本报讯　(记者马廷刚　张秋德)9月5日,全市“三八六”环保行动动员大会在市级机关综合办公大楼召开,主要任务是,深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记重要讲话精神及省委、省政府工作要求,部署开展“三八六”环保行动,为转型升级、科学发展、建设美丽潍坊筑牢坚实的生态基础。省环保厅厅长张波到会指导；市委书记杜昌文主持,市委副书记、市长刘曙光讲话。市领导崔建平、王献玲、邹庆忠、孙起生、刘炳国、刘德成、李世光等出席会议。
　　张波指出,潍坊开展“三八六”环保行动,符合中央关于生态文明建设的决策精神,符合省委、省政府部署要求,符合潍坊实际,省环保厅将立足职能,全力支持。希望在下步工作中,进一步强化融合发展理念,将生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程,以优美的环境更好带动经济社会科学发展。要牢固树立科学发展理念,努力形成党委政府主导、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与良性互动的环保大格局。要做好科学治理文章,坚持通过“治、用、保”思路搞好流域治污,用调结构、促管理、搞绿化等措施来做好大气污染防治工作,努力开创潍坊“天蓝地绿水清”的美好明天。
　　杜昌文指出,必须牢固树立生态优先的发展理念。生态环保事关百姓切身利益,事关长远发展大局。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,开启了社会主义生态文明新时代。十八大以来,习近平总书记多次发表重要讲话,对推进生态文明建设提出了明确要求。在这个问题上,我们没有退路,更没有别的选择,必须以壮士断腕的精神,采取更大力度的行动。思想是行动的先导。建设生态文明,首先要转变发展理念,自觉走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,既要实现当代人物质上的富裕,又要为后人留下青山、绿水、蓝天,让生态环境好真正成为潍坊的靓丽品牌,让全市人民都为家乡的生态环境好而由衷自豪。特别是在经济发展与生态保护发生矛盾时,宁肯发展慢一点,也必须顺应民心、痛下决心,切实把生态环境保护好、治理好,不是让生态环境服从服务于经济建设,而是让经济布局、产业结构、发展方式、生活方式与资源禀赋、生态条件、环境承载能力相适应,这是转变发展理念的核心要义。我们决不能为追求增长速度而牺牲生态环境,决不能再走先污染后治理的老路,决不要危害百姓生命健康的带血的GDP。发展经济是政绩,保护环境也是政绩,而且是更大的政绩。良好的生态是最好的营商环境,是基本的发展条件,是最现实的竞争力。
　　杜昌文强调,必须转变作风,狠抓具体措施的落实。生态环境保护是一个庞大的社会系统工程,实现预期目标的关键在于从解决环境突出问题入手,进行系统整治并建立长效机制。市委、市政府研究制定了《关于实施“三八六”环保行动加快生态美丽潍坊建设的意见》,在全市展开“三八六”环保行动,组织实施八大战役,只有大家转变作风、勇于担当、狠抓落实,才能取得实效。要对人民负责,对历史负责,就不能回避矛盾、敷衍塞责,更不能上推下卸、推诿扯皮。要细化实施方案,把任务落实到各企业各单位,把责任分解到具体人,靠严格的责任制保证每项措施的落实。在方案设计上要区分轻重缓急,使八大战役协同推进、有序展开。在实施过程中,要着眼于转调创,用创新的办法、倒逼的机制促进企业转型升级,大力发展节能、环保、绿色、低碳产业,决不能简单地一搬了之、一关了之,绝不允许污染转移。生态是最公平的福利,环境是最基本的民生。要强化舆论宣传,广泛动员群众自觉参与,凝聚广大群众的智慧和力量,真正赢得群众的支持和拥护。
　　杜昌文要求,必须切实加大执法问责的力度。保护生态环境必须依靠最严格的制度、最严密的法治。要严格执行法规、制度,严守生态红线,对环境违法行为必须铁腕执法、刚性问责。各职能部门一定要负起监管职责,坚持从严执法,既要严格执行环评,严格项目准入,又要严格对企业生产经营全过程监管,对非法排污、破坏生态环境的行为依法严惩,并向社会曝光,既曝光违法行为,又公开查处结果,切实形成威慑力,让环境违法行为付出应有的代价。对完不成目标任务、失职渎职或造成重大失误的所有责任人要进行严格问责,坚决实行“一票否决”。纪检监察机关要切实发挥职能作用,对环保违法行为该查处而不查处的,要坚决追究职能部门的责任。要把考核导向、发展导向和用人导向统一起来,加大生态环保考核力度和权重,严格对各级各部门的干部考核,引导和激励各级干部和社会各界形成推进文明发展的强大合力。
