编者按　这是一个海的故事。这是一群人追梦的故事。
　　2600多平方公里的盐碱地,阻不断对大海的向往:向北,向海,向未来,海的方向就是梦想所在。以大海为追梦地,以梦想为驱动力,潍坊滨海新区成为一个突破之地。
　　“建设海洋强国”战略目标的提出,“蓝黄”两大战略的聚合,鼓满滨海前进的风帆。而对海的追逐与向往,由此升华,滨海新区也成为产业升级、腾笼换鸟、科学发展的热土。
　　日前,大众日报社记者走进滨海新区,感受这场壮丽恢弘的巨变,探寻背后感人的故事,推出这篇报道。本报今予以全文转载,敬请关注。
　　□大众日报记者　逄春阶　张国栋　　杨国胜
楔子
　　我们听来一个温馨而酸鼻的故事。5年前,潍坊一个90岁的老太太,一辈子没见过大海。儿孙们为圆老人这个梦,本想带着她到青岛或日照,又怕路途太远,老人身体吃不消,最后用车把老人拉到离家最近的峡山水库边。看着一望无际的水面,老人不住地赞叹:“海真大啊!”
　　其实,从潍坊城区到海边直线距离仅40公里,与天津类似；然而,一片2600多平方公里的盐碱地,犹如一道天堑,横亘在潍坊与大海之间,阻断着人们对大海的向往。这里的海,不但不可亲,还成了沿海滩涂居民的心头之患。
　　扬州八怪之一郑板桥任潍县知县时,在《潍县禹王台北勘灾》中曾这样描述潍坊的海患:“沧海茫茫水接天,草中时见一畦田。波涛过处皆盐卤,自古何曾说有年。”
　　往事不堪回首。
　　在潍坊滨海经济技术开发区央子街道蔡一村采访,78岁的贾秀英大娘告诉我们,她18岁就嫁到了这里。听来让人心酸,当时这个村已经10多年没娶进一个媳妇了,她是婆家用十几斤黄蓿菜种子换来的。贾秀英对过往的记忆刻骨铭心:一片白茫茫的盐碱地,除了耐碱的黄蓿菜,什么也不长。不足百户的村子,竟然有四五十户闯了关东。村民最怕的是海潮。有一年,她家的渔船被海水冲出四十多里,一家人拽着绳子往回拖船,贾秀英的膀子都磨出了血。邻居蔡云恒,用一辈子积蓄给孩子盖了几间新房,潮水一过,只剩下了地基……
　　“临海而不见海,有海而难亲海”。一代一代的潍坊人,为海而纠结着。亲海,用海,成了潍坊人一个美好的梦想。
　　俱往矣!如今的潍坊人有本钱,更有本事驾驭大海了!向北向海向未来!
　　去年以来,潍坊站在海洋强国战略和“蓝黄”两大国家区域发展战略的高度,举全市之力突破滨海。迎着渤海湾的海风,腾笼换鸟、转型升级发展的主战场已经擂鼓列阵!目标是,建设现代工业新城、海洋经济新区,2020年经济规模超过1万亿元。
　　一座产业特色鲜明、产城相互交融的美丽幸福海洋城市,呼之欲出!
　　海,不仅让潍坊成为省会都市圈最近的出海口、济青一体化的支撑点,而且成为通向辽东半岛、对接日韩朝和俄罗斯的贸易和海洋产业聚集地。
　　忽然之间,鲁辽、华东与东北,可以长驱直下,货畅其流。从此,潍坊有了全新的形象和空间。
　　这是何等的广阔!
滨海梦:
梦起“南渤湾”
　　渤海湾南岸,有160公里的海岸线属于潍坊,而这里一般被称为“莱州湾”。潍坊人觉得改成“潍坊湾”更合适,有人建议最好改成“南渤湾”,即南渤海的湾,“南渤湾”恰与英文的“Number　one”同音,寓“第一”之意。
　　但这个“南渤湾”畔,过去却是个鸡肋,是个一眼望不到边的“南泥湾”。海滩属于粉砂质类型,有60%的泥土和40%的细沙,泥土的含量太高,另一方面,这片海滩较为平缓,海岸线向海中每推进3公里,海水深度仅增加约1米。
　　海,凝结着潍坊人的梦想；滨海,承载着潍坊发展的未来；滨海开发,寄托着潍坊几代人的愿望。从上世纪80年代起,历届潍坊领导班子和全市人民都对滨海开发倾注了极大热情,付出了巨大心血。
　　曾经的抉择!筑坝拦海。
　　远古神话,精卫衔微木,将以填沧海。而在滨海,真的有一群精卫,在填海。抛出巨石,掀起浪花,然后无声无息。然后,再发力,抛出巨石,浪花继续绽放。最终,创造了每天最快推进300米的记录,相当于不到3分钟就有一辆卡车抛石……他们用汗水做锤,奋力叩响时代的心扉。
　　坚硬的石头,柔软的水,坚硬的汉子,必胜的心!立霜风,踏冰碴,歇人不歇马,挑灯夜战。寂静的海从此沸腾!
