本报讯　(记者王向东　通讯员王勇钢　王志顺)党的群众路线教育实践活动开展以来,滨海区问需于民,问计于民,把群众的需求变成改革的动力,广泛征求基层群众、企业等各方面意见,在“三制三零三全”服务机制基础上,出台了《关于创新服务实行三张清单制度打造最佳发展环境的意见》,并于4月1日实施,在社会各界引起强烈反响和广泛关注。滨海区把改革创新作为发展的内在动力,先行先试,不争论,大胆闯,勇于创新体制机制,为全市、全省乃至全国体制机制改革创新创造经验、打造样板。
　　实行负面清单,让市场准入公平透明。滨海区实行负面清单核心是“放宽限制、非禁即入”,明确企业除了禁止或限制的社会事务和产业发展领域,其他方面的事情都可以干,给企业松绑,让市场发力,最大限度地增加企业活动空间和自主配置资源的范围,激发市场潜能。此次首批公布的负面清单共包括高毒剧毒类、易制毒类、污染类、高耗能产能过剩类、低水平建设类、民爆类、资源开发类、经营服务类(2类)及其他类共10类。实行负面清单后,滨海区将按照“宽进严管”的原则,对进驻项目加强事中事后监管,主动发现问题,采取有效措施,及时加以解决。负面清单的实行,将进一步厘清政府权力边界,全面激活市场“正能量”,聚集突破滨海强大动力。
　　实行权力清单,让权力在阳光下运行。滨海区以权力清单实现政府职能转变,最大限度地压缩行政权力,最大限度地减少行政干预,实现权力在制度约束下、群众监督下运行,为企业提供更广阔的成长空间。首批权力清单包括行政处罚、监督检查、行政征收、行政强制等四类216项。为确保权力清单“不走样”,针对每项权力,落实目标责任分解,细化到责任科室和分管领导,把权力晒到阳光下,接受群众、企业评议和监督,将权力转换为服务,收紧政府的“手”,放开市场的“脚”,真正实现由“官老爷”变成“真公仆”。
　　实行服务清单,让群众办事更方便。日前,记者在滨海区为民服务大厅遇到前来办理公司成立业务的山东鑫力达润滑油有限公司工作人员宗培彦。
　　　　　　　　　
　　作为滨海区实行“三张清单”后的首批受益者,宗培彦感受颇深:“前几天我们从滨海区网站上看到了‘三张清单’文件,我们企业符合‘负面清单’要求。滨海区非常适合我们企业发展,我们就直接过来办理企业落户手续了。”据了解,这家企业仅用两天时间就办理完各项手续。在“三制三零三全”服务机制的基础上,滨海区以企业、群众需求为导向,将为企业和群众提供的服务都列入清单,包括项目备案登记、安全环保、科教文卫及其他事项等八类499项。每项服务清单要明确责任主体、服务环节、服务流程、服务标准等内容,为企业和群众提供便捷优质高效的服务,实现“权力部门”向“服务部门”的转变。