉工程,4处小水源工程,受益面积2.2万亩。
　　搞好大中型水库灌区续建配套与节水改造工程。大中型灌区续建配套与节水改造工程是国家为节约水资源、回补地下水、改善生态环境,改善灌区面貌和农业生产条件,促进农民增收和农村经济发展规划建设的大型水利工程。安丘共有牟山水库灌区、于家河水库灌区两个项目列入国家大中型灌区续建配套与节水改造工程。作为工程施工的责任主体单位,该局精心组织实施,加快施工进度。牟山水库灌区北干渠一期工程小汶河倒虹至莲花山公园段6.99公里渠道进行衬砌,现已完成主体工程建设。牟山水库灌区北干渠二期工程对莲花山公园东至新安街道许营段7.7公里渠道进行改造,目前已经开工建设。同时,去年还对于家河中型灌区进行了配套改造(该项工程全省共启动2处),已顺利通过省水利厅、财政厅组织的竣工验收。
惠民工程改善生产生活条件
　　扎实推进农村饮水安全工作。去年,安丘将建设农村饮水安全工程作为承诺为群众办好的十件实事之一,解决了365个村、25.2万人的饮水安全问题。目前,该市规模化集中供水工程受益人口已达到65.7万人,规模化集中供水工程覆盖率达到85%以上。潍坊市农村饮水安全工作第二次现场会和全省农村饮水安全工作现场会先后在安丘召开。今年,该市将继续加大农村饮水安全工作力度,建设农村饮水安全工程164处,全面解决剩余14.15万人的饮水安全问题,实现农村饮水安全工程整建制、全覆盖。
　　积极改善移民群众生产生活条件。安丘市全面落实上级移民政策,移民工作一直走在全省、全国的先进行列。去年共发放移民个人补助资金1260万元,真正把上级惠民政策落实到位。实施移民后期扶持政策,为移民村解决了水、电、路、公共卫生等方面的困难,有效保障了库区和移民安置区的和谐稳定。扎实做好移民子女的“订单培训”工作,共培训移民子女50人,为移民谋取了新的致富之路,受到了广大移民群众的普遍好评,安丘被评为“全国水库移民后期扶持工作先进集体”。
　　全面提升渔业生产水平。针对安丘淡水资源丰富,水质良好,养殖历史悠久的状况,安丘市水利局注重发展大水面、标准化、规模化养殖,提升全市渔业生产水平。目前,已建立无公害水产品产地2处,认证无公害水产品4个,建立省级健康养殖示范场3处,潍坊市安全生产示范园区4处。去年,该市凌渤淡水养殖专业合作社入选了“山东省‘菜篮子’产品生产项目”,基地的规模、档次有了进一步的提升,并代表山东省接受了农业部的考核验收。安丘拥翠湖现代渔业园区被评为山东省省级现代渔业园区。进一步加强渔船管理,重建了渔船档案,使全市的渔船资料更加准确、真实,保证了渔业燃油补贴资金及时足额发放到位。2012年,安丘市被评为“全省海洋与渔业工作先进集体”。
　　加强基层水利服务体系建设。突出抓好基层水利服务体系建设,在全市各镇街区单独设立了水利站,在每个村都配备了水利员,组建了防汛抗旱供水专业服务队,成立了农民用水户协会。同时,为进一步密切联系群众,搞好便民服务,建立了“水利116”服务体系,设立了安丘市水利116服务管理办公室和指挥调度中心,开通了“水利116”服务热线。华安供水公司成立了供水专业服务队,各镇街区依托水利站抗旱防汛供水专业服务队和村水利员成立了“水利116”服务专业队,并接受指挥调度中心的统一调度。“水利116”主要服务农村供水和农田灌溉工程,按照“受理—登记—调度—办理—反馈—归档”的程序办理群众来电。农户需要灌溉农田,只要打一个电话,村水利员就会到地头搞好浇地服务,极大地方便了群众生产生活。今年在安丘召开的全省农村饮水安全工作现场会上,省水利厅曹金萍副厅长给予了高度评价。
生态水利描绘秀美画卷
　　加快河道治理,建设完善现代水网。构建现代水网是统筹实现区域防洪减灾安全、供水安全、水生态环境安全三大保障的综合性载体。近年来,该市先后建成了全长58公里的于家河水库、下株梧水库、共青团水库、尚庄水库、牟山水库“五库串联”工程和全长27.5公里的西水东调工程。今年,对汶河城区段潍徐路大桥上游3.8公里河道实施清淤扩挖、建设堤防,新建护滩浆砌石挡土墙,进行综合治理；规划实施汶河卧龙闸除险加固工程,新建300米橡胶坝一座；目前,全市已建成跨区域调水管渠工程300多公里,各类灌区92处,对经济社会发展提供了有利的水利支撑。
　　实行严格水资源管理,实现水资源可持续利用。不断健全完善水保、水资源法规体系建设,制定了《安丘市水土保持管理办法》、《安丘市用水总量控制管理办法》等5个规范性文件。强化取水许可审批,实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”管理,将水土保持方案的编制、水资源论证纳入了建设项目立项审批的前置条件,规定生产建设项目不经过水资源论证、未审批水保方案,环保部门不予环评,土地部门不办理土地手续,发改部门不予立项。加大水资源管理和水政、水保执法力度,成立了水政监察大队,从严查处水事违法案件。去年以来,共查处水事违法行为95起,新纳入管理的取用水单位73家,新办取水许可证38份,对14家用水单位进行了稽查,督促增强责任意识,积极推进节水型社会建设,实现水资源的可持续利用。