　　滨海人犹记得,当沿海防护堤进入合龙冲刺阶段时,仿佛为了考验滨海人的意志,七八次风暴潮相继涌来,有三次竟将几百米长的坝体夷为平地。来自济南的父子俩承包用吊车吊运石块,有一次,风暴潮来袭,海水暴涨,突然一阵狂风卷起巨浪,父子俩慌不择路爬到吊车斗中,悬在半空四个多小时。获救后,他们说给多少钱也不干了……
　　拦海大坝啊,一言难尽的大坝!
　　潍坊北部的拦海大坝有三道,皆为潍坊人民的汗水、泪水,甚至是血水相凝。第一道建于上世纪八十年代,主要是拦海养殖。第二道建于上世纪九十年代,主要是晒盐。如今这两道大坝已经成了“内陆”,长出了一片片高楼。
　　“筑第一道大坝,目的是发展养虾的第一产业；筑第二道大坝,目的是发展盐化工的第二产业；而现在我们筑起的第三道大坝,则是发展高附加值的第三产业。三道大坝是潍坊向海发展的形象化见证。”滨海区党工委副书记李树森说。
　　第三道拦海大坝长约20公里,我们驱车走在上面,看着湛蓝的内海和外海,思绪难平:皲裂的皮肤、刚毅的眼神、火苗般熊熊燃烧的激情,拥抱大海的持久的呐喊和着潮声回荡在天地之间……
　　填海筑岸,筑出黄金海岸线。
　　有海岂能无岛!怎么办?挖土筑岛、聚水成湾。聚淡水、引海水,一岛嵌一湾水系通联,形成内海潍州湾,重塑外海莱州湾,两湾环抱潍莱岛。
　　六岛呼应、八湾联通,云天潮海。
　　以滨海区为主,寿光羊口、昌邑下营为副,形成一主两副、六岛八湾的海洋城市。在规划设计上形成风筝岛——现代服务业中心岛、中央商务区、生态商住区、旅游度假区；央子岛——现代制造业中心岛；大洼岛——现代海洋产业中心岛；瀛洲岛——现代休闲体验中心岛,以及洋口岛、夏营岛产业互补带的新城格局。　　　　　　　
　　烈日下,我们在中央商务区看到,起步区吹填造陆、15公里城市主次干道、7座桥涵、供水、排水、排污、弱电管网基本配套等已经完成,强电线路、燃气正在配套中,百万平方米的景观工程正在紧张施工。未来大厦、金融中心、国际化学校、盛鸿大厦、裕源大厦、五星级酒店、湖光山舍等项目正在加紧推进。
　　在滨海旅游度假区,长约1600米的人工沙滩,来自各地的戏水者尽享大海的无限风情,眼前看到的是金黄沙滩、蔚蓝海水,当年建设者与大海搏斗的紧张场面,蒙太奇般切换成了笑脸绽放的热闹场面。
　　滨海旅游度假区管理服务中心主任高升明说,跟青岛、烟台相比,潍坊的海风浪小、水质好,且沙滩平缓,海水浅,只有万分之三的比降,更适合发展一些浅滩运动项目。
　　我们看到,炎炎烈日下,来自潍坊周边地市和本地市区的车辆不间断地驰来。潍城区军埠口王相起一家三口,从70公里外赶来。王相起说:“挖蛤蜊、洗海澡,原是青岛人的享受。咱现在也可以了。”旅游度假区停车场,许多北京、河北、陕西等外省及济南、淄博、东营、菏泽等周边地区车辆云集于此。旅游部门告诉我们,这里夏季日接待游客5万多人次。在通往欢乐海的路上,相关部门打出了“旅游度假区人满为患,游客前往请提前咨询”的温馨提示。
　　白浪河交通景观大桥上的无轴式摩天轮,顶点高130米、直径125米,正在加快建设,建成后将成为世界上最大的无轴式摩天轮。这个巨大的“眼睛”,透出的是潍坊人坚定向海的目光。
　　昔日的莱州湾,真的成了“Number　One”!
