本报讯　(记者刘伟　通讯员刘志林　王秀文)近日,全省人口计生基层基础工作会议召开,我市人口计生委在会上作了典型发言。近年来,市人口计生委针对人口计生工作中存在的突出问题,深入开展信息核查,剖析问题症结,坚持狠抓责任落实、机制建设、工作保障,以规范化的管理夯实基层基础,强化基层基础等工作经验在全省推动,推动了人口计生事业跨越发展。
　　我市各级党委、政府高度重视人口计生工作,以制度形式健全和巩固市、县、镇、村四级人口计生责任体系,明晰了党政责任主体、部门执行主体、群众落实主体地位,保证了各项工作有序运行。将人口目标管理责任考核纳入全市科学发展综合考评体系,市委、市政府先后针对统筹解决人口问题、追踪奖惩一票否决制度、城镇和流动人口管理服务等方面,出台了一系列文件规定,并纳入党政重大事项督查范围,创造了良好环境。推行“一证多管”制度,领导小组成员单位在办理户籍迁移、婴儿落户、证照申请、入托入学、收养子女、银行贷款、房屋交易等手续时,均需查验计生证明,有效堵塞了制度上的漏洞。
　　人口计生工作的关键在基层,在城市社区、村居和企业,我市因地制宜、量身定做的管理模式有效破解了流动人口的管理难题。在城市社区,推行网格管理、以房管人制度。根据各社区路街、单位、居住小区、门头房等分布情况,划分为若干网格管理单位,建立起社区计生办、网格管理员、楼长三级队伍网络,实现了“以房管人”全覆盖。在村居,依据自然村及企事业单位分布,进行区域网格划分,网格内每50到100户配备1名协管员,负责辖区内村民的计生日常管理服务和宣传工作。在企业,实施“双签双管”制度。企业与所属街道和主管部门签订责任书,设立专门机构或明确专人,落实各项目标责任,使基层管理服务有章可循。
　　为了助推人口计生工作持续开展,我市还建立健全长效机制,这些机制的完善和落实不但充实了计生队伍,增强了管理能力,更让计生群众享受实惠。
　　与组织部门联合建立干部协管和双培双推制度,75名优秀计生干部获市级推荐,66人被提拔重用；386人获县级推荐,348人被提拔重用。持续推行“双四”宣教模式,大力开展新型生育文化示范镇村创建活动,修订完善村规民约,引导群众树立婚育新风尚。先后充实基层执法人员635名,新进专业技术人员372名。村级按照“县管、镇聘、村用”原则,新竞聘6786名专职主任,促进了年轻化、知识化、女性化、职业化。
　　开展“大学习大培训大练兵”和“作风大转变、素质大提升、事业大发展”活动,培养基层先进典型和业务带头人,涌现出刘金明、赵乐峰等一大批先进基层工作者。设立鸢都人口奖,对贡献突出的人员进行大张旗鼓地表彰,目前已有10人获奖并享受市级劳模待遇。
　　率先出台的政策推动意见,涵盖婚育假期、房改奖补、子女升学、招工就业、医疗保障等43项利导措施,累计投入资金4.6亿元,受益人群达2000多万人次。以家庭阳光幸福工程为载体,率先推行“三免”制度,组建了江北首家华大基因检测中心,服务群众172.8万人次、受益额达2.85亿元,大幅降低了出生人口缺陷发生率,提高了出生人口素质,推动我市由人口大市向人力资源强市的转变。