本报评论员

　　市委、市政府提出大力实施“13364”工程,对提升市区工作作出了具体部署。落实提升市区的任务措施,必须坚持问题导向,下功夫研究和解决好提升市区工作推进中的关键问题,勇于创新,大胆突破,努力开创提升市区工作新局面。
　　做好提升市区工作,首要的是明确责任问题。市里要切实担负起领导责任,实施统一规划、统一政策、统一指挥、统一协调,履行好总体规划、综合协调指导、工作调度和评价考核的责任,建立完善科学合理、协调有序、高效运转的工作机制；要按照简政放权、市区分权、统一责权的原则,理顺市、区关系,充分调动各区积极性。各区、市属开发区要切实承担起主体责任,对重点工作、重点项目、重大工程、重要园区等,加快制定计划,落实任务,抓住机遇,主动作为；市直各部门要履行服务保障职责,对上,积极争取资源、争取政策、争取项目；对内,创造性地搞好业务指导和行业服务,尤其要在体制创新上搞好服务。全社会各行各业和广大市民要积极参与,支持提升市区工作,做主人,争先锋,与城市共同提升。
　　要研究和把握好政策集成问题。政策是撬动发展的杠杆。市区各有关部门要深入研究政策,善于集成政策,创造性地落实政策。对市区要作为一个整体来把握,涉及的政策要集成运用,以最大限度地发挥政策效力,并在这个过程中形成长效机制。比如,可以把住房问题作为政策集成的突破口,进行探索创新,把棚户区改造、保障房建设、城中村改造、农村产权制度改革、市区教育改革发展等一系列政策措施整合起来,实现优化教育资源配置和农业转移人口市民化等多个目标。
　　要创新思路破解投资来源问题。统筹用好财政和市场两个积极性、两种资源。充分发挥财政资金的引导作用,通过贷款贴息、贷款风险补偿、融资担保等,撬动更多信贷资金和社会资金,投向城市建设、产业升级和事业发展。完善市场化投入机制,提高融资运作能力,盘活好城市的各种资源,谋划和运用好项目,加快资源变资产、以存量引增量。要完善市场化融资模式,做到投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。激活民间投资,降低投资门槛,调动社会资本参与城市建设的积极性。
　　要重视营造和优化发展环境问题。提升市区工作面广量大、任务艰巨,关键在于各级真抓实干、敢于担当。要树立正确导向,鼓励支持改革,宽容失败失误,积极营造干事创业的氛围。各级要敢闯敢试,善于抓住并用好各种资源,努力实现发展目标。要以“功成不必在我”的胸怀和时不我待、只争朝夕的紧迫感,精心抓好提升市区的每一项工程,创造经得起历史、实践和群众检验的业绩。