　　大众日报老报人、诗人孔孚文革期间在潍北碱滩上放羊,平反后,多次深情回忆起这片荒芜的地域。倘若他在世,见到今日之景,会作何感想?我们记起了他的诗句:“见到海/眼泪就流出来了//我怕是海的儿子/泪水也咸咸的呀”……
海洋梦:
向北向海摆“龙头”
　　潍坊,作为雄踞莱州湾南岸的工业重镇,本来交通便捷、腹地开阔,具有得天独厚、无可比拟的优势。然而,长期以来,许多人的目光并没有跟随那条滋养潍坊几千年的白浪河到达那浩瀚的渤海。岂不知,海洋就在她的身边,她只需稍稍调整身姿,便是千里万里……
　　2013年3月,新任潍坊市委书记杜昌文履新第一站就来到潍坊港调研。这位刚刚从省水利厅长任上走来的“新官”,对“水”依然情有独钟,但他现在凝眸的是另一种液体——大海的沧浪之水!水利,水利,海洋之水更利!
　　为什么潍坊身在沿海却不觉得靠海?根子在哪?港太小,也就是出海不畅。
　　潍坊人不是没有打过大海的主意,从上世纪70年代建起卸货台,到80年代的潍坊商港,再到1996年建起的潍坊港。从自发到自觉,一点点地在意识里种植着大海的感念,对海洋的理解在慢慢加深,奔向大海的力量悄悄在积聚。
　　无论潍坊有过多少辉煌,毋庸置疑,新一轮发展机遇已经到来。党的十八大提出海洋强国战略,走向海洋、认识海洋、利用海洋成为趋势。“蓝黄”两大国家战略、胶东半岛高端产业聚集区省级战略在山东半岛北部勾勒出一张崭新绚丽的蓝图,潍坊滨海占尽政策叠加优势。
　　而这一切,都离不开港口。
　　从2005年起,马来西亚森达美集团控股经营潍坊港。但森达美一个投资主体,怎么能满足突破滨海的需求呢?
　　原来在淄博搞公司的王佐任,被滨海这片热土所吸引,将他的联兴新材料股份有限公司搬了过来,这是亚洲最大的煅烧石油焦生产企业。但是他每年28万吨出口产品,一两也没有从潍坊港走。为啥?因为港口泊位太小,大船进不来。他只好舍近求远将货拉到龙口港。“每吨增加物流成本90元,如果走潍坊港,一年能节省成本5000万元!”
　　“一个港口可以改变一座城市,营口过去综合实力在辽宁排名第17位,现在港口带动升至第三位。”滨海区交通运输局局长刘海明兴奋地说。大海那一边的巨变,挑动着潍坊的神经。
　　突破滨海,首先要突破港口。
　　以港口带动滨海大突破。潍坊以市场化手段牢牢掌握港口建设发展的主动权。市政府与马来西亚森达美集团、山东高速三方共同出资组建潍坊港务有限公司,作为航道、锚地等公共基础设施的建设管理维护主体和规划港区内新形成岸线、土地、海域等公共资源的管理开发经营主体。
　　潍坊港务有限公司挂牌不到一年,多元建港神威尽显:总投资约80亿元,新增码头岸线约4500米,5万吨级航道、17个5万吨级泊位、2个3万吨级客货滚装泊位,正争分夺秒地强力推进。
　　潍坊市副市长、滨海区党工委书记王树华说,潍坊港三四年之后货物吞吐能力将突破一亿吨,并实现客运通航,未来目标是建成10万吨级,潍坊滨海将由沿海城市变成港口城市。
　　一亿吨的港口吞吐量是个什么概念?至少可以带动区域经济一万亿GDP。这样,一下子就把一、二、三产业的比重改变了。
　　山东颐杰鸿丰钢构有限公司办公室主任马晓栋,2009年就来到滨海。那时候,颐杰鸿丰所在的先进制造业产业园,还是一片盐碱地。虽然离潍坊港只有10多公里远,但港口吨位小,货走不出去。只好先拉到青岛再装船。物流成本差多少?“海运的成本是铁路的1/4,是陆路的1/20!”马晓栋兴奋之情溢于言表,“最让我们高兴的,就是看着潍坊港一天天变深,我们的产品马上就可以全部从潍坊港走。”
　　让人振奋的,还有“一部两省”共同推动的鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道项目。潍坊港和营口港跨渤海握手,打造我国第一条货滚多式联运通道,形成连通我国华东—东北地区的物流大通道。潍坊、营口直通,截弯取直,既可以避免绕行山海关走“C”字形弯路,减少陆路运距约800公里,又可避免绕行烟台走烟大“D”字形航线,减少陆路运距约450公里,最大限度地延伸海上运输距离,分流陆路运输压力,并降低运输成本。目前这个重大项目全面启动,山东和辽宁、潍坊和营口分别签署合作协议,正在推进与大连港的合作。
