本报讯　(记者张红　通讯员秦红金)党的十八大之后,从国家到地方都将新型城镇化建设作为推进新农村建设的重要战略部署。在这一情形之下,作为金融机构,如何在城镇化建设当中将服务推向纵深?潍坊农商银行不把“盖房子”、“铺摊子”作为终点,而是以金融服务为切口,促进农民进城镇,资本下乡,优化农民的生活方式和收入结构,潍坊经济开发区的前阙村就是一个很好的例证。
　　前阙庄村,位于潍坊经济开发区西北部,村庄总面积2000余亩,农用地面积1700余亩,280户,850人。该村新型城镇化建设经过了三个阶段:土地流转；旧村改造；村民变城镇居民,每个阶段,潍坊农商银行都深度参与。
　　土地流转阶段。多年以来,原农信联社现农商银行一直采用“联户联保”、“农户信用评定”的方式对前阙村给予支持。2008年前,全村贷款200万元,主要是生产、生活需要,季节性比较强。农民种地年每亩净收入600元。2008年底,该村积极创新土地经营模式,大力开展土地流转。成立“东篱乡村生态果蔬专业合作社”,潍坊农商银行也加大资金扶持力度,支持其发展高效农业、有机农业。现在,全村1600亩土地整体流转,每亩土地仅租金一项就达1500元,村民收入显著提高,为城镇化奠定了经济基础。
　　旧村改造阶段。前期建设资金的筹集是最大的难题,省联社、市联社在解决城镇化建设贷款“抵押难”方面,研发创新了系列产品,潍坊农商银行也在这方面大力探索。一是通过“新居乐”贷款支持农民购买符合土地利用总体规划的普通住房以及规划区内的商品房、农民公寓、普通农宅。二是通过“农建通”农村社区建设贷款,支持承建社区的企业建设农村社区住房或商业房。三是陆续推行农民楼房、土地承包经营权、大型农用设备、海域使用权、大棚使用权抵押、农村土地经营收益权质押、农民集体财产入股资金质押等贷款产品。既能解决资金难题,又能防范信贷风险。该村委利用“土地挂钩试点”政策,换取建设资金3300多万元,潍坊农商银行寒亭支行为村民发放“新居乐”农民住房消费贷款900余万元。共筹资5180万元,用18个月时间,建成7座居民楼、4座连体住房,以及老年公寓、文化剧院,总建筑面积达5万平方米,并同步完成了水、电、地暖、天然气等各项基础配套。
　　村民变城镇居民阶段。通过城镇化,从根本上改变了前阙村村民的居住方式、生产方式和生活方式。2010年11月26日,村庄按照人均享受40平方米,户均2套住房的标准,安置280户村民迁入新居,实现了平房换楼房,村民变市民的跨越式转变。该村距离区内的工业企业聚集区1公里左右,村内50岁以下的70%的成年人都在区内企业工作；50岁以上的在本村的专业合作社工作,实现了由农民变工人的转变。其收入结构由传统的耕种收入(流转前600元/亩,1.8亩/人,人均年收入为1048元)向多层次的收入结构转变(土地流转收入1890元+工资收入,2012年人均年收入达到1.5万元)。
　　据了解,目前,潍坊农商银行在该村授信1790万元,涉及农户195户,其中用信850万元。