本报特约记者　王泳

　　全市加快滨海开发推进会议要求,“在产业集群布局上突破,围绕建设现代制造业基地,以蓝色经济、高端产业为目标,集约发展汽车制造、动力机械、工程机械、海洋化工、临港物流、滨海旅游等优势产业,通过做强龙头企业、拉长产业链条、提高产业配套能力,打造具有国际竞争力的产业集群,形成产业集约发展新优势。”这是市委、市政府科学把握滨海区产业基础、比较优势和发展趋势作出的战略决策,是举全市之力突破滨海、更大力度推进国家蓝黄战略实施和现代制造业基地建设的重大举措。理解把握、贯彻落实好这一要求,必须把建设现代制造业基地作为滨海开发的战略任务,集约发展优势产业,着力提升产业层次和竞争力,加快建设滨海现代工业新城,支撑和引领全市转型升级、科学发展。
　　在产业集群布局上突破,目标就是建设现代制造业基地。产业是滨海开发建设的根本支撑,只有产业实力强、发展层次高,才能筑牢滨海永续发展、科学发展的物质基础。当前,我们正面临全球产业深度调整、新技术革命孕育突破的重大机遇,特别是制造业呈现空间集中度持续提高、产业链集中转移的趋势,滨海区蓝黄两大战略叠加,具有无可比拟的空间资源、园区化的发展布局、完善的基础设施配套,最适合承接现代制造业大项目和产业链、产业集群发展。经过多年开发建设,滨海区制造业实现了快速发展,规模已突破500亿元,发展现代制造业条件具备、潜力巨大。把建设现代制造业基地作为滨海开发的战略任务,就是立足已有基础,发挥比较优势,在滨海集中集约发展现代制造业,不仅致力于打造滨海现代工业新城、新型工业化示范区,而且还要使之成为全市经济转型升级的增长极、引领持续发展的火车头。这既是展开全市重大发展战略的现实选择,也是加快滨海开发建设的迫切需要,符合滨海区发展的阶段性特征和全市转型发展、科学发展的内在要求。
　　在产业集群布局上突破,关键是加快产业转型升级。在经济全球化深入发展、国内产业加快转型升级的大背景下,如果复制过去的产业层次、组织形式和发展模式,没有前途和希望。在新起点上推进滨海开发,主要不是提速增量问题,而是在发展层次上进行突破,进而促进全市转型升级。只有这样把握,才能充分利用宝贵资源,抓住实施蓝黄战略的机遇,推动全市在真正意义上跨入科学发展的轨道,为未来发展注入活力、提供持续动力。提升产业层次、推进产业升级,必须坚持走新型工业化道路,着眼发展蓝色经济、高端产业,深入实施高端高质高效产业发展战略,用现代理念、现代标准、现代机制和现代模式谋划和推动工业发展,从整体上提升制造业竞争力。在发展境界上,要树立世界眼光和国际标准,按照与未来发展相吻合、与国际市场相适应的要求,在项目选择和产业发展上主动对标国际标准,积极参与国际分工,力争嵌入世界产业链和价值链；在发展方向上,要坚持科技引领、创新驱动,推动信息化与工业化深度融合,加快运用现代信息技术提升工业、武装工业,着力突破关键技术、提高企业创新能力和产品技术含量,提升制造业质量效益和竞争力；在发展重点上,要围绕六大重点产业和海洋生物、电子信息、节能环保等新兴产业,一手抓现有存量的转型升级,一手抓优质增量的膨胀聚集,不断增创产业发展新优势。
　　在产业集群布局上突破,根本途径是推动产业链条式集群化发展。世界产业发展的实践表明,集群化是提高产业竞争力的重要源泉和推动产业转型升级的有效组织形式。目前看,滨海区主导产业还没有形成完整的产业链条和紧密的分工协作关系,产业关联度较低,整体竞争力不够强。必须围绕确定的重点产业,密切跟踪新技术革命和产业转型升级的趋势,在全球范围内整合相关资源,延伸完善产业链条,大力发展专业配套,促进产业链条式组合、园区化布局、集群化发展,着力打造在国际市场上有竞争力的产业集群。按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的发展思路,要把招大商大招商作为扩大增量、提升存量的关键举措,在更大范围、更高层次上吸纳聚集各种资源,集中力量新上和推进一批重点大项目建设,加快形成产业集聚效应。要围绕龙头企业,推动关联度高的产业和大中小企业配套协作,拉长产业链条,加快培育优势主导产业,特别是代表未来发展方向的产业。要实行园区化布局,集约资源加快重点产业园区建设,实施集群布局、组团发展,各县市区要利用好“飞地经济”政策,按照产业功能区划实行产业链条集群布局,抓好园区招商、建设和管理,促进现代制造业集聚发展。
　　在产业集群布局上突破,重要保障是集约节约利用资源。滨海区虽然资源丰富,空间广阔,但资源也并非取之不尽、用之不竭。在用地制约和环境容量压力越来越大、发展空间成为最大瓶颈的情况下,我们更应珍惜土地、岸线、滩涂、卤水等这些宝贵而稀缺的发展资源。突破滨海过程中,在产业发展上必须坚持生态优先,把生态文明建设放在突出地位,融入滨海开发建设各方面和全过程,节约集约用地用海,严格建设项目准入和环保标准,特别是新上项目必须符合集约节约、生态环保要求,否则一个也不能上,同时有序淘汰和压减落后产能,促进绿色低碳循环发展,努力做到产品技术含量高、节能环保水平高、项目投资强度高、产业集聚度高,确保高新技术产业产值占比、万元增加值能耗水平、工业项目亩均投资强度达到国家级经济区先进水平,从根本上推动滨海开发整体纳入节能环保、生态文明发展轨道。