　　6月10日,我们在潍坊港看到,潍坊港5万吨级航道正日夜赶工建设。站在潍坊港办公楼的天台俯瞰,滨海区就像一条巨龙横卧在优美的海岸线上,潍坊港犹如舞动的龙头。
　　在潍坊港西侧,与其遥相呼应的潍坊渔港建设正如火如荼。作为潍坊第一个外海渔港,渔港水深达5米以上,可容纳450马力渔船进出港,而且能做到全天候进出渔船。让人想不到的是,负责投资建设和经营潍坊渔港的是一家民营公司——山东潍坊龙威集团。
　　潍坊渔港建成后,陆地加海洋面积一共2.55万亩,成为潍坊规模最大、容量最大的现代化综合渔港。不但方便潍坊地区的渔船停泊、进出港口,还将成为烟台、威海以及南方城市的货物物流聚集地。小清河通航后,潍坊港、潍坊渔港将实现河海联运、一体发展。
　　滨海区海港物流园规划面积50平方公里,空港物流园规划面积20平方公里。极目所处,恰如一位诗人描述的境界:“我用无垠,把我照亮。”
产业梦:
海洋经济风起帆张
　　蓝黄两大战略在滨海聚合,千载难逢的机遇摆在了面前。深怀产业报国梦想的潍坊人,再一次把目光投向了潍坊北部、渤海湾南部湾底的那片蔚蓝。
　　这里有2657平方公里的盐碱地,勤劳智慧的潍坊人民把这里建成了全国最大的盐业生产基地。
　　时光倒转30年。
　　1985年7月,盛夏的中午。一辆从潍坊市区开往寿光市大家洼镇的公共汽车,孤独地颠簸在蜿蜒的公路上。驶过处,车轮扬起的沙尘漫天飞舞,遮蔽了明晃晃的盐碱地和一簇簇黄蓿菜。车上,坐着时年32岁的潍坊市委宣传部干部杨钦民。等待他的,是在这盐碱滩上一段砥砺奋进的岁月。
　　潍坊几番争取,终于争来了建纯碱厂的批文,杨钦民是被市里派到这里援助建厂的人员之一。为了鼓励这些人帮助建厂、扎根盐碱滩,潍坊出了不少优惠政策。杨钦民的妻子就是这时解决了“农转非”。杨钦民一家从此留在了这片土地上。
　　7.6亿元,一次性投资这么大的工业项目,在潍坊历史上还是开天辟地头一回。杨钦民和成千上万的建设者,喝着带咸味的水,吃着艰难生长出来的粗粮,昼战盐碱,夜宿狂风,纯碱厂从1986年动工到1989年投产,整整建了3年。
　　“说来也怪,从城市机关跑到这不毛之地,受这么大的罪建厂,从来没后悔动摇过。”6月16日,杨钦民对我们说。就是在正式投产那天,他和几个干部凑在一起,喝完两瓶景芝白干,跑到海边痛痛快快大哭了一场。“在这个‘兔子不拉屎’的地方,亲手建起这么大的厂子,你说能不激动吗?”
　　滨海人的产业梦,就这样从这片广袤的盐碱地上伴着苦涩生根发芽。盐碱地上的产业,也从盐和碱开始。时至今日,潍坊的纯碱产量成了世界第一,原盐产量占全国的1/5,全国第一。
　　时势易也,登高望远,换个角度打量滨海,掂量这片热土,让人眼前一亮:这里有80%的工矿用地,面积相当于两个香港、四个新加坡,这是多么大的发展空间!
　　这么大的空间装什么?杜昌文给出了坚定的回答:滨海还是一张白纸,我们并不急于把这块希望之地填满,宁可走得慢一点,宁可GDP增速慢一点,也不能糟蹋这块宝贵的资源!
　　战略资源,就得放在总体战略的高度上考量。只有明确突破滨海在推动全市腾笼换鸟、转型升级、科学发展中的战略地位,找准开发的方向,才能事半功倍。
　　一遍遍考察调研,几上几下地讨论,确定下开发原则、实现路径。
　　滨海区管委会主任张恒道说:“滨海坚持产业立区,大力发展海洋经济,倾力打造海洋产业聚集区。具体就是以潍坊港为依托,重点培育和发展海洋动力装备、海港物流、海洋化工、海洋医药、海洋能源等产业,形成百亿企业群、千亿产业链、万亿经济区,加快构建以蓝色、高端、新兴为特色的现代海洋产业体系。”
　　去年以来,滨海共有128个项目开工建设,总投资1350亿元,新签约的项目有110个。分析这些项目,我们不难发现,滨海的产业定位和发展路径,一举跨越了低端和粗放业态,开启了海洋经济的全新脉动。
　　换言之,只要是大商、好商,你便可以在这片白纸上纵横捭阖、泼墨成章!
