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2013年12月30日
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中共潍坊市委十一届五次全体会议召开
市委常委会主持会议 听取和讨论杜昌文受市委常委会委托作的工作报告审议通过《中共潍坊市委2014年工作要点》



  本报讯 (记者马廷刚 张传亮)中国共产党潍坊市第十一届委员会第五次全体会议,于12月29日在市级机关综合办公大楼召开。市委委员和市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市委顾问,市人大常委会副主任、秘书长,市政府副市长、党组成员、顾问,市中级人民法院代院长,市政协副主席、顾问,市纪委常委,市委、市政府副秘书长,市纪委、市监察局各派驻纪检组(监察室)书记(主任),县市区长、市属开发区管委会主任,市直有关部门(单位)主要负责人列席会议。会议由市委常委会主持。市委书记杜昌文受市委常委会委托作工作报告。
  全委会传达学习了省委十届八次全体会议精神,听取并讨论了市委常委会工作报告,审议通过了《中共潍坊市委2014年工作要点》。
  全委会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为,今年以来,市委常委会认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话及视察山东时的重要讲话精神,按照中央“四化同步”、“五位一体”、全面建成小康社会的战略部署和省委、省政府的总体要求,牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调,团结带领全市党员干部群众,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,实现了经济平稳运行、社会大局稳定。
  全委会从七个方面全面总结了市委常委会的工作。一是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神。及时组织学习宣传,深刻领会精神实质,结合实际完善发展思路。二是着力推动经济转型升级。加快推进产业结构调整,举全市之力突破滨海,有序推进城镇化,大力实施创新驱动发展战略,进一步深化改革开放,加强重大基础设施建设。三是积极推进民主法治建设。市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,完善人民代表大会制度,健全协商民主制度,加强法制建设,加强爱国统一战线工作,保持了良好政治局面。四是加强宣传思想工作和文化建设。加强舆论引导工作,加强社会主义核心价值体系建设,加强现代公共文化服务体系建设,加快文化产业发展。五是扎实做好民生保障和社会管理工作。着力解决饮水安全等突出问题,强化基本民生保障,加强和创新社会管理。六是大力推进生态文明建设。扎实开展“三八六”环保行动,全面优化提升生态系统,创新完善制度机制。七是以转变作风为重点加强和改进党的建设。严守政治纪律,改进工作作风,端正用人导向,加强基层组织建设,加大反腐倡廉力度。
  全委会强调,明年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好明年工作,对于全面深化改革、推进科学发展具有重大意义。全市工作总的要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话为指引,认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以提高经济发展质量和效益为中心,加快推动工作指导重大转变,着力激发市场活力,着力推进转型升级、提质增效,着力改善民生,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力实现更高层次新发展,建设富裕文明新潍坊。
  全委会强调,当前,世界经济处于深度调整期,我国经济已进入中高速增长阶段,支撑经济发展的因素已发生深刻变化。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定,我国改革开放和现代化建设站在新的历史起点上。面对新的形势和任务,下步工作中,要着力把握好四个事关全局的重大问题。一是坚持稳中求进,增强持续发展后劲和竞争力。实现“进”,关键是以转型升级、提质增效为主攻方向,以调整产业结构为突破口,坚决打好转方式调结构攻坚战。这就必须按照中央和省委要求,彻底摆脱传统思维、路径、模式的依赖,把工作重心和主要精力放在提质、增效、升级上,以凤凰涅槃、浴火重生的勇气和决心,按照腾笼换鸟、破茧成蝶的思路和方法,巩固农业基础地位,推进工业转型升级,加快现代服务业发展,在持续增长中调整经济结构特别是产业结构,加快提升经济发展的质量和效益。这就必须在保障措施上坚持创新驱动、市场带动、政府推动,更好地发挥好科技、市场和政府的力量。确保“稳”,根本的是着眼长远、立足当前,统筹兼顾、稳扎稳打,持之以恒、务求实效,保持思路、政策的连续性,在继承中发展,在扬弃中纳新,以“功成不必在我”的胸怀和境界,多做打基础、利长远的工作。确保“稳”,最为基本的是要守住安全底线,树立底线思维,提高掌控能力,牢牢把握发展主动权。二是坚持改革创新,激发和增强全社会的创造活力。全面深化改革,最根本的是以经济体制改革为重点,坚持重大问题导向,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力;必须按照中央和省委统一部署,结合潍坊实际,把握好事关全局的重大问题,强化顶层设计,坚持整体推进,大胆探索实践,稳妥有序展开,确保改革预期成效。三是坚持群众路线,形成建设富裕文明新潍坊强大合力。要按照中央提出的守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,统筹做好改善民生各项工作,实现更加充分的就业,办好人民满意的教育,提供更为便利的医疗,提供更加丰富的公共文化服务,提供更加完善的社会保障,营造更加和谐稳定的生活环境,着力促进社会公平正义,增进人民福祉,赢得群众的拥护和支持。要坚持群众主体地位,发挥群众首创精神,切实维护群众利益,深入做好群众工作。四是坚持科学领导,提高驾驭改革发展稳定大局的能力。要深刻领会和把握好中央和省委有关重要精神,转变领导方式,在发展理念、发展定位、增长动力、发展模式、发展路径、资源配置上实现工作指导重大转变。要增强各级班子的整体效能,增强政治定力,坚持民主决策,加大执行力度,加强团结协调,形成整体合力。要着力转变干部作风,以好的作风、铁的纪律取信于民;要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,着力解决群众反映强烈的突出问题,并推进改进作风常态化长效化;要严肃纪律,着力解决组织涣散、纪律松弛问题;要着力提升干部素质能力,提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力。要提高舆论引导能力,牢牢把握舆论主动权和话语权。要深入推进反腐倡廉建设,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。要正确把握考核导向,坚持发展、考核、用人“三个导向”相统一,激励各级干事创业,用科学的政绩考核指挥棒引领和推动发展提质增效升级。
  全委会号召,全市各级党组织和全体党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力推动经济社会持续健康发展,在建设富裕文明新潍坊的征程上迈出更加坚实的步伐。

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