转型升级发力点
　　　在环境倒逼机制上精准发力
　　　在创新驱动发展上精准发力
　　　在产业结构调整上精准发力
　　　在全面深化改革上精准发力
　　　在作风建设上精准发力

　　　　□本报记者　马廷刚　孙克义
　　因势而谋,才能谋定后动；顺势而为,才能有效作为。
　　当前,国家宏观政策、产业发展趋势等都发生了一些新变化,需要高度关注“微刺激”措施、行政审批改革、区域发展战略以及新技术、新业态、新模式等动向性、趋向性问题,前瞻谋划、科学应对,牢牢把握工作主动权。
　　环境趋紧、奋力传导必然形成倒逼机制,要求转变经济发展方式、加快转型发展,而转型期恰恰是调结构、利长远的最佳时期。在转型升级的关键历史当口,全市上下必须精心策划、精心运作、精心把握。越是面对困难,越要坚持问题导向、质效导向,越要更大力度地推进“腾笼换鸟”,在经济持续增长中推动转调创,实现“扳道岔”的目的、转型升级的目标。为此,必须保持定力、精准发力。
　　保持定力,就是坚持以提高质量效益为导向的决心不动摇,就是坚持打好转调攻坚战的果断勇气不动摇,年初确定的经济工作布局和目标不能调,全党抓经济、全力转调创的决心和力度还要再加强。发展局面越复杂,越需要我们坚定这样的决心；经济形势越严峻,越需要保持这样的定力。这是因为,长远来看不管形势怎样变化,在未来区域竞争中笑到最后的,必然是那些在结构调整之路上走得更远的践行者。
　　定力来自发展基本盘具备的深厚底气。一季度全市虽然经济增速放缓,增长略低于预期,但仍然处于合理区间,这既是宏观形势变化的结果,也是多年来连续高增长后的自然回归,在更大程度上也是市委、市政府主动作为实施调控的结果,其目的就是要为转调留出余地,为改革腾出空间。潍坊是一座富有改革创新精神的城市。多年的改革、创新、发展,让我们积累了应对经济波动起伏和有效破解当前经济运行中困难的丰富经验,可以说我们不仅有信心与底气,更有策略和方法。
　　保持定力,绝不意味着对眼前的困难掉以轻心,对应当采取的措施无所作为。特别是以经济基本面没有变化为由,对一些先行指标增速回落听之任之,或是把压力当成借口,不去积极想办法、妥善去应对,一些苗头性、倾向性的问题就会进一步累积,搞不好会失去解决问题的主动权。
　　保持定力是基础,精准发力方为上。
　　我们要敢于顶着压力迎难而上、直面矛盾,善于在复杂局面中寻找机遇、掌握主动,要学会分析经济运行的情况,把握经济运行的态势,学会调控运行的办法,提高组织运行的能力,以更加积极主动的作为,化解前进道路上的难题和风险。
　　要在环境倒逼机制上精准发力,以壮士断腕的决心,深化“三八六”环保集中综合整治行动,在重点治理超标准排放和超标准消耗的基础上,建立倒逼机制,实行分阶段逐步加严的环境标准,每两年提高一个标准动态控制,倒逼企业改造升级,使经济发展与环境改善相统一。
　　要在创新驱动发展上精准发力,科学把握腾笼换鸟的着力点,“腾”出用地空间、环境容量、资源要素和市场空间,“换”上新工艺、新设备、新产品、新机制、新企业,积极解决好“老鸟”哪里去,“新鸟”哪里来的问题；要以项目建设为抓手、为载体,正确处理好招商与转调创的关系,以优质增量扩大经济总量；要充分发挥金融支撑产业发展的杠杆作用,为企业创新发展提供支持。
　　要在产业结构调整上精准发力,科学把握、积极顺应城镇化发展的未来趋势,大力发展和提升城区高端服务业,中心城区突出发展好教育、健康产业、文创产业、信息产业、物流产业和金融保险业,搭建起高端服务业的发展平台,使之尽快形成服务全市、带动全市、支撑全市和辐射周边的高端服务能力,更好地优化全市区域发展战略布局。
　　要在全面深化改革上精准发力,让经济强大的内生动力在改革的新平台上创造更大的奇迹。要转变政府职能,提升服务效能,抓好简政放权,实施负面清单、权力清单和服务清单制度,最大限度释放市场活力,真正使市场在资源配置中发挥决定性作用；按照国际标准营造一流的营商环境,特别是按照权责一致的原则,解决好市、区审批职能重复配置、双重审批问题；围绕促进社会投资创业,积极推进工商注册制度便利化改革,最大限度地激发全社会的创新创业创造活力；加大金融创新力度,为全市经济社会发展特别是实体经济发展提供良好的金融支撑。进一步加大农村改革力度,以齐鲁农村产权交易中心建设为契机,深化农村产权制度改革,推进城镇化和农业现代化协调发展,在实现“四化同步”、推动潍坊发展上档升级上作出新的更大贡献。
　　要在作风建设上精准发力,向作风要效率。要深入扎实开展好群众路线教育实践活动,进一步转变作风,树立开拓进取、勇于创新、埋头苦干、扎实工作的精神,以优良作风为全面深化改革、扎实做好当前经济工作提供坚强保障,以作风建设的新成效开创全面深化改革、保持经济持续健康发展的新局面。