　　为公务船、远洋渔船、客滚船提供动力的海工装备排头兵——潍柴重机来了!
　　他们生产的船用发动机,目前最大功率可达7000马力。7000马力多大威力,我们想象不到,我们只知道12马力的小拖拉机在乡间小道上也能追风逐兔。
　　“现在订单都不敢接了,实在是做不完。今年目标是93台大马力船用发动机,要保证交付80台以上。”在潍柴重机大机工厂装配车间,工作人员赵志迎感叹。
　　潍柴重机总经理马玉先说,潍柴重机项目总投资达60亿元,包括大机、中速机、大机铸造三部分,现在大机和铸造项目已经投产,中速机项目即将投产,将形成年1万台产能。
　　滨海以潍柴为龙头,上下吸附,规划建设了潍柴滨海产业园,已有浙江天力机车、萧山滤清器等10多家企业入驻,一个规模达千亿以上的产业链条日显雏形。
　　深海自主机器人来了!
　　“1号车间正在钢构施工中,年内建成投用,明年实现产业化生产,届时这里将成为国内重要的深海自主机器人研发基地。”山东海纳海洋科技有限公司项目经理刘振华说。
　　我们来到海纳水下机器人项目建设现场,该项目由海纳海洋科技与中国海洋大学合作生产研发,其中尤为称道的是内部通讯产品、传感器控制设备等都是由该公司科研团队自主研发,能在1800米的水下进行海洋环境监测、钻井平台设备检修、军事应用等。
　　华创工业机器人来了!
　　投资12亿元,由山东帅克公司联合固高科技、香港科技大学、北京航空航天大学与日本公司共同建设,主要研发生产医疗、保健用机器人和焊接、切割、搬运等工业用机器人。项目全部建成后,年产工业机器人10万台,目前一期已建设投用。
　　卓达新材料来了!
　　全国知名房地产企业卓达集团投资125亿元筹建起卓达新材料基地。卓达董事长杨卓舒去年8月14日到潍坊滨海考察,第二天签约,10天后就入场动工。
　　滨海有一座碱渣山,占地1万多亩,是让人头痛了20多年的“废物”。而卓达新型材料技术,就是消耗工业废弃物、包括碱渣。两三年后,这座碱渣山就会被卓达新材料“吃干净”,变成新型建筑材料。
　　杨卓舒说,按照国家政策,这个低碳环保项目,应该是前3年免税,但是我们不要免税,相反,我们考核项目总经理的首要刚性指标,就是能给潍坊交多少税。为什么呢?因为滨海信任我们,被信任本身就是无形资产。
　　潍坊各县市区“腾笼换鸟”战役正酣,没有空间,怎么腾?在滨海的土地上,15个县市区“飞”到海边,在自己的产业园里精耕细作。
　　“要树立这样一个理念,滨海不仅是滨海区的滨海,而是潍坊的滨海,把滨海开发好、建设好是共同的责任。”潍坊市长刘曙光说。
　　在占地2700多亩的诸城滨海产业园,我们看到,22万平方米厂房拔地而起,道路、管网等配套设施也已基本完成,产业园管委会副主任袁柳天告诉我们,现在已有三四个大项目签约入驻,在谈的还有五六个。“为了加快进度,我们现在没有节假日,不分昼夜地拼命干。”
　　诸城离滨海140多公里,市委书记陈汝孝每个月至少一次到现场调度情况。用他的话说:“滨海让不靠海的诸城从此也可以拥海发展。”
　　滨海的土地之所以能激发其他县市区的热情,是因为市里以人大决议的形式对飞地经济作了规定,其核心要义是,县市区产业园财政收入全部归地方所有,而且招商项目的投资额还能按双倍计算,打个比方,飞地企业投入1元钱,对所属地按2元钱统计。滨海为各县市区特色产业园配套投资30多个亿,水电暖气路通讯等各种设施全面对接。
　　大海的伟力能涤荡一切杂质,面朝大海的滨海,也正以大海般的胸怀,为发展营造氛围,打造一流的营商环境。
　　联兴新材料2007年来到滨海投资,7年时间,年产量从10万吨增加到60万吨。采访董事长王佐任,一个强烈的感受是这位民营企业家的“境界”。他对我们说:“现在是自己逼着自己向前发展,感觉不发展或者发展慢了,就对不起滨海。”
