□本报记者　侯江宏　通讯员　徐俊杰　
　　编者按　更高水平更大力度推进滨海开发,是市委、市政府着眼于实现更高层次新发展作出的重大战略决策。目前,举全市之力突破滨海的态势已经形成。各地各部门都在发挥职能,献计出力,积极作为。潍坊海关以高度的政治责任感,创新体制机制,敢于先行先试,推出支持滨海突破发展的一系列举措,思路清晰,措施有力,为全市支持滨海开发带了一个好头。滨海是全市人民的滨海,滨海的发展需要所有部门打破传统束缚,创新思路办法,提供高效服务,拿出实打实的行动,形成推动落实的强大合力。
　　滨海,承载着全市人民海的梦想。当前,滨海迎来了前所未有的重大发展机遇,市委、市政府举全市之力突破滨海,全市人民的目光齐聚滨海,潍北大地正在崛起一座宜居宜业宜游的现代工业新城。在突破滨海加快蓝黄战略实施的进程中,潍坊海关主动作为、主动服务,以全力支持滨海区发展作为充分履职、服务大局的切入点,出台了支持滨海突破发展的16项措施,为推进滨海开发提供了高效保障。
先行先试:打造滨海政策特区
　　“自从潍坊海关在滨海区全面实行进出口‘通关作业无纸化’改革以来,我们可以直接通过电子口岸向海关申报,海关只需对电子信息进行审核后,货物就可以通关,这在最大程度上提升了我们的通关效率。”8月13日,位于滨海区的中棉集团山东物流园有限公司总经理邓刚告诉记者。这是企业受益于优惠政策的一个实例。目前,潍坊海关已经把滨海作为海关业务和服务改革的先行试验区,实现现有海关优惠政策全面覆盖滨海区。
　　潍坊海关积极支持潍坊综合保税区在滨海设立综合保税区B区,为滨海长远发展搭建新平台。在滨海全面实施进出口“通关作业无纸化”,企业通过电子口岸向海关申报,海关对电子信息审核后,货物即可通关,无需再到海关递交纸质单证办理报关业务,最大限度地提升通关效率。支持全市重点企业到滨海设立分公司,提供提前报关、网上支付、上门查验等优惠政策。全力支持滨海加工贸易企业转型升级,促进区内企业承接东部地区产业梯度转移,先行先试内销征税集中审批等新政策。
　　据潍坊海关驻港口办事处(筹)负责人介绍,潍坊海关计划在滨海设立海关预录入点,企业不出滨海即可进行电子报关、快速放行,实现“家门口报关”。根据滨海进出口业务发展需要,设立海关进出口通关业务现场,逐步将海关接单、审价、征税、查验、放行等基本业务转移到滨海区办理,为企业提供“一站式”服务。同时,积极向上级部门申请,以潍坊港一类开放口岸为依托,在滨海设立海关正式办事机构,赋予加工贸易、通关、监管等全部海关职能,进一步优化滨海区外贸发展软环境。
完善功能:积极降低发展成本
　　中棉集团山东物流园有限公司的棉花主要从黄岛港进口,然后再运到位于滨海的保税仓库,以前企业需要到青岛等地报关,货物在黄岛港滞留时间较长,运输和物流成本很大。潍坊海关积极跟青岛等地海关沟通,制定并上门向企业推介“属地报关、口岸验放”便利政策,使企业可以直接在潍坊海关报关,报关成功后货物在青岛等地海关放行。通过在家门口报关,仅物流成本一项,每年就可为该公司节约几百万元。
　　潍坊海关围绕潍坊港及滨海区发展重点,助推港口完善功能,做大做强。积极向上级海关申请,推动与大连、天津等周边主要口岸海关签署合作协议,促成潍坊港与大连港、天津港等省外口岸的跨关区“属地报关、口岸验放”业务,以大幅降低物流成本；积极完善临港物流园海关监管区功能,支持大型船公司、货运代理、外贸企业入区开展临港配送、集装运输、分拨调配等配套业务。推动开展潍坊港外贸集装箱业务,推进实施“内外贸集装箱同船运输”,有效缓解内贸货物不满舱、航线往返空舱等问题,使陆海运输总成本明显下降。　　　　　
　　在潍坊海关大力支持下,潍坊港开办外贸集装箱业务的条件已经完备,即将实现历史性突破。
　　“潍坊海关的16项措施对企业来说,就是16根‘金条’,特别是马上就要实行的外贸集装箱业务,将为企业节约大量成本和时间。”位于滨海区的潍坊联兴炭素有限公司副总经理陈静告诉记者,该公司一年有300多万吨的出口量,外贸集装箱业务开通以后,仅物流成本就能省下1000多万元。而整个滨海区目前拥有外贸企业116家,年进出口过千万美元的企业13家,保守估计,整个滨海区一年最少节约物流成本5000万元。
优化服务:打造最佳发展环境
　　中化弘润滨海公用型保税仓库当月审报,当月获批；黄潍管线顺利开通,如期使用；全球最大的18家国际棉花交易商齐聚滨海,共商发展……潍坊海关为滨海区外贸企业的发展多方奔走,立下了汗马功劳。
　　“近年来,潍坊市开放型经济的蓬勃发展促进了港口的快速成长,特别是潍坊海关近期推出的16项优惠措施,为滨海区及潍坊市对外贸易的发展创造了良好的环境,描绘了美好的前景。”潍坊森达美港有限公司港务总监许绵达兴奋地说。正是对海关全力支持下的滨海区和全市开放型经济的长远发展充满了信心,8月上旬,潍坊森达美港有限公司所属的马来西亚森达美集团已经明确,在未来三年内,将在潍坊港开发建设上再增加投资28个亿,增设8个3万吨级泊位,力争早日将潍坊港打造为亿吨大港,为蓝黄战略实施提供更加强劲的动力。
　　招商引资的成效,来自于潍坊海关为滨海区企业构建的一流发展环境。该关对区内重点高新技术企业和海关AA类、A类管理企业进口货物提供快捷通关窗口、实施加急通关、担保验放等一揽子最优惠的服务；优先接受区内企业申报成为海关AA类、A类管理企业,帮助企业最大限度地享受便捷通关等优惠措施。整合海关服务举措,对区内企业实行预归类等预约套餐服务,将耗时多、问题复杂的环节前推后移,实现海关整体业务效能大幅提升。实行预约通关制度,经预约,区内企业所有海关业务均可在节假日、双休日正常办理,实现全天候、无障碍通关。