本报讯　(记者孟祥风　通讯员邱新华)今年以来,市工商局全面推动落实工商登记制度改革,着力推进工商注册制度便利化,进一步优化营商环境,激发创业活力,取得了良好成效。1至6月份,全市新登记市场主体3.6万户,注册资本(金)344.1亿元,同比增长31.2%、104.9%。
　　工商登记制度改革是国家的一项重大改革决策。改革的重点包括三个方面,即公司注册资本由实缴制改为认缴制,逐步推行“先照后证”,进一步放松市场主体准入管制,优化营商环境；改革监管制度,进一步转变监管方式,促进部门协同,提高监管效能；加强市场主体信息公示,促进社会共治。根据国务院、省政府的部署,今年3月1日起,工商登记制度改革全面实施。我市在积极推进落实各项改革措施的基础上,在全省率先制定出台了《推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》、《市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》,明确了19项具体改革事项,统筹“宽进”与“严管”各项改革措施的协同推进。
　　在落实宽进措施上,除暂不实行认缴登记制度的金融、保险等27个行业外,我市全部实行注册资本认缴制,出资数额、出资比例、出资方式、出资期限等均由出资人自主决定。放宽名称和经营范围限制,取消企业设立后一年内不得变更企业名称的限制,授予高新区、滨海区市级企业名称核准权,灵活核定新兴产业、新型业态名称和经营范围。根据工商登记前置审批清理进程实际,实行“筹建”登记制度,为66户暂未取得前置许可的企业办理了“筹建”营业执照。取消企业住所实地勘察登记和流动人口婚育证明。放宽住所(经营场所)登记条件,实行住所合法证明申报制,允许符合条件的经营者申请“住改商”、“一照多址”、“一址多照”,办理相关登记475户。
　　优化审批流程,减少企业登记提交材料34种、登记文件29种。除涉及前置审批和股份公司、企业集团及重点项目外,登记事项全部实行“一审制”。除涉及国家工商总局和省工商局授权登记的企业、市属国有及国有控股企业、大型连锁企业外,将其他企业登记权下放至城区工商部门。全面推行网上登记服务,推进了注册登记电子化。通过市公共行政服务中心“并联审批”综合窗口,逐步推进“证照联办”制度。
　　在登记制度改革中,市工商部门改进监管方式,加强信用管理,牵头建立了市场主体信用信息公示系统,实现了登记管理信息网上公示,方便社会公众查询和监督,加强对企业的信用约束。系统开通以来,已提供信息查询服务68.5万人次。同时,按照“谁审批、谁监管”的原则,有关审批许可部门根据职责分工,积极转变监管方式,加强审批后监管、重点监控和信息通报,协同推进了市场监管改革步伐。