　　话出皆有因。去年9月,王佐任接到消息,“新三板”全国扩容已拉开帷幕,券商建议企业抓住机遇,在10月中旬前把所有申报材料报上去等待审批。时间紧迫,需要的材料还没有准备,特别是公司名称变更,正常情况下怎么也要两个月时间。心急如焚的王佐任找到区里。让他始料未及的是,当天晚上,区党工委就召开会议专题研究。第二天,涉及的七个部门主动上门对接。到10月2日,王佐任拿到了标志名称变更彻底完成的组织机构代码。前后仅用了半个月,办了23个证。“券商都震惊了。他们怎么也想不到,我们会这么快办好所有手续。按正常办理,最快也得两个月。”
　　没过多久,深受感染的王佐任作出了举家落户滨海的决定。
　　突破滨海,人是关键。众多现代工业项目落地,需要大量产业工人作为支撑,新型职业教育是托起潍坊向北的力量。他们利用潍坊建设国家职业教育创新发展试验区的机遇,规划建设了21平方公里的科教创新区,建设产学研一体的人才、技术、信息、研发集聚区,努力打造全国应用型海洋科技人才培养基地。
　　来到这片“生长”着知识和人才的土地,我们看到,以海洋科技大学为核心,潍坊技师学院、山东信息职业技术学院、潍坊职业学院等学校纷纷拔地而起,蔚为大观。一期12平方公里已经基本配套,有16所院校、科研院所入驻,今年在校生达3万多人。
　　可以想象,在不远的将来,数十万在校学生,3—5万海洋科技研发人员,将为滨海提供源源不断的人才智力支撑。他们还会成为高素质的市民,就像流动在这座新城的“血液”,为滨海各个产业的发展繁荣输送“氧气”。
　　海风吹来,资本聚来,智慧涌来。几乎就在一夜之间,滨海人将这片曾经被人遗忘的土地,变成了充满希望的沃野良田。如今的滨海,正见证着海洋经济的崛起。在滨海各个功能区,原来的荒芜海滩、盐碱滩涂,正在变成巨大的海港、现代化的工厂和生态住宅区。滨海许多企业家对我们说过这样的话:“在现在的经济形势下,如果你还能看到塔吊林立、车水马龙、人山人海、热火朝天的场面,大概就是潍坊滨海了。”
新城梦:
缩短“幸福的距离”
　　轻风拂起雪白的婚纱,两张幸福的脸庞,在天蓝海青中定格。
　　6月15日下午,奎文区的于汉斌和赵雯小两口,自驾车来到滨海,拍婚纱照。
　　“这婚结的是时候。”蓝月国际婚纱摄影公司客服经理孙新开玩笑说,要在以前,潍坊的新人要想在海边拍婚纱照,都得去青岛,来回得两天。现在到滨海金沙滩,半天就拍利索了。
　　幸福的距离在缩短,甜蜜的感觉在此岸。蓝月公司拍摄基地原来在潍坊市区,今年干脆搬到了滨海。
　　海风、海滩、海景,吸引年轻人的地方,就是充满活力的地方。
　　冲浪——这里被国家体育总局确定为风筝冲浪基地,滨海已连续举办5届国际风筝冲浪赛,国内外顶尖水平的冲浪运动员在这里竞技比拼。
　　赛车——坐落于滨海新区荣和汽车文化博览园内的山东荣和国际赛车场,已投入运营。荣和汽车科技发展股份公司董事长李春和说,这里将成为爱车族的乐园,标准赛道、综合驾驶体验区、越野赛道体验基地、短道拉力赛道等,将满足客户的要求。
　　马术——潍坊铭鼎马术俱乐部,占地400亩,坐落在滨海新区星海大街上,是一所集比赛、培训、旅游娱乐、摄影服务为一体的大型综合马术俱乐部。去年12月7日,“铭鼎杯”马术大奖赛在这里举行,来自北京、上海、浙江、内蒙古、新疆等地的150多名骑手、150多匹赛马参赛,其中有22匹纯种汗血马。
　　这些透着时尚气息、青春气息,透着海洋气息的项目,都在滨海实现了。这曾是老滨海人做都不敢做的梦。
　　在滨海一些老住民中间,几十年来流传着这样一个故事:
　　村里一个孩子,好不容易从树上抓到一只知了,一不小心没拿住,那知了又飞了,孩子大哭。老人看见了,劝慰道,别哭,它还会回来的。果不其然,那知了飞了一圈又回来了——因为,周围方圆几里地,除了盐碱地,就这一棵树。
　　羊口盐场退休职工王立成告诉我们,当地还流传着这样一个顺口溜:春冬白茫茫,夏天水汪汪,旱了收蚂蚱,涝了收蛤蟆。说的就是滨海光秃秃的盐碱荒滩。这里能看到的植物,只有黄河三角洲上特有的黄蓿菜。
　　时光流转,沧海桑田。如今的滨海,似乎在一夜之间,脱去了明晃晃的盐白色外衣,披上充满生机活力的绿装,绿得让人惊艳、炫目。
　　荒滩变绿洲,何其难也!
