本报讯　(通讯员刘久平　王海瑶　宋晓东)11月4日,我省在安丘景芝镇彭旺社区召开乡镇政府职能和农村社区治理座谈会,对安丘创新基层治理的探索给予肯定。近年来,安丘市坚持以服务群众为导向,用变革创新破解发展中的新问题,信访听证法、社区实体化、标准化管理……一次次改革创新的生动实践,进一步释放了安丘发展活力。今年1-9月份,该市规模以上固定资产投资、工业主营业务收入、公共财政预算收入同比分别增长15.9%、10.1%和16.6%。
　　创新信访调处机制,化解矛盾“死疙瘩”。安丘为改变传统的信访案件查办模式,探索创新公开听证法这一信访疑难案件解决方法,确保群众的知情权、表达权、监督权落到实处,从制度上保证信访案件处置依法公开进行。该市的信访公开听证会一般分当事人陈述、举证、质证、辩论、调解、签订调解协议书或下达处理决定六个步骤,并把举办方式细化为先听后查、边听边查、听证反馈结果三类。去年以来,该市共举行各类听证现场会315次,化解复杂矛盾纠纷261起,处结信访积案78起,出现重复访仅2件,结服率达96.8%。
　　创新社区服务模式,打通为民最后一公里。安丘探索推行农村社区实体化改革,把农村社区作为介于镇街和村之间的社会治理基本单元,通过管理权限、工作人员、服务事项“三个下沉”,让群众动嘴、干部跑腿。该市以2公里左右为服务半径,把866个行政村划分为113个农村社区,镇街区机关和直属部门下沉人员不低于总数的70%,目前已纳入社区管理的市镇村干部和外聘人员达1100多人,每个社区每月配套不低于6000元的运转经费,今年该市已投入农村社区建设资金1200多万元。同时,该市整合现有行政审批事项和管理服务资源,凡与社区群众密切相关的服务项目,均按照社区能办的、帮办的、指导办的“三张清单”进行梳理分类,共梳理能办事项22项、帮办事项10项、指导办事项31项,扩大政府对农村公共服务的有效覆盖。
　　创新食品安全监管模式,打造安全金招牌。安丘作为全国农业综合标准化优秀示范市,进一步创新区域化管理“安丘模式”内涵,推行“一个标准两个市场”,在化学投入品使用、标准化种植、市场准入、产品全程追溯等各个环节进行无缝隙监管。该市对照对农产品安全要求非常严格的“日本肯定列表”制度和欧美食品安全标准,筛选推荐备案542家农兽药生产企业的3409个高效低毒低残留农药兽药产品,纳入“国际标准安全用药目录”在安丘推荐使用,以确保农产品质量。质量安全成为安丘农产品的金字招牌,今年1至8月份,安丘在国内高端市场销售安全农产品56万吨,出口农产品创汇2.13亿美元,同比增长17.7%。