6月4日,欧盟委员会不顾中国反复交涉和多数成员国反对,宣布从6月6日起对中国的光伏产品征收临时反倾销税。欧盟委员会这一明显带有贸易保护主义色彩的举措令中方不满,中方已表示坚决反对。
　　欧盟委员会称,欧盟拟在头两个月内征收11.8%的税率,两个月的缓冲期结束后,如中欧双方仍未达成妥协方案,反倾销税率将升至47.6%。
　　自2012年9月启动对华光伏产品“双反调查”以来,欧委会的多次粗暴表现令人失望。去年调查初期,欧委会利用不承认中国市场经济地位、拥有自由裁量权的优势,选取人力成本远远高于中国的美国作为成本参照国,来支持其鼓吹的“中国倾销论”；今年5月底,中方应欧方要求派出代表团去欧盟进行磋商,欧委会却对中方的方案和善意不商量、不解释、不理睬,与欧盟贸易委员德古赫特所声称的“随时准备讨论”形成鲜明对比。
　　应看到,欧委会此次初裁之所以会留出两个月的缓冲期,并非出于妥善解决中欧贸易摩擦的诚意,而是内外反对呼声高涨所致。在欧盟内部,27个成员国中就有18个国家反对对中国光伏产品征收惩罚关税；6月3日,中国国务院总理李克强在和欧盟委员会主席巴罗佐通话时明确表示,坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施,希望双方通过对话磋商解决贸易争端,而不是打贸易战。
　　中方领导人坦诚和坚决的表态,是为了避免两败俱伤的结果。众所周知,中欧光伏产业早已形成“你中有我,我中有你”的共生格局。根据欧洲研究机构的调查,如一意孤行坚持从速惩罚中国光伏产品,可导致欧洲20多万人失业,经济损失达270多亿欧元(约合353亿美元)。就连一贯强硬的德古赫特4日也不得不坦承,前两个月的低税期就是为了避免欧盟“极为庞大”的光伏产品进口市场受到“干扰”。
　　欧盟是中国第一大贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴,双方去年的贸易额高达5460多亿美元。欧委会应该利用未来两个月的缓冲期,改弦易辙,善意回应中方在贸易摩擦中表现出的克制与诚意,尽快通过对话和磋商解决贸易争端,不要做损人不利己之事。
　　　(新华社布鲁塞尔6月4日电)
■　反响
中方:坚决反对
　　据新华社北京6月5日电　外交部发言人洪磊5日在例行记者会上表示,欧盟方面执意对中国输欧光伏产品征收不公正的临时关税,中方对此表示坚决反对。
　　洪磊在回答相关提问时表示,中国政府和有关产业致力于通过对话磋商解决有关问题,体现了极大诚意,做出了巨大努力。中方重视中欧战略合作伙伴关系,致力于维护中欧经贸关系健康稳定发展,希望欧盟方面与中方相向而行,不要采取贸易保护主义措施,否则只会损人不利己。

欧光伏企业:抗议对华征税
　　据新华社布鲁塞尔6月5日电　代表欧洲600多家光伏企业的行业协会——欧洲平价太阳能联盟5日发表声明,抗议欧盟对中国光伏产品征收临时反倾销税的决定。
　　欧洲平价太阳能联盟在声明中称,“欧委会无视投反对票的18个成员国。我们为此感到遗憾。”声明强调,即使前两个月的税率调低了,欧洲的光伏产业仍将受到“严重破坏”。
　　欧洲平价太阳能联盟说,欧委会做出上述决定,还无视来自数百家欧洲光伏企业、15个欧洲光伏行业协会和各种行业联盟的警告。
　　此外,欧洲独立经济研究机构近期的研究显示,如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税,欧盟3年内最多可能失去20多万个就业岗位和272亿欧元(约356亿美元)的“附加值”。据了解,欧洲光伏生产企业仅吸纳8000左右就业人员,而光伏设备安装、售后服务、光伏发电等上下游企业则创造数十万就业。
德国:尽一切可能避免贸易战
　　新华社柏林6月4日电　德国经济部长勒斯勒尔4日批评欧盟委员会宣布对中国太阳能电池板征收临时性惩罚关税。
　　勒斯勒尔当天对德国《世界报》说:“德国政府已向欧委会明确表示,我们认为采取惩罚性关税是错误的。开展对话而不是进行威胁,从一开始就是正确的方式。”
　　勒斯勒尔说:“我们对与中国发生贸易争端感到担忧,这可能会牵涉到德国其他工业领域,因此必须在任何情况下避免与中国产生贸易冲突。”
■　链接
国内光伏产业:加快产业转型升级
　　分析人士指出,尽管欧盟这一初裁结果好于预期,但对中欧光伏产业都将产生诸多不利影响。我国光伏产业应加快调整产业结构,以应对价格优势丧失带来的挑战。
　　从中国方面来说,此案涉及中国200多亿美元的对欧出口,占中国对欧出口总额的7%左右,占中国光伏产品出口总额的80%左右,关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。
　　专家指出,中欧光伏案暴露出我国光伏产业核心技术和市场“两头在外”的短板,企业应化危为机加大自主创新力度,调整产品结构和市场结构,尤其要解决国内市场接入问题。
　　记者了解到,目前许多中国光伏企业正努力开拓新兴市场,把产业转移到其他国家,如英利集团已经开始谋划在欧洲或东南亚等地建厂。
　　　　　　　　　　　(据新华社)

■　动态
商务部启动对欧盟葡萄酒“双反”调查程序
　　新华社北京6月5日电　(记者雷敏)商务部5日发布消息,依照《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定,决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。
　　商务部已收到国内葡萄酒产业递交的申请,指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场,对我国葡萄酒产业造成冲击,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。
　　商务部公平贸易局有关负责人指出,中国对贸易救济措施的运用一直持审慎态度。商务部注意到近年来自欧盟进口葡萄酒的数量确有较快增长,对于此次国内葡萄酒产业提出的申请,商务部将依法严格进行调查。
■　解码
什么是倾销?为什么要反倾销?
　　倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入进口国市场。由于倾销是国外生产商或出口商为争夺进口国市场而采取的不公平低价竞争手段,因此世贸协议允许成员方采取反倾销措施。
反倾销措施是什么?
　　反倾销措施包括临时反倾销措施(临时税、现金保证金、保函等)、反倾销税和价格承诺。
实施反倾销措施需具备哪些条件?
　　进口产品存在倾销；国内产业存在损害；倾销和国内产业损害之间存在因果关系。
　　　　　　　　　　(据新华社)