　　“在盐碱滩上种活一棵树,比养个孩子还难。”潍坊胜伟园林公司负责现场绿化施工的任立强说,“这里属于沿海盐碱地,环境条件差,相比市区内的绿化工程来讲,要多费好几倍的气力。植树绿化时,首先要在盐碱地上挖个1.5米深的大坑,自底层向上分别敷设排碱管、石子和沙子做成的防渗层,之后铺上地膜草帘子,这些都是用于防止地下碱水上泛的,然后再在坑里填上从外地运来的好土,最后才能种植树木,绿化成本是市区的六七倍。像在滨海广场上种树,稍大些的树木,要深挖二三米来做隔碱、换土处理。”
　　这种做隔碱、换土处理后再栽植树木的办法,是滨海区林业、园林部门的技术人员潜心研究植绿的结果,通过一次又一次的试验,终于破解了盐碱滩无法种树绿化的难题。
　　如果说一亿吨的港口是龙头,一万亿的产业是龙身,那么吃住行游购娱的生活配套,就是龙尾。
　　怎么配套?滨海坚持产城一体、产城融合,按照轴带展开,集约组团,配套推进,低碳循环的开发思路,以北海路-白浪河-渤海路为发展轴,自北向南依次布局海岸带、城市带、产业带。实施岛、区、园、镇分区开发,区域组团,集约发展。
　　以产兴城、以城促产,构建产城相互促进,融合发展新格局,体现出滨海人的大智慧。目前科教创新区、中央商务区、生态商住区等重点片区正加快开发建设。
　　以中华名山的名字命名的华山镇、衡山镇、嵩山镇、泰山镇和黄山镇等九个特色生态小镇,提高了滨海的“海拔高度”。
　　生态小镇以“生态自然、节能环保,舒适方便、宜居宜业”理念,按照国家4A景区标准建设,达到国家绿色建筑星级标准,打造滨海新样板、新地标。
　　在规划设计方面,根据各小镇的产业特点和功能需要,打造具有现代气息,造型、风貌、体量与色彩相协调统一,又各具特色的建筑群体。在建筑标准方面,严格执行居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的强制性标准,全面应用新型墙体保温材料。所有建筑安装直饮水供水系统,实现直饮水全覆盖。住宅建筑采用室温调节和分户热计量技术,采用地板辐射采暖技术。在市政设施及景观方面,道路建设按照20年使用年限,一体设计、一步到位,并同步建设自行车绿道。排水系统采用雨污分流……
　　在繁忙的“山海湖河”综合改造工程工地,我们看到,建设者们紧紧抓住“水”这一生态建设的龙头,利用河湖交汇、水系迂回贯通的自然优势,开河引水、挖土筑山、聚水成湖,借势造景,塑造形成大水面、大地形、大路网,汇聚鲜花、海洋、沙滩之美景,通过白浪河的自然延伸连接,实现山连湖、湖连河、河连海,从南到北形成珍珠项链式的生态、经济、城市带。
　　滨海正在成为“免费城市”。
　　拧开水龙头,就能喝到既免费又干净的直饮水,这在不少城市的部分小区内已经实现,但全国目前还没有一个全域直饮水区域。滨海将改善民生与提升城市品质相结合,目前正在实施管道直饮水管网及直饮水厂规划建设,预计在3至5年内,全区将实现直饮水免费定量供应,开创国内先河。今年下半年,中央商务区等区域就能率先供应免费直饮水。
　　何止是水。从2014年的第一天开始,滨海还在全区范围内正式实施15年免费教育、免费公交政策。继1月1日开通直达潍坊中心城区的免费新能源纯电动公交车线路后,滨海1月4日又将区内运行的7条公交线路免费运营,实现区内免费公交全覆盖。
　　家住央子街道的杨爱民,今年60岁了,在大家洼一家企业看大门。虽然离家不过10公里,以前却只能一周回一次家。“路上得花钱啊,来回一趟就得10块钱,要是天天跑,一个月就得200多。现在有了免费公交,咱白天上班,晚上回家抱孙子”。
　　潍坊人看海也方便了。“市区至滨海30多公里,收费公交,票价不多,但毕竟是花钱,但免费公交,让市民真正可以免费赏海!”滨海区交通运输局客运科科长徐凤洁说。
　　王树华说,下一步,对于民生方面有需求的项目,滨海区都将逐步免费,让广大人民群众最大限度地享受到改革发展的成果。
梦想花开:
面向大海的庄严承诺
　　潍坊滨海,已不是一个狭义的地名称谓,而是弥漫着丰富的情感,一个承载着900多万潍坊人的梦想之所。
　　受冲击最大的可能是观念,由陆地思维,转向海洋思维。人只要面向大海,眼界和心胸都宽了；人只要面向大海,就会发现大自然力量的巨大,人的力量的渺小；人只要面朝大海,就会得到净化,就有了觉悟,有了境界,就有了气魄、胆量和创新冲动。
　　这是滨海区一位干部的体悟,也是我们在采访中的直观感觉。
　　打破各种条条框框,克服不适应发展的体制机制性障碍。创新,创新,还是创新!
