用群众路线引领宣传思想文化工作
　　◎郭宝花
　　坚持群众路线,是满足群众精神文化需求的迫切需要,是提升宣传工作科学化水平的内在要求。宣传工作承担着宣传群众、动员群众、教育群众、服务群众的重要职责,归根到底就是群众工作,应当在贯彻落实群众路线上走在前面,做出表率。
　　坚持满足群众需要,大力推进理论大众化。宣传工作履行职责、发挥作用,首要的是通过行之有效的宣传动员,从群众视角、用群众语言,把发展的理念、路径和目标向群众说清楚、讲明白,使科学发展的重大决策、重点工作入脑入心,转化为指导实践、推动工作的精神力量。近年来,临朐县注重发挥党委中心组学习龙头作用,深化“理论面对面”学习教育,积极开展理论下基层、政策宣讲进村入户活动,构建起理论教育联动联学格局,深受群众欢迎。
　　坚持贴近群众,提升舆论引导力。新闻宣传要把体现党的主张与反映人民心声统一起来,把坚持正确导向与通达社情民意统一起来,营造加快经济社会发展、促进社会和谐稳定的良好舆论氛围。深化“走转改”,经常深入基层、深入群众,了解群众所思所想所盼,有针对性地解疑释惑,教育群众正确认识与自身利益切实相关的焦点问题,促进社会和谐。比如本着“以人为本、贴近群众、服务为先”的原则,临朐县在县电视台开办了《新闻女生》电视栏目,直接聚焦于为群众解决实际难题,不仅帮助群众解决了难题,而且架起了党委政府与基层群众的桥梁。
　　坚持依靠群众,广泛开展群众性精神文明创建。持续深入地开展群众便于参与、乐于参与的创建活动,是推动精神文明建设的根本途径。要以大力培育和践行社会主义核心价值观为根本,深入开展“四德”工程教育,放大“道德讲堂”、“志愿服务”等品牌效应,进一步抓好“道德模范”评选表彰、学习宣传活动,不断提升社会文明程度和公民思想道德素质。要坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合,把文明创建与为民办事结合起来,积极组织开展文明城市、文明村镇等群众性文明创建活动,让群众在创建中得实惠、在得实惠中受教育,不断凝聚人们参与精神文明创建、建设美好家园的热情、智慧和力量。
　　坚持服务群众,共建共享文化发展成果。满足人们的精神文化需求,促进人的全面发展,是宣传思想文化工作的基本任务,也是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现。要坚持眼光向下、重心下移,让宣传文化资源更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向普通百姓倾斜,加快构建公共文化服务体系。要把“送文化”和“种文化”有机结合起来,深入实施“文艺精品工程”,广泛开展群众性文化活动。去年以来,我们集中开展文化下乡活动400余场次,组织举办大型文化活动70余场次,极大丰富了群众的精神文化生活。
　　(作者系临朐县委常委、宣传部部长)
从潍坊党史看群众路线的伟大胜利　
　　　　◎刘佳慧
　　在新民主主义革命时期,潍坊人民曾经谱写了壮丽的党史篇章。党史是往日光辉历程的记述,更是今日发展前进的借鉴。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,以群众路线的视角重新回顾潍坊地方党史,对于我们的工作具有重要的现实意义。
　　密切联系群众是坚持党的领导的基础。党对于人民群众的领导作用,就是正确地给人民群众指出斗争的方向。要坚持党的领导,就要到群众中去,了解群众的想法,用群众的语言宣传党的主张。中国共产党的创始人之一王尽美就以实际行动践行了这一宗旨。王尽美是山东诸城人,是山东党组织最早的组织者和领导者。他在革命斗争中同工人们吃住在一起,重病期间还坚持在群众大会上作讲演,赢得了群众的信任和敬佩。在他的引领下,星星之火以燎原之势传播开来。
　　一切为了人民是党赢得民心的关键。群众路线,是党发展壮大的重要原因,也是最终赢得民心的关键。抗战时期临朐从“无人区”恢复发展起来,就是一个典型的例子。1940年,临朐遭遇连年大旱,粮食基本绝产,瘟疫流行,国民党政府和部队却大兴摊派,天灾人祸使临朐变成了“无人区”。1943年临朐九山一带解放后,人民政府立即调拨救济粮款帮助灾区人民恢复生产,临朐县长高奋连续半个多月赤脚下地帮助农民拉犁开荒。到1949年建国前,临朐县人口由大灾时的8万,上升到35.6万人。
