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发挥部门职能优势 打造特色产业基地
“数字潍坊地理空间框架建设项目”荣获中国地理信息科技进步奖一等奖
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2013年08月29日
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发挥部门职能优势 打造特色产业基地
——访市国土资源局局长刘树亮



  □本报记者 马林峰 赵欣波
  自2011年12月至今,山东测绘地理信息产业基地落户潍坊已近三载,我市在加快基地建设、促进产业发展方面做了哪些工作?取得了哪些成效?近日,在全国测绘法宣传日到来之际,记者就山东测绘地理信息产业基地建设等情况,专访了市国土资源局局长刘树亮。
  记者:作为全省唯一的测绘地理信息产业基地,当初为何选择落户我市?我市为争取基地落户都做了哪些工作?
  刘树亮:地理信息产业是国家战略性新兴产业,发展势头迅猛,每年增速30%以上,预计到2020年产值将过万亿元。2011年初,我们抓住省里要设立山东测绘地理信息产业基地的难得机遇,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧依靠高新、坊子两区鼎力支持,盯住不放,跟上工作,坚持“周周到厅、月月进京”,反复向上级汇报我市的区位优势、产业基础、发展环境,最终赢得了信任支持,在与多个地市的激烈竞争中脱颖而出。2011年12月,经国家测绘地理信息局同意和省国土资源厅批准,山东测绘地理信息产业基地正式落户潍坊。基地规划用地面积3750亩,总投资150亿元,产值500亿元,就业人数2万人,目标是打造立足山东、辐射全国、面向世界的地理信息产业集聚发展的核心平台。
  记者:我市在争取上级支持、健全组织构架方面做了哪些工作?取得了哪些成效?
  刘树亮:我们积极向上级沟通汇报,多角度、全方位争取上级最大支持。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察、国家测绘地理信息局局长徐德明先后两次听取汇报,国土资源部一次性为产业基地匹配用地指标2039亩;国家测绘地理信息局多位副局长以及其他司局领导多次亲临基地现场指导,同意将其纳入国家地理信息产业“1+10”发展战略布局。中国地理信息产业协会、省国土资源厅、省测绘地理信息局等单位领导表示,将在资源匹配、政策扶持等方面给予大力支持。市委书记杜昌文亲自视察,多位市领导现场调研指导,对部门发挥职能、争取资源,开展大招商,建设特色产业园区,服务转调创的模式给予充分肯定。各级领导的高度关注和高新、坊子两区以及市直部门的大力支持配合,为园区发展营造了良好环境,上级领导和知名企业对此高度赞赏,一致看好。
  完善的组织架构和优惠的扶持政策,是基地顺利建设的重要保障。为此,市政府与省国土资源厅、省测绘地理信息局联合成立了基地建设领导小组和办公室,确立了高新、坊子两区为建设和招商主体,市国土资源局全力协调配合的“三位一体”组织架构。领导小组办公室每月定期召开工作推进会,实行周计划周报告周督导制度,做到工作有布置、有落实、有督查,确保了重点工作有序推进。市政府专门出台了关于加快产业基地建设的若干政策的规定,在税收、土地、房租、服务、人才引进等方面给予优惠,并设立了产业发展基金,扶持入驻企业健康成长。高新区和坊子区也分别出台了优惠政策。下半年,省国土资源厅也将专门出台文件,以更优惠的政策吸引更多的优质资源集聚基地发展。
  记者:基地建设的规划定位是怎样的?现在的建设情况如何?
  刘树亮:基地从立项开始,就坚持高点定位,高标准规划,高质量建设,高效率运行。立足我市实际,规划建设“一中心两园区”。“一中心”是以高新区软件园为依托,建立一个研发孵化中心;“两园区”是在高新、坊子分别建设数据加工园区和测绘地理信息产业园区。去年以来,两区按照政府引导、市场化运作的模式进行园区建设,取得了良好成效。目前,高新区2万平方米的研发孵化中心已具备入驻条件,数据加工园区一期9万平方米的7座数据加工楼、2座综合服务楼年底前建成使用;坊子产业园建筑面积17万平方米的10栋孵化配套中心已全部封顶,年底前交付使用,9栋专家公寓明年5月1日交付使用。
  经过一年多的努力,山东测绘地理信息产业基地蓝图已经绘就,成果初显。下一步,我们一定要按照市委、市政府的部署要求,与高新、坊子两区和市直部门紧密配合,全力做好服务协调工作,继续大力开展“三招三引”,聚集优势资源,全力培育地理信息这一朝阳产业在我市迅速成长壮大,为全市转调创发展作出新的贡献。
  记者:目前,全市掀起了招商与转调创的工作热潮,市国土局是怎样做好“招商引智”文章,为基地发展注入生机活力的?
  刘树亮:招商引智是产业基地发展的灵魂。我们采取多种方式,主动向国家测绘地理信息局、中国地理信息产业协会和省国土资源厅、省地理信息局对接,充分利用上级一切优势资源,“借梯上楼、借船出海”。上半年成功举办了北京、广州推介会,与业界近百家知名企业建立了密切联系,扩大了基地的知名度和影响力。经全力争取,2013年中国地理信息产业大会定于9月中旬在我市召开,潍坊成为该大会走进地市级城市召开的第一个非省会城市,目前,各项筹备工作正紧张有序进行。经过一年多的努力,基地已进入“收获”季节。目前,投资16亿元的6个项目已落户坊子产业园区,北京国遥新天地、省国土测绘院等知名企事业单位已入驻基地;北京超图、四维益友、苍穹数码等十几家国内实力雄厚的高科技公司已签署入园发展协议,近期完成在潍注册;还有多家上市公司和行业精英企业前来考察洽谈,初步达成入驻协议。V750无人直升机航摄试验成功,已开始承接国家航摄项目,市场前景广阔。7月26日,院士工作站挂牌成立大会召开,进一步增强了我市地理信息产业科技研发、企业成长和智力支撑的知名度,为打造全国地理信息产业示范园区提供了可靠的人才智力技术支持。

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