　　一方面,政府必须从不该管的领域抽出手,让市场主体依法享有充分的自主权；另一方面,在环评、安评等领域政府要加大监管力度,从根本上改变“只批不管”、“重批轻管”的状况。
　　去年以来,滨海奏出的优化营商环境“三部曲”,颇为引人注目——
　　积极打造“无费区”。一次性取消16类共45项行政事业性收费项目,区内生产性企业和科研开发机构除水资源费、排污费、基础设施配套费等规定项目外,不再缴纳其他任何行政事业性收费。这些收费项目取消后,每年让利于企业和群众2亿元。
　　推行“三制三零三全”服务机制。“三制”是“备案登记制、专管员联评制、限时办结制”,“三零”是“零首付注册、零收费管理、零距离服务”,“三全”是全方位、全过程、全天候服务。
　　今年滨海又在全国首次同时实行了“三张清单”。负面清单最大限度放宽产业发展限制；权力清单最大限度压缩政府权力,将原有15类1648项行政权力压缩为4大类216项；服务清单围绕生产服务全产业链,生活服务全覆盖,由原来的237项服务项目增加到499项。“这三张清单有标本意义。权力清单和服务清单,两份清单一减一增,强化了政府的服务职能,同时对政府的权力加以规范并自觉接受公众的监督。负面清单则通过完善管理为企业提供更好的服务,为当地发展营造良好的营商环境。这样一套组合拳的打出,彰显的是一种勇于创新的责任担当。”山东大学政治学与公共管理学院副院长邢占军教授说。
　　引进上海新纪元教育集团,是滨海区体制机制创新的鲜活案例。
　　新纪元是全国顶尖的民办教育集团。它为什么来滨海呢?
　　新纪元董事长陈伟志说,吸引我们到滨海的,一是环境,当下大概再也没有这样开阔的空间了。二是政策。滨海给予新纪元极大的支持,比如招聘的教师政府给事业编制,等等。事业编制不是小事,有了事业编制,招聘人才就有了底气。
　　以优惠的政策引来名校,滨海算的是大账:滨海名城,倘没有名校支撑,底气不足。从某种意义上说,一所名校就是一座名城,不仅提供优质教育,更会促进当地整体素质的提升。
　　滨海充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,对重大工程项目全部实行“市场化”“公司化”运作,让企业自主参与滨海重大项目、工程建设。
　　其普遍的特点是,企业负责开发区域建设、管理、运营“一条龙”。卓达集团将用约8年的时间,建成一座集旅游休闲、康疗养生、文化创意、绿色低碳于一体的国际滨海新城。潍坊渔港是潍坊市重大基础项目,滨海坚持市场化运作,山东龙威实业有限公司自主开发建设潍坊渔港,去年完成投资12亿元,今年计划投资10亿元,9月份具备渔船停靠条件。通过企业自主参与重大项目、工程建设,破解了资金、运营等瓶颈制约。
　　谁投资谁受益。滨海搞的自来水、污水处理、电、煤气统统都是这个办法,打破政府包办的模式,一切都公开透明,不给腐败提供空间。
　　敞开胸襟,让海风吹来,风清则气正!
　　创新服务,这是面朝大海的庄严承诺。
　　滨海正在探索新的办公制度改革。改革方向是彻底解决机构臃肿、人浮于事的顽疾,撤销审批大厅,实行网上审批,网上发指令必须及时答复,规定时间不答复视为同意。办公制度的重大改革,真正把公共服务推到最前沿,让廉洁、高效、便捷的服务,不再是梦想。
　　如今,潍坊人都在争做勇于并善于闯海的人,争当敢于并巧于蹈海的弄潮儿。当好引领潍坊发展的火车头、领头雁,带动潍坊走向海洋、走向世界,这是滨海的神圣使命!
　　潮起潮落,涛声催人；蓝色畅想,天地可鉴。潍坊的滨海梦,正成为中华民族伟大复兴中国梦的一个精彩注脚,一个响亮的音符。潍坊滨海,正踩着浪花的节奏,向未来进军!
　　(转载自2014年9月2日《大众日报》)