　　充分发动群众是革命胜利的保障。毛泽东同志在1945年发表的《论联合政府》中指出,只要我们依靠人民,坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的,因而信任人民,和人民打成一片,那就任何困难也能克服,任何敌人也不能压倒我们,而只会被我们所压倒。1948年的潍县战役是解放军在华东战场的第一个城市攻坚战,战役中华东野战军38师、27师进驻潍县华疃区,几万人做饭烧柴和修工事的木料成了很大的难题。为解决部队燃眉之急,南、北张氏村的王姓村民召开家族大会,两千多人一致决定砍掉自己家族坟地里的松柏支援前线。当时为了纪念此事特意留下了两棵松树作为标志,现在这两棵树残留的枝干已作为潍县战役的重要历史遗存列入革命遗址普查名录。
　　潍坊大地上波澜壮阔的党史历程充分表明,党的建立与成长植根于人民群众的信任与支持,党的发展与壮大得益于人民群众的拥护与爱戴,党的事业取得胜利离不开人民群众的团结奋斗。坚持群众路线,在实际工作中应着力加以重视:一是深入基层倾听民声,始终坚持从群众中来,到群众中去；二是加强作风建设,始终坚持全心全意为人民服务；三是发动群众,充分调动群众积极性,为实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,团结一心,努力奋斗。
　　(作者单位:潍坊市委党史研究室)

推进教育实践活动须增强群众工作本领　
　　　　◎邱向阳
　　增强群众工作本领是贯彻党的群众路线、加强党的领导的客观要求,也是教育实践活动的重要内容和重要保证。
　　主动融入群众,在把握群众利益诉求中开展活动。开展党的群众路线教育实践活动,既要到群众中去了解群众愿望,还要掌握群众心理,熟悉群众语言,研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,真正做到民情在一线把握,决策在一线制定,问题在一线解决,切实维护群众最关心最直接最现实的利益问题。近年来,高密以潍坊市开展的“包千村、联万户、促和谐、谋发展”活动为契机,组织各部门和党员干部深入基层,开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动,扎扎实实为群众办实事办好事,解决了一些影响和制约农业农村发展的深层次矛盾和问题；同时突出抓好最困难、最无助、最弱势群体的保障和救助,有效解决了“政府不管没人管”和社会无力办好的事情。
　　站稳群众立场,在维护群众切身利益中推进活动。开展党的群众路线教育实践活动,做好新时期群众工作,要统筹好不同群众的利益和承受能力,注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题,做到帮忙不添乱、减负不加负、惠民不坑民、便民不扰民。同时要结合不同区域、不同阶段和不同群体实际,引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,多干对群众有利的事情,坚决纠正损害群众利益的行为,把实事办到群众的心坎上。
　　创新方法载体,在密切党群干群关系中深入活动。开展党的群众路线教育实践活动,做好新时期群众工作,一要善于拓展新渠道,畅通干部群众双向交流的互动渠道,营造平等交流的民主氛围,让群众话有地方说、怨有渠道发、苦有场合诉。二要善于运用新技术,借助互联网、手机等现代科技和传播手段开展群众工作,建立健全网络民意搜集和回应机制,运用新媒体掌握民情、引导民意、解决民生问题。三要善于打好“组合拳”,整合全社会资源,调动方方面面积极性,形成内外协调、上下联动的群众工作网络,进而形成做好群众工作的强大合力。如我市“市民之家”,整合所有行政资源入驻,统一设置功能窗口,涵盖公共服务、行政审批、民生保障等方面,直接为群众提供面对面的综合服务,极大提升了基层社会管理服务水平。
　　(作者单位:高密市委政法委、群工办)

准确把握群众路线的精神实质和实现路径　
　　　　◎王国栋