　　防汛抗旱工作扎实有效,筑牢安全基石。近年来,该局坚持防汛抗旱两不误,采取有力举措,合理调度水资源,积极做好防汛和抗旱工作,各类水利工程发挥效益明显,有力地保证了全市经济的健康发展。编制了《安丘市防汛抗旱应急预案》,抓好队伍、物料的落实和小水库、小塘坝的安全管理,联合牟山水库开展了防汛抢险联合演练。开展了防汛大检查,对查出的问题及时提出整改意见和措施,限期整改。修订完善了跨汛期施工、破堤破坝等工程度汛方案,及时调整了市防汛抗旱指挥部及大中型水库、河道、市区防汛领导小组成员,确定了小(1)、小(2)型水库防汛包库负责人。落实24小时防汛值班制度,对通讯、雨水情自动测报系统等设施进行了检查与维修,确保了运行正常,信息畅通。另外,实施了山洪灾害防治非工程措施,建设12处自动雨量监测站,15处雨量、水位、视频综合监测站,2处气泡式水位监测站,2处自动气象观测站,全市的防御山洪灾害的水平和能力大幅度提高。
　　发展生态水利,助力秀美安丘建设。安丘通过南水北调工程,让境内的渠河水依次调往下游的于家河、下株梧、共青团、尚庄、牟山5座水库,实现了南北走向、五库串联的系统性供水工程。纵贯市区的大汶河日夜不息、逶迤蜿蜒,如一条玉带穿越安丘全境,把湖泊和水库巧妙串联,编织成一串明珠镶嵌在安丘大地,成为实至名归的国家级水利风景区。国家3A级的青云湖风景区,虹桥卧波,浮光跃金,轻舟飞驰,一碧万顷,令人心旷神怡。湖下湿地绵延4000多亩,蒲草葳蕤,蒹葭摇曳,水鸟翔集,十几种鱼类和50多种鸟禽繁衍于此,成为人与自然和谐相处的理想天堂。正是这生生不止的水景,衍衍环复的水域,孕育出了婀娜秀美的安丘“水之城”。在安丘大汶河城区段被评为“国家水利风景区”和青龙湖被评为“山东省水利风景区”的基础上,去年该市郚山镇五龙湖、辉渠镇百泉、尚庄水库、牟山水库等4处又获得“山东省水利风景区”称号,全省25家,潍坊仅4家,且全在安丘境内。同时,该局还投资111万元完成了长岭小流域综合治理项目,治理面积4.2平方公里。
激情创业打造水利铁军
　　安丘市水利局以“创先争优”活动为总抓手,在水利系统内扎实开展了“建设新安丘,先锋在行动”、“争创五好先锋支部、争当铁军党员标兵”和建设学习型党组织、党务政务公开等一系列活动,全面提升党员干部整体素质,激情创业、团结奋进,努力增强班子的凝聚力和战斗力,打造了一支善打硬仗的水利铁军。
　　市里安排的重点工作成绩突出。安丘市水利局认真抓好市里安排的各项急难险重任务,在旧村改造、六城联创、招商引资、包村联户等各项工作中发扬不怕苦、不怕累的工作作风,打好攻坚战,确保各项工作的进展顺利。在六城联创工作中,负责大小汶河的水面垃圾清洁以及环城河整治的督查工作,及时组织人员对大小汶河进行水面清理,保证湖面清洁。该局成立招商小分队,制定招商引资工作考核奖惩办法,把招商引资纳入对机关各科室、各水管单位的年度考核中。在包村联户活动中,投资50.5万元对大汶河马埠屯村的生活用水、排水系统进行了改造；投资38万元整修了凌河镇马家河头村村东交通桥；组织全体党员干部与马家河头村78户群众建立帮扶对子,定期走访,帮助解决实际问题,实现了“100%的党员干部参与包村联户活动,100%的群众有党员干部联系”。2012年,被潍坊市委、市政府评为潍坊市“包千村联万户促和谐谋发展”活动先进单位。
　　抓班子强党委自身建设。为充分发挥班子的合力,进一步提高执政能力,该局先从班子自身抓起。一是加强学习,坚持党委中心组学习制度,进一步提高班子成员的政治理论水平和业务水平。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求,班子成员都要过双重组织生活会,认真开展批评和自我批评,使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会,进一步增强了班子的整体合力。三是强化班子成员表率作用,注重抓好班子建设,建立健全了《关于加强领导班子自身建设的决定》、党委成员学习制度等7项领导责任机制,在班子成员中开展了争做“五个表率”活动,即争做团结协作、求真务实、敬业奉献、开拓创新、廉洁勤政“五个表率”,增强了班子的凝聚力和战斗力。
　　抓队伍提党员干部素质。把2013年定为“规范化管理建设年”和“深化纪律作风建设年”,狠抓水利系统内部的规范化管理和纪律作风建设。以活动为契机,制定完善了规范化管理、信息宣传、学习计划、绩效考核等13项管理制度,形成了职责清晰、管理健全、运转协调、奖惩分明的工作机制。大力推行“一线工作法”,强化干部职工的执行力,严格执行工作日中午无例外禁酒规定,对执行情况进行不定期抽查,一经发现严肃处理。坚持每周五下午局机关工作人员集中学习制度,及时传达学习各级文件和会议精神,全方位学习,提高了人员素质。
　　抓廉政提拒腐防变能力。强化责任落实,局党委与各水管单位负责人、各分管领导与分管科室负责人签订了《党风廉政建设责任状》。抓好廉政风险防控体系建设,把科室权利清单、业务工作流程图以及科室、个人廉政承诺书在党务政务公开栏进行公示。加强反腐倡廉教育,通过组织干部职工观看廉政警示教育片、张贴廉政标语口号、组织干部到检察院和看守所进行警示教育等形式,提升了党员干部的党性观念和法纪意识。