本报讯　(于焕滨　张百俊)今年以来,坊子区国税局以依法行政示范单位创建活动为契机,采取一系列得力措施,进一步健全机制、规范管理、强化督导、创新推动,促进了依法行政工作水平的不断提高。
　　抓基础,健机制,切实增强依法行政工作的系统性。该局结合“岗位就是责任”主题教育活动,以深化税收执法责任制为抓手,通过专题法制讲座、集中培训和法律知识测试等,积极营造依法行政环境。今年开展了以预防职务犯罪、防范执法风险为主题的讲座三期,累计培训干部300余人次,增强了干部依法行政意识。注重学法用法,年初在教育培训计划中,将相关法律知识学习列为专题内容,并开展了两次相关法律知识考试。加强组织领导,区局局长与各分局、机关科室负责人签订了依法行政责任书,形成了齐抓共管、合力推进、责任层层落实的有效机制。进一步完善有关制度规定,对创建活动有关内容和标准进行了细化、分解,责任到人。结合工作实际,制定了《“十二五”时期依法行政规划》等一系列文件,并对1994年至今区局制定的规范性文件进行了清理,从制度上夯实依法行政的执行基础。
　　抓管理,明要求,切实增强依法行政工作的规范性。该局坚持科学民主决策,明确重大决策的范围,完善决策程序,重大事项集体讨论决定。对于国税干部职工利益相关的决策事项,充分发扬民主,专门建立建言献策机制；对与广大纳税人切身利益相关的决策事项,则通过座谈会等形式广泛听取意见。规范税收执法行为,建立了税收分析、税源监控与评估、税务稽查各环节相互配合和相互制约的工作机制,并对税收政策及行政处罚共计11个大类26个问题进行了自查,对发现的问题进行了立即整改。建立了重大减免税、税务行政审批项目集体审议制度,强化对重大税收执法权的事前和事中制约。统筹纳税评估机制,避免重复评估、检查,减少税收风险。截至11月底,共评估和稽查456户次,入库税款3360万元,罚款20万元,加收滞纳金101万元,弥补亏损1305万元。
　　抓督导,强考核,切实增强依法行政工作的实效性。该局对创建活动加强督导调度,每半月开一次调度会,并根据检查情况和各单位汇报情况,定期发布通报,推动工作进度。注重典型带动。5月份以来,先后组织了三次工作检查和两次资料展评,学习先进典型经验,掀起积极参与创建的热潮。强化执法考核。把依法行政作为目标管理考核的一项重要内容,从管理服务、征收监控、税务稽查、法制执行四个方面入手,将执法活动分解为10个考核指标40个细项进行重点考核监督,考核成绩与评先树优直接挂钩,严格依法行政问责。
　　抓创新,求突破,切实增强依法行政工作的创造性。该局创新工作方式,实行以规范、修身、安全、整洁、解决为主要内容的“5S”全面精细化管理。创新活动载体,开展沟通式执法。以“说明事理、说通情理、说透法理”为目标,把说理、释明作为一种创新理念主动贯穿于执法的全程。进一步增强了行政相对人合法权益的保护,增强了行政主体的行政权力自律。