□本报记者　刘文研
　　在商业活动中,信用是企业的生存之本,对金融企业尤为关键。近年来,随着金融业的不断发展,我国对金融软环境的建设也越来越重视。2013年3月15日,国务院《征信业管理条例》(以下简称《条例》)正式实施。一年来,我市征信业取得长足发展,2013年底,潍坊市委、市政府出台一系列文件大力推进地方信用信息共享平台建设,目前我市信用信息共享平台已处于启动阶段。
　　《条例》不仅为征信业提供了法律支持,也推动了我市第三方征信机构的规范快速发展。回顾我市征信业这一年的发展,我市已初步形成了以市场为导向,各类征信机构互为补充,信用信息基础服务与增值服务相辅相成的多层次、全方位的征信市场。
完善金融信用信息数据库
建立潍坊市信用信息共享平台
　　《条例》的出台彻底解决了征信业发展中无法可依的问题,具有划时代的意义。对于加强对征信市场的管理,规范征信机构、信息提供者和信息使用者的行为,保护信息主体权益,发挥着巨大的作用。
　　记者走访人民银行潍坊市中心支行了解到,《条例》出台一年来,我国金融信用信息基础数据库已基本涵盖金融市场所有授信机构类型,为国内每一个有信用活动的企业和个人建立了信用档案,服务功能也日益增强。不仅为商业银行、信息主体提供信用报告查询服务,还为政府部门、金融监管机构的宏观管理及金融监管提供基础数据支持。记者从人民银行潍坊市中心支行了解到,截至2013年底,全国企业信用信息基础数据库共开通查询用户14.2万户,全年查询次数1.04亿次。
　　为加快推进社会信用体系建设,进一步完善社会主义市场经济体制,2013年12月,全市第五次金融工作会议明确将加强社会信用体系建设列为全市“金创33条”的重要内容,市委、市政府还组织制定了《关于进一步加快社会信用体系建设的意见》《潍坊市信用信息共享管理办法》,成立由市委书记任组长、市长任副组长的社会信用体系建设领导小组,建立由27个职能部门参加的联席会议制度,为全面推进社会信用体系建设奠定了坚实的基础。
　　我市大力推进建设全市统一的信用信息共享平台。该平台的建立将极大满足金融机构增加信贷投放、防范金融风险的需求,推动我市金融环境平稳健康发展。
　　据了解,我市信用信息共享平台已处于启动阶段。目前,寿光市已组建了社会信用信息服务中心,研发了社会信用信息平台管理系统。青州市地方信用信息平台系统录入了房管、税务、土管、司法等13个部门10万多条信息,对企业失信行为推行信贷约束。
　　潍坊市信用信息共享平台,是指用以采集、整理、保存和加工全市企业和个人信用信息的系统,为全市行政机关、公用事业单位、其他依法履行行政职能的组织和司法机构加强和改进社会管理、金融机构办理授信业务提供信息服务。平台提供的信用信息主要有:一是企业、事业单位等组织(以下统称企业)的信用信息,包括企业的基本信息(包括企业名称、注册地址、企业年检等信息)、企业信用交易信息(包括信贷信息、商业信用交易信息)、企业经营信息(包括财务信息、管理信息及其他财务信息)和其他社会管理信息(包括行政执法信息、司法判决信息等)。二是个人信用信息,主要指能够反映信息主体信用状况的信息,包括信贷信息、行政执法信息、司法判决信息等。全市信用信息共享平台是全国金融信用信息基础数据库的必要补充,为全市政府机构有效履职,为金融机构提供金融服务、有效降低金融风险发挥重大作用。
摆脱信任误区
第三方征信机构蓬勃发展
　　征信机构是对从事征信活动的机构的统称,泛指依法设立的,独立于信用交易双方,从事收集、整理、加工和分析信用信息,帮助客户判断和控制信用风险的机构或组织。据不完全调查,我国有各类征信机构150多家。
　　为加强对征信机构的监督管理,促进征信业健康发展,人民银行于2013年12月20日起出台并施行了《征信机构管理办法》,作为《征信业管理条例》的配套制度。目前,人民银行正在按照《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》相关要求,抓紧做好辖区征信机构的调查摸底和机构备案工作。
　　“11315全国企业征信系统,是具有合法主体资格的第三方公众征信平台。《条例》出台以前,11315的工作人员给企业打电话,经常会被误认为是骗子,跑断了腿,磨破了嘴,还要遭受很多企业的不理解,十分辛苦。从去年《条例》出台后,经过一年的发展,如今已经有很多的企业意识到完善信用档案的重要性,甚至主动找上门来。”我市11315全国企业征信系统主任聂紫华兴奋地告诉记者,一年的时间里,人们的意识发生如此大的变化让他们感到十分欣喜。
　　据了解,我国开展征信工作实行的是政府推动、市场运作。市场运作就是指由原来的政府行为推向市场,转为由专业第三方独立运作。聂紫华告诉记者,第三方征信系统是对人民银行金融信用信息基础数据库的重要补充,金融信用信息基础数据库以个人信贷信用信息为主,而第三方征信机构的信用记录中不仅包括信贷所产生的信用,还包括社会性信息、媒体评价、市场反馈以及政府监管信息等。
　　据了解,很多企业主都开始关注个人信用档案,有些企业主不仅完善自己的信用档案,还通过网络查询合作企业信用档案,潍坊锐捷机电设备有限公司经理耿新玲说:“以前在经营过程中,常常碰到厂家供货不及时或拖欠货款的情况,完善了信用档案之后,选择的合作伙伴也比以前讲诚信了。”某小贷公司董事长也表示,在贷款过程中会将个人信用记录作为放款的重要参考。
　　聂紫华告诉记者,因为征信采集需要人力、物力,所以根据企业注册资金的不同会收取一定的费用,可能是因为这个原因,到现在为止还是有一些企业对社会第三方征信机构存在质疑。“如果所有企业和市民都能够正确认识第三方征信机构,自觉完善信用档案,必定能够为企业发展营造良好的社会信用环境。”聂紫华说。