本报讯　(邱向阳　王翔)今年以来,高密市坚持发挥行业调解主流作用,积极探索诉调对接工作新途径,不断完善行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”诉调对接机制,有效化解社会矛盾纠纷,极大提升了群众满意度,在党委、政府与人民群众之间搭建起一条“绿色通道”,为经济社会发展营造了平安稳定的环境。
　　该市首先从交通事故纠纷这一行业调解“老大难”问题入手,设立道路交通事故调处中心,探索行业调解新途径。交通事故认定赔偿牵涉部门多、跨度时间长,令当事方非常头疼。他们从延伸服务范围入手,拢指成拳,整合交警、保险、鉴定、司法、法院五部门资源,联合进驻调处中心,根据各自职责进行责任认定、伤残鉴定、人民调解、审理判决、保险理赔等各项工作,构建起“五位一体”齐抓共管新格局。通过五部门各负其责,衔接运转,联调联动,一站式解决所有问题。1—7月份,中心已成功调处交通事故案件80余件,进入诉讼程序案件下降38%,事故处置效率提高35%以上。
　　以点带面,高密积极推广交通事故调处模式,不断扩大行业纠纷调解覆盖范围。该市整合建设系统资源力量成立建设行业纠纷调解中心；与工商部门协调,建立消费维权纠纷调解中心；进一步完善卫生、人社、经信、商务4个行业调解中心；在纺织、木器、制鞋、劳保产品领域设立4个产业调处中心,实现调解组织“遍地开花”。为保障行业纠纷调解中心正常运转,高密市建立起覆盖全市、动态跟踪、联通共享的信息管理系统,市财政每年拨付经费100万元,保障日常工作运行。通过“内聘外挖”方式,组建矛盾化解行业专家团和法律专家团两支队伍,成员发展到180余人。1-7月份,高密市11个行业调解中心共调处各类矛盾纠纷528件,调解成功率达93.6%。
　　为拓宽调解领域,该市在巩固行业调解的基础上,抓好人民调解、司法调解工作,努力探索“三调联动”诉调对接新机制。该市镇级专职和兼职调解员分别达到2人、15人以上,全市960个村居全部建立调委会,实现了“哪里有人群哪里就有调解组织,哪里有纠纷哪里就有调解员出现”。同时,这个市还将诉调对接机制贯穿矛盾纠纷化解始终,在调处中心设立专门的法官指导办公室,由市法院选派2名法官担任调解指导员,每周深入基层指导调解纠纷,宣讲法律政策,传授调解经验,开展司法确认工作。今年以来,高密市各调解组织共办理申请确认人民调解协议67件,履行到位现金152万余元,无一进入执行程序。