近年来,昌邑市民政局坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,不断强化工作措施,创新工作机制,狠抓工作落实,深入推进人民满意的服务型民政建设,各项民政事业取得了又好又快发展。
　　保障和改善民生的能力持续增强。一是提高城乡低保补助水平。城市低保人均月补差达到236元,农村低保人均月补差达到135元,农村五保集中供养和分散供养标准分别达到每人每年3300元和2500元,超过或达到市局要求水平。城市低保保障1367人,农村低保保障12909人,孤儿保障54人,农村五保供养437人,已发放资金1539.7万元。二是严格社会救助审批。遵循公开公平公正原则,认真落实入户调查、民主评议、张榜公示制度,重点把好入户调查关,对新增低保、临时救助审批做到逐户调查复核。今年已清退城乡低保对象629户、1071人。三是积极开展医疗救助。出资157万元资助19694名城乡困难群众加入新农合或城镇居民基本医疗保险。为34户城乡特困家庭发放医疗救助款9.72万元。四是做好防灾减灾工作。“防灾减灾”周期间,组织实验中学师生开展防震应急疏散演练活动,会同有关部门组织工作人员及志愿者开展以“识别灾害风险,掌握减灾技能”为主题的宣传咨询活动,增强了群众防灾减灾意识。为受灾群众发放救灾款80万元、面粉56吨,受助群众5561户。五是大力开展慈善救助。组织开展了特困家庭慈善救助活动,为266户困难家庭发放慈善救助资金26.8万元。救助各类流浪乞讨人员31人次,接送流浪乞讨人员回家11人次。
　“三社”联动促基层社会管理创新。一是加强社区建设。联合市委研究室开展了城乡社区建设大调研,理清了思路,找准了瓶颈,明晰了责任,确定了部门在社区建设中的职能分工、经费保障、人员调配等问题。在城区按照辖3000户左右、面积2平方公里左右的规模和网格化要求重新规划了10个城市社区。按照统一标识、统一标准的原则,投资1030万元先期建设了9个城市社区服务中心(通过租赁方式解决8个、新建1个),城市社区服务中心达到1000平方米以上,其中“一站式”服务大厅面积达到200平方米。对农村社区布局规划重新进行了修订,规划农村社区96个,新增21个。完成了信息化平台升级后信息补充录入工作,完善了社区简介、基础设施、工作人员、服务项目4大栏目,实现了社区信息化无缝隙、全覆盖。二是监管培育社会组织管理。规范年度检查程序,应检社会组织全部实行财务审计,重点检查行业协会经费来源、经费管理使用和办公住所等是否符合《潍坊市行业协会管理办法》规定。完善社会组织党建与管理的“五个一同”工作机制,对69个社会组织党组织进行了年检,7个社会组织在登记同时建立了党支部,扩大了社会组织党组织覆盖率。注重社会组织培育发展,上半年新增社会组织8个。三是建设社会工作专业人才队伍。将社工站室建设、社工服务开展纳入了城乡社区建设百分制考核内容。确定将都昌街道北海社区、都昌街道育新社区、奎聚街道文山社区作为社工服务标准化试点社区,将百家埠陵园管理所、殡仪馆作为社工服务标准化试点单位,指导展开了试点工作。下半年拟成立市社工协会。
　　以政策落实服务国防军队建设。与财政局联合出台了《关于优抚对象抚恤和生活补助金集中管理统一发放的意见》,全市优抚对象抚恤和生活补助金通过农业银行“一卡通”实现社会化发放,上半年发放各项抚恤和生活补助金1128.7万元。财政补助100多万元为各类优抚对象免费参加新农合或城镇职工医疗保险,实现优抚对象医疗保险全覆盖。优抚对象医疗费用结算全部实行“一站式”按比例即时结算。接收退役士兵和转业士官260人,为229名2012度年自主就业退役士兵发放自主就业退役士兵一次性经济补助费512.1万元。对229名退役士兵进行了电工、电脑、就业、政策理论知识培训。按照创建全省双拥模范城标准要求,高标准逐项落实创城任务,做好了检查验收准备。
　　统筹协调不断强化和提升社会服务能力。加强民政干部职工培训学习,提升了民政部门服务能力和水平,实现了其他各项民政工作统筹发展。养老服务业发展迅速,目前已投入运营的养老机构14个,总投资5524.42万元,建筑面积34490.94平方米,床位813张。在建养老项目5个、床位626张,下半年新建养老项目2个、床位550张,其中慈善总会牵线企业捐建镇级养老机构1处。提请市政府下发了《关于进一步加强殡葬管理工作的意见》,研究了免除居民基本殡葬服务费用实施办法,进一步巩固了殡葬改革成果。顺利完成了第二次全国地名普查试点工作,通过了潍坊市和山东省的验收。按省、市要求,金民工程软件全部得到应用,信息化建设水平进一步提高。
　　　　　　　　董德才　韩学祥