本报讯　(记者马林峰　通讯员郭勋山　张同波)日前,淄博市审计局党组书记、局长侯全明一行26人来市审计局,对市审计局奋力创先争优的先进经验进行了全面学习。今年以来,已有临沂、威海及湖北襄阳等多地审计机关组团到市审计局学习考察。前不久,省审计厅厅长马青山来我市调研时指出:“潍坊审计的多项工作走在了全省乃至全国的前列。”
　　近年来,市审计局紧紧围绕全市经济社会发展大局,以“业务立局、素质强身”为发展主线,以“建设一流机关、培育一流队伍、争创一流业绩”为奋斗目标,积极作为、科学务实,创新突破、创先争优,积极向全国先进审计机关行列跨越。该局先后荣获“全国文明单位”等多项荣誉称号,成为全省唯一获“全国社会保障资金审计先进公务员集体”并荣记集体三等功、全国审计系统首个获“全国五一劳动奖状”的地市审计机关。
　　深入推进工作创新,全面激发创先争优活力。为推进我市综合配套改革试点工作率先突破,该局从2010年起开始,全面部署了“审计工作科学转型”。通过三年多的实践探索,审计理念实现了由传统经济监督模式为主向维护区域安全“免疫系统”的现代监督模式为主转变,审计内容实现了由微观为主向宏观为主转变,审计类型实现了由合规审计为主向绩效审计为主转变,审计手段实现了由手工账目审计为主向计算机审计为主转变,审计时点实现了由事后监督为主向事前、事中监督为主转变。通过改革创新,市审计局实现了发展理念的科学化、监督层面的宏观化、审计成果的精品化、业务管理的精细化、机关建设的规范化、能力素质的高端化、技术手段的信息化。目前,该局有2项成果被市委、市政府表彰,5项做法在上级会议上交流推广,17项创新成果在全市推广。
　　大力加强机关作风建设,不断增强审计公信力。市审计局始终将作风建设贯穿于各项工作当中,连续开展了“作风建设年”、“转作风、提效能、创品牌、树形象”活动和“六整治、六解决、六提高”作风集中整顿。领导班子坚持“五个带头”、作好“五个表率”,大力推行“一线工作法”,在行业性、区域性重大项目审计中,班子成员坚持靠前指挥、现场调度、督促落实,与其他同志吃住在审计一线,形成“标杆效应”。在干部队伍中,大力倡树“五个方面良好风气”,通过提目标、严要求、建机制,增强党员意识、公务员意识、审计人员意识,实现了作风锤炼的常态化。坚持把廉洁自律作为加强作风建设的重点来抓,构建以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控机制,推行审计组长向局党组、审计组成员向审计组长、被审计单位向审计局“三项廉政承诺”,按业务时点落实审前、审中、审后分时段管控,强化科技防腐手段,健全职业回避制度,从社会各界聘请“特邀审计监督员”,实行重大项目审计回访,确立内外双向监督机制,保持了零投诉、零举报,树立了审计机关为民、务实、清廉的良好社会形象。
　　大力加强审计队伍建设,努力锻造“审计铁军”。该局始终将人才队伍建设作为历史责任,努力促进人才培养数量目标、结构目标和机制目标有机统一。在教育培训上,突出培养重实效、人才上层次,不断提升干部素质,形成梯队化格局。坚持全市人才工作通盘规划,对非专业背景人员抓基础、专业背景人员抓提升,通过硕士以上学位在职教育、选派到高校进修或聘请专家定向授课、选拔担纲重大项目审计组长或主审,运行“潍坊审计论坛”,组建业务研讨小组等渠道,全面提高理论素养和实践能力。干部教育培训工作完成市定目标的166.47%。计算机高层次人才培养工作保持全省领先水平,审计署计算机中级考试通过率高达93%,通过人数占全省地市通过总人数的20%以上,完成省审计厅规定目标数的220%。不断优化干部队伍结构,积极构建有计划、成梯次的人才引进模式,三年内重点考录了25名年富力强、具备核心专业背景、有工作经历和职称(资格)人员充实审计队伍。2人入选全国计算机审计领军人才,33人入选全国计算机审计能手人才。
　　大力加强审计业务建设,切实发挥“免疫系统”功能作用。该局把审计监督作为立局之本,加强对重大决策部署执行情况的跟踪审计,积极揭示和反映经济运行中的突出矛盾和潜在风险,强化对公共工程项目的审计监督,突出对民生工程和资金的审计监督,充分发挥了审计预防、揭示和抵御的作用。2010年以来,审计和审计调查单位203个,提交各类报告、信息658篇,被市领导批示41次,促进增收节支42.36亿元。围绕权力运行和责任落实,加强了对领导干部履行经济责任情况审计监督,积极探索对象分类管理,推进任期内轮审制度,开展党政领导干部同步审计,加大对重点部门单位、重点行业、重点领域的经济责任审计力度,审计结果纳入了干部实绩档案。2008年以来,共审计领导干部187名,查出应由领导干部负直接责任的违规金额1.38亿元。
　　大力加强审计文化建设,提振审计机关“精气神”。该局注重培育特色审计文化,将文化作为强化管理、优化环境的重要手段,提升了发展“软实力”。以增强职业自豪感、归属感为重点,逐步确立和固化了以工作目标、发展主线、关键路径、机关精神、工作理念等为主干的潍坊审计特色价值体系。不断加强审计规范化建设,全面推行精细化管理,将质量控制节点从审计程序、审计方案、审计底稿与证据、审计文书等方面细分为66个控制点；建立项目审理台账,推行“集约审计项目三集中管理”办法,完善审计项目限时管理、审计结论督办、审计项目质量检查、优秀审计项目评比等制度办法,促进了审计质量持续提升。良好的文化氛围激发了干部职工的巨大工作热情。面对项目多、规模大、外勤时间长等实际情况,全体干部职工发扬无私忘我的奉献精神,以最低的成本、最高的效率推进了工作落实。2012年,全局干部职工自觉放弃休假,业务人员年人均现场工作日达到了320个。