寿光市田柳镇在农村社区建设中,始终把维护群众利益作为落脚点,深入调研,稳妥推进,条件成熟一处,建设一处。目前,已建成新型农村社区9个、公寓楼97栋,5个社区、31栋公寓楼正在建设中。
　　民情联络:在改造中察民意知民情
　　为充分了解村情,工作组和村干部编制“民情联络图”,1名党员联系3-5户群众,分工协作,利用晚上时间走访村民,讲解政策,引导转变观念。邵岭村用1个月时间座谈走访700多人次、问卷调查500多份,摸清了村情民情,收集意见建议13项126条,利用3个晚上进行集中解答反馈,消除了群众疑惑,赢得群众的支持。邵岭、西兴王、朱家等村先后组织村民外出学习4次,各召开村民代表会议8次以上,群众支持率均达到99%。
　　每个农村社区,镇党委都成立专门工作组,安排1名农村工作经验丰富的班子成员带队,全程包靠,一抓到底。村“两委”成员和党员干部带头宣传工作方案、带头丈量评定拆迁房屋、带头签订拆迁协议、带头进行拆迁,协助做好亲朋好友、周围群众的思想工作,使村民态度由狐疑抵触向支持配合转变。
　　全员参与:在改造中聚民智汇民力
　　改造过程中,他们坚持民主决策,让群众参与、阳光操作贯穿始终。制定方案时,反复召开“两委”会、村民代表大会,就旧房评估、居民安置、楼房户型、社区配套等事项,深入征求群众意见。对群众提出的问题,逐一解答,反复酝酿讨论,直至达成共识。西兴王村就建设方案征求意见6次,经过反复磋商,汇聚了群众智慧,使新村规划既符合新农村建设要求,又符合群众现实经济条件,从住房、交通到设施配套等各方面都令群众满意。从宣传发动、方案制定到拆迁、建设,款项一律张榜公布,坚持一碗水端平。
　　招投标过程中,村民代表全程参与,党员群众可列席旁听,现场公布开标结果和中标单位,杜绝了暗箱操作。拆迁评估时,聘请专业房屋评估公司对旧房的房屋年限、建筑面积、地面附着物等进行详细现场评估,当场签字确认,对群众存在的异议仔细核实,详细解答,不留尾巴。建设过程中,每个社区公开推选10名左右筹委会成员,全面靠上,全程参与,制定详细施工计划,倒排工期,一周一调度、一月一验收。同时,聘请专业监理,严把质量关,确保了工程质量。全镇已建成的18万平方米楼房中,无一出现质量问题。
　　向城市社区“看齐”:在改造中解民忧暖民心
　　社区动工之前,镇党委对拆迁村领导班子进行治理整顿,配齐配强干部。对历年来的信访积案建立台账,逐案落实包靠领导和责任人,进村入户,走访摸底,逐一解决历史遗留问题,做到不带包袱拆迁。在社区建设过程中,先后理顺和处理邻里纠纷类35项、计划生育类54项、干群关系类28项,承包费尾欠等许多历史遗留问题得到集中解决。
　　在农村社区的设施配套上,向城市社区“看齐”,居民生活、文化娱乐、道路绿化、医疗卫生等设施配套完善齐全。为解决群众大型农机具停放问题,专门规划建有停放区。为解决取暖费用高的问题,组织人员专门到淄博等地学习,引进电热地暖,分户、分时、分室控制,节能环保,降低了费用。社区建成后,利用复垦土地建设农业园区、引进三产项目,整合了资源,提高了生产效率,增加了集体收入。薛家村将170亩节余土地复垦后发包,村集体年增收20多万元,保障了社区正常运转,群众满意度明显提高。
　　　　　　　　　　　　张国一