　　新时期、新形势下,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,解决的办法只能是走群众路线。这就需要我们准确把握党的群众路线的精神实质和实现路径。
　　新时期群众路线的基本要求是为民务实清廉。一是为民,这是贯彻党的群众路线之魂。“一切为了群众”是群众路线的出发点和落脚点。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。二是务实,这是贯彻党的群众路线之基。求真务实是我们党的优良传统和工作作风,实事求是是我们党的思想路线。务实的基本内涵就是重实际、说实话、办实事、求实效,这是贯彻群众路线、实践群众观点的本质要求和有效途径。三是清廉,这是贯彻党的群众路线之本、共产党人的生命底线。廉洁奉公是我们党赢得民心的重要法宝,也是我们党永葆先进性和纯洁性的根本要求。践行群众路线就要努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治局面。
　　贯彻党的群众路线的基本路径。一要把群众的需求作为“第一要求”。践行党的群众路线,就要注意倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时为群众排忧解难,一时难以解决的,要耐心做好解释,跟踪落实。二要把群众情绪作为“第一信号”。实际工作中,产生矛盾和问题在所难免,群众责怪和批评也不可回避。要善于从群众抱怨中了解情况,善于从负面声音中找准改进方向,明确工作的着力点,确保各项工作更加符合群众需要和时代要求。三要把群众满意作为“第一标准”。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点,是检验工作成效的最高标准。在推进全面改革的各项实践中,要努力用广大党员干部的“付出指数”换取群众的“幸福指数”。四要把群众智慧作为“第一力量”。人民群众是实践的主体,也是破解难题的智慧源泉。只有真正让群众成为各项工作的参与者,坚持问政于民、问需于民、问计于民,才能真正形成齐心协力谋发展、齐抓共管促跨越的良好格局。五要把群众的信任作为“第一追求”。要保持党同人民群众的血肉联系,做广大人民群众的知心人,关键是要大力纠治党员干部中“四风”问题,引导他们在推动发展、造福群众的建设实践中实现自己的理想和价值。
　　(作者单位:寒亭区教育局)

以四个“必须”促进党的群众工作　
　　　　◎周庆翔
　　群众工作和群众路线作为党的根本的思想路线、政治路线和工作路线,曾经发挥了重要作用。从当前群众路线教育实践活动的实际看,促进新形势下党的群众工作,应该做到四个“必须”。
　　必须始终把群众利益放在第一位,在改善民生中让群众得到实惠。在经济社会的黄金发展期与矛盾凸显期相互交织的特殊阶段,必须把改善民生作为着力点,在推进改革、谋划发展时,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,让更多群众享受到改革发展成果,最大限度地增加和谐因素。认真解决好就业、就学、就医和社会保障等群众普遍关心、反映强烈的问题,下大力气解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题,最大限度地减少不和谐因素。
　　必须坚持解决现实问题与解决思想问题相结合,在统一思想中理顺群众情绪。群众的现实问题解决不好是思想问题产生的根源,如果不重视思想问题的解决,往往又会增加解决现实问题的难度。在实际工作中,既要注重解决现实问题,又要重视解决思想问题,要切实解决好群众的身边事、手头事、眼前事,让群众得到实实在在的好处,感受到实实在在的变化,从而理顺情绪,解开思想疙瘩。要发扬党的思想政治工作优势,让干部与群众交朋友,用社会主义核心价值体系教育群众、武装群众、引导群众,形成社会主义新风尚。
　　必须突出人民群众的主体地位,在自主管理中共建和谐。群众是构建和谐社会的主体,群众工作是构建和谐社会的基础工作。必须强化群众观点,认真研究新时期群众的思维动态和价值趋向,掌握群众的所思、所盼,提高工作针对性和实效性；必须深刻分析各种社会矛盾的特点和规律,找准矛盾的症结和关键,赢得工作主动权；必须激发和调动群众,倡导共建共享理念,培养自我教育、自我管理意识,让更多群众自觉参与到和谐社会建设中来。
