□本报记者　孟祥风
　　通讯员　刘洪涛
　　一栋楼就可以成为一个总部,一个总部就可以创造上亿元的收入。发展总部经济,成为推动产业升级、提高城市综合竞争力的战略选择。
　　面对经济转型发展的新形势,市委、市政府高瞻远瞩,充分利用我市区位优势、产业优势,出台系列政策措施,鼓励发展总部经济。截至今年6月底,全市企业事业单位总部(分支机构)达到728家,对经济转型升级和推动区域合作的促进作用日趋明显,成为提升产业层次、加快转变发展方式的一个重要引擎。
抢抓机遇发力总部经济
　　总部经济,是以分工深化为基础的产业链延伸和价值链重构。发展总部经济,既促进区域产业发展,又有利于增加税收。当前,跨国公司从降低生产成本的角度考虑,逐渐将生产制造环节以及地区总部、研发总部等职能性总部向发展中国家的二三线城市转移。作为调整经济结构、推进转型升级的一个新引擎,各地都在争相发展总部经济。
　　发展总部经济,我市面临难得的机遇。
　　一方面,随着中日韩自由贸易区谈判的启动,鲁台经贸发展的日益深化,山东半岛城市群、青潍日组团和潍坊中心城市与周边县市空间发展战略的实施,潍坊作为区域性重要城市,地缘优势将更为突出,经济腹地和发展空间将得到进一步拓展,为争取东亚地区和国内大型企业在潍坊市设立生产、管理、营销和研发总部创造了有利条件。
　　另一方面,经过多年发展,我市已经基本形成了食品加工、机械装备、汽车制造、生物医药、电子信息等支柱产业,培育了歌尔、潍柴、福田等一批龙头企业,形成了一定规模的产业集群,具备吸引企业总部落户的产业条件。
　　2012年,统筹考虑到国内外、市内外经济形势和我市经济发展的现状,市委、市政府正式作出了深入推动总部经济发展的决策部署。2012年8月,我市出台《鼓励企业事业单位总部(分支机构)在我市发展的意见》,制定了一系列政策措施鼓励发展总部经济。今年,我市更是把总部经济作为提升市区和促进经济转型升级的重要举措,初步制定了潍坊市中心城区发展总部经济工作指导意见,结合提升市区战略的推进,进一步理清了发展思路,引导中心城区总部经济错位发展、协调发展和可持续发展。
　　在各级各部门联合努力下,短短两年时间,总部经济在我市落地生根,呈现跨越式发展态势。从新引进的总部(分支机构)数量看,2013年同比增加了264家,增长230%。从发展质量看,全市新引进总部(分支机构)中,投资过亿元的达到92家,占总量的15%。
三条路径形成集聚态势
　　发力总部经济,我市走出了三条路径。
　　立足产业优势做大做强原有企业总部,是我市发展总部经济的基点。
　　对在制造业等领域已经形成的一批总部企业,我市通过建立政府部门对口帮扶制度,引导鼓励潍柴、歌尔、福田汽车及福田雷沃重工等龙头企业做大做强,带动本部经济发展。
　　培育本土单一企业成长为区域总部,是我市发展区域总部的又一条有效路径。潍坊顺丰速运是这一路径的范例之一。2004年成立的潍坊顺丰速运有限公司,是顺丰速运(集团)有限公司注册的全资子公司。今年6月,经顺丰速运(集团)总部研究决定成立鲁中区,负责潍坊市、淄博市、临沂市、日照市、东营市、滨州市及枣庄市的具体业务及日常管理工作。依此路径,一批区域总部在我市如雨后春笋涌现,如北汽福田在潍坊设立乘用车制造和研发总部,申通快递建设鲁东分拨总中心,山东丰沃新农农牧公司迅速成长为山东区域总部。
　　通过完善相关政策、优化配套服务、创新招商模式等措施,引进各类总部或具有财务、营销、物流等开放性职能的分支机构,是发展总部经济的必经路径。在这方面,我市重点引进了部分投资额度较大、影响力较强的项目。通过招引,世界500强企业——中国医药集团在我市设立了国药控股集团潍坊有限公司,建设覆盖山东的市场营销区域总部；中化石油、壳牌石油等在我市设立区域销售公司；恒丰、齐商、日照、东营、北京等多家银行在我市设立分支机构。
　　“筑巢”方能“引凤”。搭建总部经济发展平台,我市初步形成了市级和各县市区齐头并进的总部基地建设格局。市级层面上,拟规划建设潍坊总部基地、金融产业、文化创意产业、商务会展业等10个总部基地。各县市区积极依托产业园区,推进总部经济聚集发展。其中,奎文区将发展楼宇经济与总部经济有机结合,重点引进金融业、服务业、研发中心等总部和分支机构。
　　据统计,目前全市共规划建设各类总部载体38个。其中山东测绘地理信息产业园、中国食品谷、昌乐总部基地、寿光总部基地等已初具规模,经济区万创总部基地、奎文南部总部基地、高新金融广场等一批总部基地正在规划建设,总部经济集聚发展的态势初步形成。
关联产业实现协同发展
　　发展总部经济,我市将新引进总部(分支机构)与传统产业升级、新型产业发展紧密结合,产业联动、行业推动的效果逐步显现。
　　从中心城区看,产业布局日趋合理,基本形成了以产业发展为导向、以现有园区为载体、以结构调整为主线的发展格局。奎文区和高新区依托金融街、金融广场,着重发展国内外银行地区总部和保险、证券、投资等非银行类金融机构地区总部。高新区依托省级产业化基地和省级科技企业,重点引进生物医药、新能源汽车、装备制造、科技研发等总部。潍城区依托国家广告创意产业园,培育引进微电影摄制和广告服务外包等总部企业或分支机构。寒亭区依托中国食品谷,打造国际性高端食品企业总部聚集区。
　　从各县市看,新引进总部(分支机构)与当地产业发展形成良性互动,发展总部经济与产业转型升级实现共赢。如,诸城市新引进总部(分支机构)多集中在机械制造、食品加工等行业,寿光市多集中在建筑工程、食品物流等行业,高密市多集中在机械加工、纺织服装等行业。
　　此外,总部经济对技术创新和人才引进贡献突出。深圳神盾信息技术公司在高新区投资山东百米闪联网络科技公司,致力于大数据应用、智慧城市软件开发及无线WIFI技术应用,公司拥有软件产品登记和著作权27项,为智慧潍坊建设提供了重要技术支撑。燕园未名(北京)资本管理有限公司在高新区建设燕园未名(潍坊)科技园,依托北京大学、北京高科大学联盟联合其他首都高校共同邀请一批院士、“千人计划”专家、学科带头人成立关联企业,打造产学研一体化的“智慧谷”。