　　刘曙光在讲话中指出,生态是一个地区生存和发展最基本的环境和条件,事关发展的全局,事关每个人的生存寿命和质量。市委、市政府一直高度重视生态建设。特别是近年来,认真贯彻落实科学发展观,把改善生态环境作为发展的重要标志,作为改善民生的重大责任,采取了一系列措施,生态建设取得了显著成效。但目前仍然存在着总量减排任务艰巨、环境质量亟待改善、环境安全监控形势严竣、全社会环保意识亟待加强等问题。在新的历史时期,我们要清醒认识到,做好生态环保工作,是党的十八大确定的全党政治任务,是各级政府应尽的重要职责,是经济社会持续健康发展的最基本保障,是一个城市最重要的形象,也是一条严肃的法律底线。各级各部门及社会各界一定要深刻认识环境保护工作的极端重要性、紧迫性和严肃性,以更加清醒的认识、更加坚定的信念、更加自觉的行动,共同投入到“三八六”环保行动中来,争做科学发展、绿色低碳发展的排头兵,共同建设生态家园、美丽潍坊。
　　刘曙光要求,要按照“以人为本、生态立市、环境优先”的理念,以建设生态美丽潍坊为引领,正确处理好环保与发展的关系,处理好治理和建设的关系,处理好行政手段和经济手段、法律手段、舆论手段的关系,处理好政府推动与全民参与的关系,努力开创我市生态文明建设新局面。一要通过压煤上气、搬停并转污染企业、淘汰黄标车、抑制扬尘等措施强力防治大气污染,促进空气质量状况明显好转,力争使全市空气质量优良天数达到300天以上,比“十一五”末改善20%以上,“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到180天以上,明显优于周边内陆城市,争赶东部沿海城市。二要通过强力治污、修复生态、集约节约用水等措施综合治理水环境,进一步完善“治、用、保”相结合的流域治污防控体系,全力打好水环境治理攻坚战,打造水清岸绿的水生态。三要加快推进农业面源污染治理,强化农业科技应用和服务,大力加强农村环保基础设施建设,着力解决好畜禽养殖污染问题,打造农村良好生产生活环境。
　　刘曙光强调,生态环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费方式问题。要从根本上解决生态环境问题,建设生态美丽潍坊,必须在“建”和“转”上下功夫,转变发展方式,调整经济结构,改进消费方式。要深入推进产业转型,在坚定不移地落实好全市工业提升、服务业提速、农业转调创等一系列部署的基础上,特别要加快节能环保技术改造和应用、优化产业布局、严把产业准入关,从根源上减少环境污染。要大力发展环保产业,尽快研究制定环保产业发展规划和计划,努力将环保产业打造成我市新的支柱产业。要全面倡导绿色低碳生活,着力增强全社会的环保意识。实施好各种环保生活行动计划,加快推进各项改革和制度建设,扎实做好第一批中美低碳生态城市试点工作,加快建设节约型社会。
　　刘曙光强调,“三八六”环保行动是市委、市政府作出的重大决策,是全市上下未来三年肩负的共同任务,也是向全市人民作出的庄严承诺。各项目标必须确保完成,时限只能提前,不能推后；标准只能提升,不能降低。各级各部门要健全体制机制,实化工作措施,尤其要在“可监测、可监督、可评价、可管控、可持续”上下功夫,建立起科学高效的工作推进和落实机制,确保各项任务目标落到实处,为加快建设生态美丽潍坊、促进全市经济社会在更高层次上实现更好更快地发展作出新的更大贡献。
　　会上,孙起生宣读了市委、市政府实施“三八六”环保行动建设生态美丽潍坊的意见。部分县市区和市直部门作了发言。
　　据了解,“三八六”环保行动,就是要利用三年时间,通过强化组织协调、强化执法监管、强化倒逼机制、强化市场作用、强化自身建设、强化督查考核六项举措,着力打好消灭污水直排、自备井整治、河道生态修复、推行“煤改气”、整治空气异味污染、淘汰黄标车、防控城市扬尘污染、治理农业面源污染等八个方面的战役,着力解决好群众反映最强烈、对环境影响最大的水、大气、农村面源污染等突出问题。同时,建立起环境质量持续改善的长效机制,使全市环境质量进一步明显好转,努力把潍坊建设成为全省乃至全国流域治理示范区和大气污染防治先行区,加快建设生态美丽潍坊。