　　必须不断创新群众工作的工作方式和运行机制。要把群众工作与社会主义政治文明建设和民主、法制建设有机结合起来,体现社会主义民主政治建设和民主、法制建设的价值取向,在执政党与人民群众平等地位基础上的,建立“平等交流、良性互动”为特征的群众工作运行机制；要与执政党的科学执政、民主执政、依法执政、文明执政结合起来,创新与构建社会主义和谐社会相适应的群众工作机制方式,应当以“结合渗透”为根本特征,以结合渗透机制、利益共享与互补机制、沟通协商机制和教育引导方式、群众自治方式、社会救助方式和典型示范方式等为主要工作机制和方式方法。
　　(作者单位:中共潍坊市委党校)

在平凡中践行党的群众路线　
　　　　◎丁坤元
　　在普通党员中,存在这样一种认识,认为自己位低权轻,到群众那里发挥不了什么作用,还可能给群众增加麻烦,群众不一定欢迎,因此自己深入不深入群众无所谓。这是一种脱离群众的危险。当前我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,从根本上消除这种不正确的认识和做法,同时探索普通党员践行党的群众路线的更加有效的方法和途径。
　　普通党员践行党的群众路线是党的性质的根本要求。我们党的任务,是全体共产党员共同的奋斗目标,单靠党员领导干部的号召和努力不可能实现,全心全意为人民服务的宗旨也会成为空话。当前我国正处在实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程中,各地改革实践的推进,更加需要依靠广大党员,尤其是广大普通党员的力量。
　　普通党员践行党的群众路线具有主体优势。普通党员干部大多在基层第一线或服务窗口,天天与基层群众打交道,对群众的诉求和愿望最清楚。而群众对党员干部的认识和了解,首先也是从身边的普通党员干部开始的。所以,普通党员务必坚定不移走群众路线,在广大群众中树起党员的良好形象。当前,普通党员虽然不是这次教育实践活动的重点,但却是活动的主体,更具有普遍作用,普通党员应当大有作为。
　　普通党员践行党的群众路线有广泛的渠道和形式。一是要正确理解为人民服务。为群众做好每一件小事就是为人民服务。要从点滴做起,群众的每一件小事都要引起我们足够的重视,以小见大,促进干群团结和谐一心。做好本职工作就是为人民服务。对待基层群众来访,要一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一个满意答复,让基层群众高兴而来,满意而归,群众会从普通党员的一言一行中,感受到党的温暖,增加对党的信任。
　　二是要以鲜明的角色服务群众。普通党员是群众中的先锋,是贴着鲜明标签的群众。虽然普通党员因为能力和条件的因素,不一定能够在组织发动群众、帮助群众发展经济、参与社会管理等方面发挥作用,但必须在履行职责、弘扬传统美德、传播文明新风、宣传贯彻党的政策等方面发挥带头和示范作用,用党员的先锋力量辐射带动周围的群众,共同推进经济社会文化各项事业的发展,共同维护安定、和谐、规范的社会秩序。
　　三是要以创新的方式践行群众路线。要善于走情感路线。要懂得“群众不见外,才说大实话”的道理,群众喜欢党员干部同他们面对面、近距离的交流。经常到百姓田间地头、庭院炕头,用拉家常的方式走访群众,到现场察实情,能走着就不骑自行车,能骑自行车就不开车；要善于从细处着眼。窗口单位一张明白纸,不厌其烦的解释,一句理解和同情的话语,无法满足群众需求时简单的一声对不起,都会拉近同群众的感情,群众就会投满意票。
　　(作者系诸城市委党校教育长、高级讲师)

为民务实清廉体制机制创新探究　
　　　　◎王新刚
　　为民务实清廉是党的群众路线教育实践活动的主要内容,我们要以严以修身、严以律己、严以用权的“三严之准”正身律己管权,以谋事要实、创业要实、做人要实的“三实之尺”管事整风塑人,深入广泛开展教育实践活动,不断创新为民务实清廉体制机制。
　　为民,要创新群众路线中的群众工作机制。一是突出育民重点,建立“授人以渔机制”。突破给钱给物的短期帮扶办法,以“授人以鱼,不如授人以渔”的思路,积极培育“知识多、观点新、业务熟、技能高、守法好”的现代化新型群众。二是突出利民重点,建立“利民机制”。在育民的基础上,充分发挥各级各类干部人才优势,成为群众的投资“军师”、经营“诸葛”、管理“将帅”,努力让群众学用结合,增收致富,用群众的发展来凝聚人心,立信于民。三是突出扶民重点,建立“帮扶分类机制”。对群众困难进行轻重缓急、长短大小分类,针对困难制定方案,配备干部队伍,专项专攻,达到各类资源优培优用。
　　务实,要创新党员干部作风建设长效机制。一是形成转变作风“学、用、比”机制。既要用党的一系列政治理论和重要思想进行转变作风教育,更要以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在不足,积极采取措施加以改进,形成良好工作作风。二是建立党员干部“择优汰劣考核制度”。为人民服务态度的好与坏,服务质量的高与低,服务效率的快与慢,是人民群众监督和裁判“人民公仆”的“重要参数”和“考核指标”。实行择优汰劣制度,促使“人民公仆”做到勤政、廉政,高效、高质务实的工作。
　　清廉,要建立党员干部“三不”清廉机制。一要端正清正廉洁意识,让领导干部从思想上“不想腐”。首先,加强廉政思想教育的强度、深度、密度,力求每位党员干部在思想和认识上不掉队、不堕落。其次,帮领导干部细算政治账、信誉账、经济账、家庭账、亲情账、自由账、名誉账、健康账,发挥“八笔账”作用,让党员干部从思想上“不想腐”。二要优化监督渠道和体系,建立制度上“不能腐”的制约机制。改革现行的纪检、监察、监督、信访机制,形成网上网下联动监督体系,充分发挥媒体和群众的监督作用,形成“不能腐”的阳光环境。三要落实从严治吏,保持干部“不敢腐”的高压态势。
　　(作者单位:潍坊滨海区党政办信息网络管理中心)

坚持“以人为本”的价值指向　
　　　　◎杜海涛
　　“以人为本”是党的群众观和科学发展观的核心思想,只有把握好其题中应有之义,才能正确解读马克思主义群众观,坚持中国特色社会主义根本价值指向,开展好群众路线教育实践活动。
　　“人”是抽象的人与现实的人的统一。人的本质是自然本质和社会本质、抽象本质和具体本质的统一,这就决定人是抽象的人和现实的人的统一。能否在统一中理解,是对“以人为本”中的“人”有不同解读的关键。
　　“人”就是人民群众,“以人为本”就是以人民群众为本。就是坚持把服务群众作为根本目的,把发展指向满足群众的物质和精神需求,把群众发展的实现作为社会进步的主要标志。只强调抽象的人,群众根本利益就落不到实处；只强调现实的人容易超越历史阶段,把人引向个人主义或个人本位主义。
　　坚持“以人为本”的必然性和应然性。人类一切活动的指向都是人本身生活得更美好,发展更文明。举个简单的例证,种草绿化和将庄稼地里的草锄掉是取决于人的需要。“以人为本”是指人而不是神、“客观精神”、其它生命形式和物,是社会经济发展的根本出发点和落脚点。以其他任何对象为本,最终都会回到“以人为本”,这是由人的主体性决定的。“见物不见人”、忽视人的发展的发展没有意义。
　　从唯物史观分析,广大人民群众,是历史的创造者和推动历史发展的决定性力量,他们应是社会经济发展的目标指向。
　　人类的可持续发展和人的全面而自由发展是实现“以人为本”的判据。“人”是抽象的人与现实的人的统一,要求必须把人类的整体、长远发展和现实的每个人的全面而自由发展作为社会发展的目标和判据,而不是某个人、某些人和人的某个或某些方面发展。
　　关照人类可持续发展,必须规束人们的行为,实现人与自然协调发展,为人类提供适宜的环境,提高生活质量。在处理人与人、人与社会的关系上,不断克服人的自身和社会关系局限,促进交往交流,并在学习中发展自己。使人的等级、地缘等关系向平等关系转化,促进人的独立自主、平等和自由。在物质交换关系基础上,发展人的多种社会关系,克服人的片面发展,体现全面性、丰富性和人之为人的独特品质。在处理个人和社会利益关系上,完善社会利益科学界定及其正当性确认机制,保证正当的个人利益和整体利益得到有效保护,实现以人为本的科学发展。
　　(作者单位:高新区招商促进局)